2011年1月25日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局正式下发了《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》。 规定指出截止2012年6月底前，所有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井，中央企业所属煤矿和国有重点煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤层的矿井，要完成紧急避险系统的建设完善工作。2013年6月底前，其他所有煤矿要完成紧急避险系统的建设完善工作。

　　去年年底，国家安监总局总工程师、新闻发言人黄毅就曾表示:我国目前正在强制推行避险系统和避险设备的安装与建立,根据国务院23号文件,煤矿、非煤矿山要在3年之内建立紧急避险系统、压风自救系统等。逾期未安装的,将面临相应惩处。记者注意到,国家安全监管总局国家煤矿安监局,发出的“关于建设完善煤矿井下安全避险‘六大系统’的通知”中,再次强调了对避难硐室的建设。

　　总体来看，加大煤矿安全考核力度对煤矿安全及煤炭装备行业均将形成利好，随着相关政府部门逐步在所有煤矿强制推行紧急避险系统的建设，以及最后完成期限设定，国内煤矿安全避难系统将在接下来两三年的时间里迎来集中建设，对于煤炭安全及装备制造行业无疑蕴藏着巨大的商业机会。

　　我国煤炭安全服务行业尚处于初级发展阶段，市场处于不完全竞争时期，该领域的公司分布也较为分散，涉及该领域的上市公司更是屈指可数。涉及煤矿安全避难系统的上市公司仅有尤洛卡(300099)、三一国际（00621.HK)、荣信股份(002123)等为数不多的几家。

　　尤洛卡创立至今一直以煤矿顶板安全监测系统为主营业务。该公司主要涉及六大系统中的监控检测部分，主要客户包括中国神华、兖州煤业等国有大中型煤矿企业。”

　　上述煤炭安全避险六大系统中，由于矿用救生舱是井下主要避险设施，因此最受舆论关注。2010年10月14日,随着最后一名矿工路易斯·乌尔祖阿的成功升井,被困长达2个月之久的33名智利矿工全部获救,创造了生命的奇迹,该事件引发了煤炭行业对于配备应急救援设备的关注,一定程度上也将加快推动国家及行业主管部门相关政策的实施进度。而帮助智利矿工成功脱险，创造生命奇迹的就是矿用救生舱。

　　煤炭紧急避险系统市场的广阔空间，已经吸引多家公司争相试水，其中三一国际（00631.HK）早在三年前就开始提前布局这一市场，并于2010年12月成功发布其自主研发的包括救生舱在内的煤炭紧急救援整体解决方案,这也让三一国际（00631.HK）成为这一市场中唯一一家综合配套实力雄厚,有能力提供成套救援解决方案的企业。

　　三一国际（00631.HK）证券办相关人士告诉记者，其发布的救生舱从设计,主动性救援理念,成套救援解决方案等方面均领先于国内外的其他竞争对手,随着政府强制推行井下紧急避险系统的安装,煤炭救援设备系列产品在未来一两年内有望成为新的利润增长点。