本网记者 张学文 卢常佳 通讯员 吕竞

新年伊始，神华国华北京热电分公司（简称国华热电）员工欢欣鼓舞，各项工作取得了良好业绩，第六次获得国华系统S级企业评价，尤其是安全生产工作实现了机组连续两周年“无非停”，刷新了国华热电安全生产历史纪录，同时也取得了神华电力板块同类型机组安全生产最好成绩。

员工还是这些员工，设备还是这些设备，在同等条件下能取得这样的好成绩，其背后到底有什么奥秘呢？面对记者的疑问，热电领导班子将其归结为三个关键词——作风、设备、机制。记者通过深入采访，才知道这三个关键词正是国华热电党政形成合力、促进企业安全生产的强劲引擎。

思想引擎——打造一支作风过硬的干部队伍

“没有不称职的员工，只有不称职的干部。”必须打造一支作风过硬的干部队伍，才能推动企业安全发展。为此，热电党政形成合力，实施了一系列深化干部作风的措施，使其成为促进企业安全生产的有力抓手。

国华热电强化干部作风建设活动始于2008年年底，当时针对一些干部思想不能及时适应企业发展要求、责任感不强、与员工心贴得不近、作风漂浮等现象，党委组织专人进行了深入调研并写出调研报告。2009年，党委将作风建设作为年度重点工作，年初召开了“加强干部队伍作风建设”活动启动会，专门出台了《关于践行科学发展观加强干部队伍作风建设的意见》，有针对性地对党员干部提出了“八个提倡和八个反对”的具体要求，将其具体内容制作成警示牌，时刻提醒干部要牢记准则，身体力行。2010年，热电继续深化干部作风建设，在干部中开展了“争做三型（学习型、实干型、创新型）干部、弘扬两重（重品行、重形象）新风”活动，充分发挥干部的表率示范作用。党政联合发文出台了《加强管理人员作风建设的若干规定》，在文风、会风、下现场等方面都做了明确规定，特别是对党员干部深入生产现场的频次和解决问题的要求做了刚性规定。

为了促进干部下现场工作的扎实有效，热电梳理了干部安全责任分工体系，将公司分为7个安全生产责任区，厂领导分别担任各责任区的负责人，规定了干部深入现场具体检查的项目并要求做好纪录。从此，每一位中层以上干部手头多了一个蓝皮的干部现场记录本，详细记录了现场发现问题、解决措施、效果如何、活动收获和自身存在的不足等内容，并组织对干部下现场的专门检查。热电还将小修期间干部到现场检查，延伸到了干部夜查，要求值班干部在夜间对现场进行巡查，重点部位开展重点巡查，发现问题及时通报、解决。

热电在推进作风建设过程中十分注重思想工作，要求干部履行行政职责与抓好思想工作并重，并对干部“一岗双责”的履行情况进行检查，在企业电子期刊上公布检查结果，接受广大员工的监督。在党政合力推进之下，抓好安全生产、实现机组长周期“无非停”成了热电强化干部作风建设的着力点。两年来，热电干部下基层、到一线，发现并解决了150多个生产上和员工关心的实际问题，推动了安全生产，受到员工的普遍好评。

唐建城，现任发电部支部书记、副经理，同时又是热电的技术专家。在国内首例SCR/SNCR联合脱硝技术实施和设备改造过程中，他不辞辛苦、全身心投入，为企业环保品质提升做出了突出的贡献。他大部分时间都扑在现场，不是解决技术难题，就是做员工的思想工作。有人说，别人爱泡酒吧、歌厅，老唐爱泡的是现场……

张立勇，热电设备管理与维护部主任工程师。他在中专毕业后的12年间刻苦学习、攻坚克难，先后利用业余时间完成大学和工程硕士课程，同时在专业领域获得多项奖励，如神华集团第二届技能大赛热工点检专业第一名、国华热电技术成果奖等，成为热电自己培养的热工技术带头人，同时成为学习型好干部的典型……

榜样的力量是无穷的。经过厂内媒体的大力宣传，优秀共产党员、实干型、学习型、创新型干部的事迹深深感染着每一个热电员工。干部的表率作用更强了，全员抓安全、学技术的氛围更浓了。

技术引擎——“设备心中有数、问题事事闭环”

保设备安全是保生产安全的根本。热电近两年来投入大量人力物资进行设备治理，并梳理出设备管理的“三抓一闭环”思路——三抓即抓缺陷隐患整治、抓基础管理落实、抓定期工作落实，一闭环即每一项工作形成闭环。这就是热电抓实现场工作、彻底解决设备问题的重锤。

抓缺陷隐患整治。2008年9月到12月短短三个月间，热电发生了14起不安全事件，这使热电领导班子意识到，作为一个机组已运转超过十年的企业，热电部分设备已经显现老化迹象，设备治理必须引起重视，不能习惯于救火式的消缺，要加强隐患排查和控制，变被动为主动。为此，班子统一思想，下决心不护短、不怕揭丑，专门发布了《关于14起不安全事件的处理通报》，在员工中引起了极大震动。随后，热电利用一年的时间开展了全厂设备评估和阀门、泵体、门窗、现场综合管理、外围系统等多项专项治理活动。热电在设备管理上明确一个思想，凡是涉及设备安全的，一分钱都不能省，好钢要用在刀刃上，使全厂设备健康水平有了很大提高。

抓定期工作落实。将发现的规律性问题纳入定期工作才能做到重点监控、形成良性循环。热电的三级技术监督就像毛细血管一样深入到设备的每个领域，定期开展监督工作、进行设备状况诊断，对保证安全发挥了重要作用。热电将204项重要定期工作纳入BFS++系统内管理，形成全方位闭环监控。通过油净化装置定期补油，变压器、制粉系统防磨防爆检查等定期工作的实施，及时更换了设备的损耗部件，消除了隐蔽缺陷。定期对缺陷进行专业技术分析，重视日常点检，根据设备运行温度、振动、压力等参数的差异，预判设备损耗部件缺陷，做到缺陷早发现、早根治，防止缺陷扩大化，大大降低了缺陷的发生。

抓基础管理落实。针对班组技术基础薄弱的实际情况，从日常点检、维护消缺等方面入手，完善相关标准、台帐、记录、图纸等资料；每月定期进行重点缺陷分析，盘点整改措施执行情况,按照设备劣化趋势分析和设备健康状况评估结果，调整点检、定期工作、计划检修的周期和范围。

“对设备心中有数、对问题事事闭环”，是热电对生产管理的要求，比如夜查发现问题在次日早会进行通报并对整改完成情况进行反馈，对月度发生问题及整改情况在运行检修例会进行反馈，对专业治理中发现的问题在专业会上进行反馈，以此类推到月闭环、季闭环、半年闭环和全年闭环，环环相扣，稳步推进，使设备问题可知可控、随时治理，安全生产的硬件在此真正得到了硬化。

机制引擎——“安全不是救火，科学履责才是关键”

合理的机制是形成制衡、督促履责、保障安全的内在因素。在这方面热电主要做了三件事。
一是进行了组织机构调整和流程优化。针对热电机组少、容量小、生产管理相对成熟的特点，取消了生产技术部，减少了管理层级，强化了设备、发电两个部门的管理职能，从而明确了部门职责、理顺了管理流程，使企业机体运转更加顺畅。

二是完善了安全监督体系。长期以来，监管不分、以管代监的管理模式使安监人员成为现场生产的“保姆”，严重影响了其安全监督职能的发挥。为此热电在完善安全监督体系方面进行了积极探索，在国华系统电厂中第一家设立了安全总监，在其领导下的安监专业人员和安全文明生产督导员形成完整的监督体系，与生产系统形成制衡。明确了设备、发电部门“管生产必须管安全”、必须履行自我安全管理的职责，而安监人员的工作重点从原先的盯操作、纠违章转移到对生产部门的安全督导上来，并且将监察的结果与考核挂钩，从而将安全监察提高到了一个前所未有的高度，严把安全管理的最后一道关口。

三是完善了绩效管理和问责机制。热电从2008年底开始实施《管理问责制》，明确了问责的十几条“高压线”，到目前为止已问责6起，在干部和广大员工中引起了强烈的反响。2010年热电又对问责制进行了细化，进一步明确了问责过程中的一些细节问题，对于责任的落实起到了很好的助力作用。通过绩效导向、问责制实施等有效手段，强化干部服务生产、服务员工的意识，促进干部下基层责任制的落实。

针对机制建设和责任落实的问题，热电总经理韦文江认为，近两年热电只是在干部下基层深入现场方面做了一些工作，但还没有形成全员落实责任制的浓厚氛围，2011年工作的重点将在班组和员工的责任制落实上下功夫，强化全员责任意识，建立长效机制，要用责任心构筑安全生产的防火墙！

实现机组无非停两周年，是国华热电安全生产的一个重要节点，也是更高、更远目标的新起点。面对新的目标和任务，实现更长周期安全生产是历史赋予的责任，是企业发展的必然，同时，也标志着国华热电的各项管理工作又进入了一个全新的考验期。

本网通讯员：张学文 卢常佳 通讯员 吕竞

编 辑：徐悉