“以人为本、依法维权、科学维权”是推进煤矿工会劳动保护工作发展，找准位置,更好地维护职工的安全与健康权益,就显得更为重要。依据全面落实 “预防为主，群防群治，群专结合，依法监督”工会劳动保护工作原则，做好煤矿工会劳动保护工作，是依法维护职工合法权益的具体体现。

一、完善组织网络体系，依法科学维权

加强劳动保护，构建稳定的劳动保护组织网络，是做好煤矿工会劳动保护工作的前提。随着企业改革的不断深化和发展，工会劳动保护工作日显重要，充分发挥劳动保护工作作用，满足职工日益增长的劳动保护需要。是推进企业安全发展、构建和谐矿区促进企业发展的根本所在。

完善劳动保护网络组织机构。注重做好“一建三抓”工作。“一建”，即建立健全劳动保护监督检查三级网络，建设一支懂政策、敢维权、善监督的煤矿工会劳动保护专业干部队伍。“三抓”，就是在组织网络建设中坚持：一抓基础，建立健全劳动保护监督检查委员会，保证组织落实人员到位；二抓监督，煤矿企业劳动保护监督检查网络及劳动保护机构健全，落实专管人员，抓好日常工作监督；三抓落实。扩大劳动保护工作的覆盖面，使劳动保护形成一个纵向到底，横向到边的“管理”体系。保证各项劳动保护工作落实到位。

　　源头参与，强化落实。完善工会劳动保护工作制度和监督检查制度，重在制度落实，在参与劳动保护管理和劳动保护监督上，充分利用平等协商机制、集体合同制度、职工代表大会制度、参与重大建设项目审查验收制度，严把关口，从源头上维护职工安全健康权益。

　　发挥劳动保护监督检查网络作用。定期组织对劳动保护、民主管理及职工代表巡视检查活动，支持企业行使劳动保护管理权，监督企业认真落实劳动保护工作制度和劳动保护工作条例，按规定保障职工的安全、健康、休息权益，定期对职工身体健康普查制度，改善职工劳动工作条件、对职工进行劳动安全卫生知识培训教育，积极维护女职工特殊保护权益，提高劳动保护工作质量。

　　切实保护和正确履行职工的合法权益及义务。保护职工享有劳动保护方面的知情权、批评监督权、拒绝违章指挥、违章作业权、紧急避险权，教育职工自觉履行劳动保护工作职责和义务、正确使用劳动防护用品、服从安全生产指挥、及时报告险情等义务。

　　发挥工会群监作用，保障群众安全监督检查。坚持安全生产“四不放过”原则，加强群众安全检查监督工作，强化安全隐患排查，杜绝“三违”；认真落实工会参与企业职业病危害及伤亡事故调查与处理，监督做好劳动保护保障工作，保障工伤职工、职业病患者的法定权益。

二、以活动为载体，创造性开展劳动保护工作

以“创建”活动为载体，创新劳动保护工作新方法新举措，是提升工会劳动保护工作的有效手段。开展“创建劳动保护示范”活动是全面履行劳动安全卫生法律法规赋予工会组织职权的需要。创建活动考核标准要涵盖法律法规赋予工会劳动保护工作的职权，是落实法律法规赋予工会劳动保护职权的基本保证。

开展“创建”活动，创新创优劳动保护工作方法和举措，更好地适应企业发展需要。首先，督促检查企业落实劳动保护工作措施，牢固树立为职工服务意识。其次，实施煤矿企业工会劳动保护工作，借鉴现代安全管理模式提升工会劳动保护工作的水平，加强文件资料基础管理，推进工会劳动保护工作形成一个科学、系统、规范的工作体系提升和发展。

开展劳动保护创建工作，一要统一思想认识。认真领会“创建”精神，提高“创建”活动的自觉性和主动性，加强领导，健全组织，落实责任，规范运作、明确工作目标，配套完善相应的制度和措施，强势推进。二要选树典型单位。做好“示范”单位效应，组织学习交流，以点带面全面推广。三要严格对照标准，保证考核质量。验收按照“统一标准，公开公正，协调沟通，共同认可”的原则进行考核，做到考核科学化，程序规范化，保证“创建”活动的质量和效果。

三、加强宣传，强化监督，营造氛围

以“宣传教育”为先导，营造劳动保护工作良好氛围，是推进工会劳动保护工作的重要环节。是调动和发挥职工在煤矿企业安全生产中积极性、主动性和参与性，强化群众监督，保护职工劳动安全健康，是坚持以人为本的具体体现。工会结合企业的实际情况，开展“安全在我心中”系列安全文化活动，发挥安全文化舆论的宣传导向作用，引导职工牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全理念，让安全理念贯穿于职工的实际行动，贯穿于构建安全稳定和谐矿区全过程，营造重视安全生产氛围，提高职工安全素质和自我防护能力。

开展职工安全培训。组织职工进行安全生产知识的培训，系统学习劳动保护的政策法规、劳动保护条例和企业安全生产规章制度。提高职工自我保护能力和安全防范意识。

强化职工素质教育。广泛向职工宣传在安全生产中的劳动保护权利，开展以“三不伤害”为主要内容的安全演讲、文艺演出、安全教育等活动，组织和引导职工开展身边安全无事故，查堵安全漏洞、提安全合理化建议、安全生产技能大赛活动，提高职工安全生产技能，杜绝“三违”现象发生。

以“安康杯”活动为载体。突出竞赛的目标和竞赛的方法，突出活动的针对性和有效性，把“安康杯”竞赛活动贯穿于安全生产目标责任管理之中，落实责任，严格考核。充分发挥“安康杯”竞赛活动的作用，促进煤矿企业安全发展，使工会劳动保护工作具有感召力和吸引力。

四、提高监控水平，规范运作，发挥作用

以“监控法”为切入点，不断提高劳动保护工作管理水平。 有效地预防和减少各类事故的发生，开创煤矿企业安全生产、劳动保护工作的新局面。

　　一要部署实施。推行“监控法”是我国安全生产法律、法规和职业安全卫生管理体系的内在要求和发展方向，把“监控法”工作在全年安全生产工作中布置，要求各基层单位在做好安全生产工作的同时，基层安全管理部门和工会组织密切配合，通力协作，不断把这项工作向前推进。

　　二要规范运作，有效监控。深入基层，服务职工，根据不同类型，加强指导，规范动作。通过有效监控，使职工达到“三知三会”，知道自己岗位安全技术操作规程的内容，会在现场熟练操作；知道事故隐患和有毒有害物质的危害，会采取预防措施；知道危害预案内容，会采取应急措施，控制事故发生。

　　三要实行动态监控。在实施过程中，从三个方面实现动态监控，一是工艺、技术措施方面。把企业技术和设备装备水平与监控的级别动态联系，随时相应变化。二是生产经营过程中，随着生产经营的连续性和系统性的不断变化，各个环节和工艺之间形成相互联系，相互制约的体系。三是人的行为约束方面。要由对物、环境因素的监控转向对人物、环境的综合监控，坚决制止违章指挥、违章作业等违反劳动纪律的行为，杜绝人为的不安全因素。坚持做到认清形势，明确目标，高标准，严要求，不断寻找差距，再规范，再提高。坚持做到四个结合，促进安全生产管理工作的全面加强。一要把有效监控与加强现场管理，改善作业环境相结合，实现安全生产工作环节标准化、规范化、制度化，切实保障职工安全和健康。二要把有效监控与加强班组安全基础建设，开展创建“安全明星班组”活动相结合，夯实班组安全建设的基础，三要把有效监控与劳动保护、安全生产目标与检查考核各级领导安全生产责任制和职工岗位责任制相结合，全面落实安全生产方针。四要把有效监控与“安康杯”竞赛活动相结合。不断总结经验教训，持之以恒，把煤矿企业安全生产、劳动保护工作推向新水平。五要有效监控与落实劳动保护用品和正确使用结合起来，杜绝不必要的人身伤害，保障职工健康权益，为构建安全文明和谐矿区发挥积极作用。

作者单位：铜川矿业公司陈家山煤矿工会

本网通讯员：张恒志

编 辑：徐悉