纵观煤矿发生的一起起安全生产事故，不知给多少的幸福家庭造成了终生痛苦，影响了多少矿工儿女的健康成长。痛定思痛，谁又是事故的罪魁祸首，事故的根源究竟来自何处？这个问题无疑是人们非常关心的热点话题。

　近年来，国家的煤炭事业发展迅速，煤炭行业的形势是前所未有的好转，从煤矿招工难都如今托人走后门当矿工，从煤炭院校的昔日门前冷落到今朝的门庭若市，从煤炭服务行业的往日萧条到如今的生意兴隆，等等。一句话，煤炭行业用句土话讲，是从孙子变成了爷。煤炭的发展极大的促进了煤炭企业及其经济的快速发展，人们对煤矿的认识开始由陌生到熟悉，由漠不关心到倍受青睐正在发生着质的改变。近年来，煤矿企业留给了人们许多欣喜，但也有诸多事故给人们带来了苦痛和泪水。下面想从以人为本的理念来分析一下事故的根源。

一、从企业领导层分析

　　事故的发生的根源在于隐患的存在，如何去认识隐患、发现隐患、治理隐患，一个企业的领导层对安全工作的成果起着举足轻重的作用。首先企业领导层（或主要决策人）在接到重大隐患需要进行决策时，必须高度谨慎，要认真分析隐患可能造成的危害后果，然后如何去落实解决，保证处理隐患的各项措施到位，确保将事故消灭在萌芽状态；二是企业领导层需具备科学的指挥才能，切忌违章指挥造成严重的后果。做任何决策时，千万不能盲目蛮干，违反安全规程等规章制度，冒险决策。比如在井下进行氧火焊问题、遇有采空积水危险区时，高瓦斯矿未实行先抽后采等等，由于领导觉悟认识不一，安全与生产的次序摆不正，不同的领导就必然会有不同的决定，其结果也是相反的，违章蛮干、忽视隐患的领导就有可能给事故带来空子，甚至会造成大的安全事故，给企业及职工的生命财产带来无法挽回的经济损失。如今年发生的山西王家岭煤矿透水事故、陕西韩城小南沟煤矿火灾事故等，都是典型的领导层违章蛮干事例。

二、从监管层分析

　　从矛盾学观点分析，内因是变化的根据，外因是变化的条件，煤矿企业也不例外。近年来，煤炭行业发展还是有目共睹的，但事故苗头时有存在，安全形势依然严峻，这也是国家非常头疼的大事。这里还是想从耳闻目染的一些情况，谈谈安全事故与监管层的联系。有些小煤矿不择手段，拉拢地方煤炭行业监管层人员，或让其入股煤矿，或逢年过节送红包，有的甚至遇到关卡就“打典”，总之是通过经济手段“拿下”了我们这些意志不坚的监管者，致使出现了一些不正常的现象：该停产的矿井偷偷生产，该关闭的矿井明关暗开，一些手续不全的矿井照样出煤，一些存有隐患的矿井继续盲目蛮干……。这样的事例是屡见不鲜的，可以说，为数不少的煤矿事故就是这样造成的。

三、从基层分析

　　基层单位是直接的现场工作者，安全风险时刻伴随着基层单位。基层单位受人影响的安全因素无外乎两个方面：一是受企业决策层制约，决策层给你没有创造安全条件就让基层去完成某项工作，比如一些矿井安全措施及设施不建全、矿井达不到两个以上安全出口，矿井风量不足等一些重大问题，这些问题都随时可以造成大的煤矿事故；二是基层单位自身管理有缺陷，即在没有安全隐患的大前提下，基层单位忽视日常的安全管理或者违反安全生产的法律、法规及“三大规程”，只抓经济效益，忽视安全工作，盲目蛮干，致使生产过程中产生了大的安全隐患，从而导致安全事故的发生。

　四、从个人分析

　　在煤矿企业管理时，个人因素导致大的安全事故也为数不少。比如井下违章吸烟、违章放炮就有可能造成火灾和瓦斯爆炸的大事故；瓦斯超限情况下班长违章指挥生产有可能导致瓦斯爆炸事故；发现透水征兆时未及时采取撤人措施，若处理不当就会造成较大的涌水事故，造成矿灾矿难。这些情况说明，个体劳动者在工作中的违章操作行为也会导致一些重大安全事故的发生。

　　　通过以上四个方面的事故致因分析认为，人是煤矿安全事故的主宰，优秀的管理人才可以促进安全生产的发展，拙劣的管理人才则会阻碍安全生产的发展，安全管理水平与企业的人才管理水平成正比。不管那个层次的管理人员只要指挥不慎、工作失误都有可能造成事故，给国家、矿井以及人民的生命财产造成巨大经济损失，给国家带来负面的政治影响。因此，企业只有建设一支高素质的人才队伍，深刻领会“安全第一”的方针含义，牢固树立不安全、不生产的理念，不为金钱所动，始终摆正安全与生产的关系，才会彻底消除隐患，防止各类不安全事故的发生，促进煤矿企业的健康发展。

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本网通讯员：张全胜

编 辑：刘勋