作者单位：云南临沧鑫圆锗业大寨锗煤矿

摘要 在煤矿生产建设过程中，需要经常不断地同水、火、瓦斯和煤尘、顶板等自然灾害作斗争，矿山安全管理工作是一项认真细致的系统工程，为保障煤矿安全生产和职工的人身安全，防止事故发生，运用科学、合理的安全管理方法对煤矿进行管理是非常重要的也是必须的，近几年作者待过几个矿山，有其他行业介入煤炭行业后办的矿山，有民营矿山，有一点是共同的，对煤炭行业缺乏深知和误解，下面从几个方面谈一谈自己的看法供大家参考：
建立合理的组织架构民营煤矿企业因为追求利润的最大化，多年来在管理上一直遵循一条少用人，少支出的原则，在组织机构管理上，一人多岗的现象普遍存在，岗位人员不能落实或人员素质低下，特别是安全、生产管理人员缺乏，给小煤矿的安全、生产带来较大的影响。近年许多民营煤矿的业主均意识到缺乏专业管理人才对煤矿安全生产的影响，竟相高薪聘请专业管理人员参加企业管理即是一例，但一定要小心，别让南郭先生骗咯。

　　光有专业技术管理人员还不能确保矿井的安全生产，还必须建立一套合理的组织架构，合理搭配人员，各尽所长，才能从根本上保证矿井的安全、生产工作顺利进行。

　　成立相应的专业工作小组，负责全矿各种自然灾害事故的预防与处理工作，能收到事半功倍的效果。必不可缺的各种规章、制度、规程主要有：操作规程中包含矿现有机电设备的运行操作、保养，放炮、通风、井上、下停、送电，采、掘各工序的操作规程。

以人为本，人性化管理
　　请不要在失败时才想起技术

　　在煤矿生产建设过程中，需要经常不断地同水、火、瓦斯和煤尘、顶板等自然灾害作斗争，矿山安全管理工作是一项认真细致的系统工程，为保障煤矿安全生产和职工的人身安全，防止事故发生，运用科学、合理的安全管理方法对煤矿进行管理是非常重要的也是必须的，近几年作者待过几个矿山，有其他行业介入煤炭行业后办的矿山，有民营矿山，有一点是共同的，对煤炭行业缺乏深知和误解，下面从几个方面谈一谈自己的看法供大家参考：

一、建立合理的组织架构

　　民营煤矿企业因为追求利润的最大化，多年来在管理上一直遵循一条少用人，少支出的原则，在组织机构管理上，一人多岗的现象普遍存在，岗位人员不能落实或人员素质低下，特别是安全、生产管理人员缺乏，给小煤矿的安全、生产带来较大的影响。近年许多民营煤矿的业主均意识到缺乏专业管理人才对煤矿安全生产的影响，竟相高薪聘请专业管理人员参加企业管理即是一例，但一定要小心，别让南郭先生骗咯。

　　光有专业技术管理人员还不能确保矿井的安全生产，还必须建立一套合理的组织架构，合理搭配人员，各尽所长，才能从根本上保证矿井的安全、生产工作顺利进行。

　　在这种思路下，建议成立相应的专业工作小组，负责全矿各种自然灾害事故的预防与处理工作，能收到事半功倍的效果。

　　在成立了专业工作领导小组的同时，制订了相应的管理制度及启动程序，做到在任何情况下，针对相应的问题都有人负责安排和处理。

二、克服用人误区

　　矿井生产的全过程是工程技术人员的优秀设计规划和行政管理人员的巧妙管理相互结合，技术水平高的师傅带领施工，这组成了矿井生产的中坚力量。

　　我看过很多煤矿的招聘信息，里面对欲招聘人员的年龄要求几乎都是年轻人，对实际工作经验的要求相对较低。矿井生产的技术、经验是靠多年学习积累得到的，矿井生产中出现的很多问题是不可重演的，就是在试验室也无法做到，只能靠传、帮、带相传。一次和中国矿大的一个博士谈到该问题时，他也赞同我们的观点。

　　民营煤矿和国有煤矿最大的区别在于，国有煤矿经过多年的积累，在人才上由老、中、轻三代人组成了接替梯队，而民营和新进入煤炭行业的煤矿就缺少老、中两代的专业技术人才，在招聘中若只要年轻人，势必在技术上会出现断代，所以我们建议在招聘人员时一定要注意实际工作经历。

　三、建立合理的安全生产责任制

　　责任不落实，各种安排都有可能变成空话，我矿对全矿各工种工序都针对实际制定了相适应的安全生产责任制和岗位责任制，矿主要领导、特作人员均和法人签订岗位责任书，做到责任落实到人，有奖、有罚，分清职权，避免推委扯皮。

　　制定的安全生产责任制应包含：矿长、总工、副矿长、采、掘队长、业务人员、保安、班组长、特作人员的安全生产责任制。

四、建立、健全各种规章制度，实行制度化管理和规范化管理

　　俗话说，不依规矩、不成方圆，作为企业，不论大小，都必须有自己的规矩，也就是制定出有针对性的各种规章、制度，实行制度化和规范化管理，做到干每一件事都有章可循、有制度约束，避免了生产施工过程中冒险蛮干，违章、违纪现象的发生，工程质量有了保证，从而避免了突发事故发生的机率。

　　必不可缺的各种规章、制度、规程主要有：

　　安全管理制度：包含“一通三防”管理制度、火工品管理制度、安全事故责任追究制度、安全管理奖罚办法及实施细则、安全办公会议制度、事故隐患排查制度、事故分析处理制度、职工培训制度、班前会议制度、安全学习制度、安全目标管理制度等。

　　技术管理制度：包含安全技术审批制度、作业规程、安全措施管理办法、设计、中腰线、顶板管理、生产管理、地测、通风、机电、运输管理制度。

　　综合管理：包含生活、矿规的管理规定，生产调度会议制度、领导值班制度、生产调度管理制度、专业会议制度等。

　　制定了针对本矿现有机电设备、工种、工序的操作规程，所有人员都必须按照操作规程操作，杜绝因操作失误而造成事故的机率。

　　操作规程中包含矿现有机电设备的运行操作、保养，放炮、通风、井上、下停、送电，采、掘各工序的操作规程。

　　施工中，做到每一个措施、作业规程的制定要切合实际，有针对性，并且规范化，在施工过程中，随时针对施工环境变化制定相应的补充措施，并保证做到一工一措施。

　　实行制度化、规范化的管理，不能停留在字面上，要做到认真贯彻执行，奖罚分明。

五、以人为本，人性化管理

　　矿工是矿井最大的财富，没有技术熟练、爱矿如家的矿工，矿井是不能生存的。

　　招收的矿工进矿后，都要和业主签定劳动合同，并进行煤矿安全的应知应会知识培训和技术培训，如井下支护，我们就采用各班组之间在地面砍厢比赛，砍好后由工程师和安全副矿长进行讲评，指出各组的优、缺点，和应注意事项，在井下实际施工中，工程质量明显提高，达到了预期目的。工程质量的提高，也就提高了安全系数。

　　矿工家属来矿，矿专门安排临时住房，解决工人后顾之忧，工作顺心，减少发生人为事故的概率，同时矿管理人员走访有家属的矿工住宿区，请家属多次枕头风，叮嘱矿工工作中注意安全，也收到了较好的效果。

　　和矿工交心，矿领导经常到工人宿舍，找工人拉家常、交朋友，谈生产发展规划，拉近和工人之间的距离，工人有事找领导，可以畅所欲言，生产中有问题，工人一起想办法、出注意。

　　职工培训学习，结合本矿实际，用浅显易懂的比喻，讲解事故案例等方式给受训职工上课，职工乐于接受，也容易记住，比单纯宣讲枯燥的理论、教材的效果明显提高。

　　换一个角度来看，一个煤矿业主把自己的资金投资到煤矿上是为了什么呢？是为了利润，利润从何而来呢？而又是谁给你创造了这些利润呢？那就是矿工。所以，矿工是煤矿业主的财富，生命是宝贵的，保障矿工在井下的生命安全，才是保障煤矿业主自己的财富不被流失的最重要的因素。

本网通讯员：萧光文 刘甫先

编 辑：晓岚