作者：叶建明

　　国务院昨日召开国务院常务会议。会议强调，以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业为重点，全面加强企业安全生产工作。企业领导要轮流现场带班，煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。(2010-07-08广州日报)

　　每当矿难发生时，那冰冷的死亡数字总是叫人痛彻心扉，那矿工家属一声声撕心裂肺的哭喊总是让人无比揪心。中国矿难发生率世界最高，每年都有许多矿工因矿难而离去。因此，说我们烧得的煤是带血的煤毫不为过。

　　其实，许多矿难并非不可避免。中国的矿难常常伴随人祸的影子，其中，重要的一个人祸因素就是矿领导安全意思淡薄与安全投入不足。而安全意思淡薄与安全投入不足的背后是对矿工生命的漠视。为了进度、产量，矿领导可以让矿工去冒险开采；为了节约成本，矿领导可以置最基本的安全投入于不顾。我们矿工的生命是如此的卑微，以至于根本就不值得某些矿领导挂记于心。

　　有些矿领导对矿工生命的冷漠让国务院不得不祭出“杀手锏”：“矿领导陪同挖煤”。说实话，倘若“矿领导带班并与工人同时下井、升井”这一制度能得到全面的贯彻执行，就遏止矿难而言，确实能起到“立杆见影”的效果。矿领导再怎么无视矿工的生命，但总得顾及自己的性命吧？

　　不过，怕就怕“上有政策、下有对策”。一是可以作假。矿领导明明没有同时下井、升井，但记录上却有矿领导“第一个下去，最后一个上来”的记录。这在矿领导说了算，监督难以到位的煤矿是很容易做到的；二是可以“偷梁换柱”。火线提拔一些矿工做虚职的“领导”，假领导代替真领导下井。

　　当然，“上有政策、下有对策”的办法决不会是这些，有些办法我们外人是难以想到的。所以，虽然这次国务院找到了问题的所在，并祭出了“杀手锏”，但地方政府若不能有效的贯彻、执行与监督，那么“矿领导陪同挖煤”这一良方能否产生令矿难下降的效果就依然不容乐观！