近日，河南省嵩县群众向记者反映说：“我们是国家级贫困县，但我们县审计局却建了一栋豪华办公楼，还在办公楼后面修了别墅……”(2010年06月09日《河南日报》)

　　群众反映的上述问题是不是空穴来风？记者冒雨沿着洛栾快速通道，在嵩县县城西几百米找到了那座正在装修施工的、嵌着蓝色玻璃幕墙的七层办公楼。办公楼西边紧挨着的是同样七层高的住宅楼。记者的调查证实了群众所反映的问题基本属实，只有将住宅楼说成了“别墅”这一点口误。

　　这座办公楼豪华到什么程度？因为正在装修之中，所以不好妄下结论。不过这座办公楼的一个最大特点，就是大。据悉，嵩县审计局约有20多个职工，而在建的办公楼却有3000多平方米，据此计算，平均每个人有100多平方米的办公场所，其大不言而喻。而同时被群众说成“别墅”的住宅楼，其实也跟别墅不相上下，其最大的特点，还是大，每套住宅面积都在200平米以上。

　　一个贫困县的审计局，为什么既要建又豪华面积又大的办公楼？审计局的负责人的解释却令人纳闷：主要是因为“我们局的办公条件一直比较差。”至于建楼的资金来源，主要是通过审计收取罚没款来建办公楼。与此同时，为什么还要建实质上堪比别墅的住宅楼？审计局负责人给出的理由更是让人咂舌：因为县里条件差，工资低，所以就得为职工建大房子！

　　对于该县审计局过去的办公条件究竟“一直比较差”到什么状况，审计局的负责同志首先“诉苦”说：县法院搬走以后，他们才搬进来的，原来他们连一个起码的办公的地方都没有。由于这个地方的院子窄小，连个停车的地方都很困难，云云。

　　其实，无庸赘言，无论该县审计局如何辩解又如何搪塞，也都很难自圆其说。从该县审计局负责人的“诉苦”中不难发现，这个审计局在建这座豪华办公大楼之前的办公条件，已经不是“原来”的办公条件了，“原来”的办公条件可能比较差，可是搬到法院办公楼之后，总不能比“原来”的办公条件还差吧？是不是非要达到人均超过100平米才算不差？

　　对此，一个疑问一直在笔者心中挥之不去：一个国家级贫困县里的审计局，为何有敢冒民众之大不韪而顶风建造豪华办公楼和超大住宅楼？底气何来？胆量何来？牛气何来？待笔者静下心来细细思索之后，原来发现了以下四大原因：

　　其一，由县政府所赐尚方宝剑。常言道：“会哭的孩子有奶吃”，“手心手背都是肉”。从该县审计局既建办公楼又建住宅楼的审批程序看，他们手里拿着的是县政府赐予的尚方宝剑。或许是由于审计局会哭穷的原因吧，不管需要不需要新建办公大楼，但县政府不仅积极主动地给审计局批地建房，而且还积极主动地提醒审计局超标准建楼。据审计局的负责人告诉记者，办公楼原来计划的是六层，后来县领导说，他们的新楼临近洛栾快速通道，将来县里发展，会有统一规划，“建议”将楼修成七层。这里真不知道该县领导为啥对审计局格外恩重、情有独钟，笔者以为其中必有蹊跷。

　　其二，只要有权就有滚滚财源。针对记者提出的一个贫困县哪有这么多钱盖大楼建豪宅的疑问，该县审计局的同志可能是无意中道出了其中的奥秘：通过审计，他们每年都会有一定的罚没款，上交国库后，会有一部分返还给审计局，他们就是通过这笔罚款来建办公楼。虽然笔者不清楚该县审计局每年通过“审计”罚没多少款项，又从中接受多少返还的具体数字，但从嵩县审计局官方网站残留的2008年10月9日更新的《嵩县审计局创建省级文明单位纪实》文章中了解到这样一组数字：近三年来，共完成审计项目179 个，查处各类违规违纪金额3.55亿元，收缴入库资金2157万元。由此可见，对于审计局来说，只要拥有审计罚没大权，滚滚财源就会如同流水一样，挡也挡不住破门而入。

　　其三，寺庙再穷也穷不了和尚。笔者通过查阅近几年的资料后证实，嵩县一直在国家级贫困县榜上有名。关于国家级贫困县的条件标准，过去是这样界定的：1985年年人均收入低于150元的县称为贫困县，1994年基本上延续了这个标准。1992年年人均纯收入超过700元的，一律退出国家级贫困县，低于400元的县，全部纳入国家级贫困县。这说明，嵩县这座寺庙目前肯定还是一座穷庙。而这座庙穷到何种地步，笔者从该县大章乡金农网上看到了这样的介绍：大章乡位于嵩县西部，辖17个行政村，总人口30380人，2003年全乡国内生产总值7826万元，财政收入130万元，农民人均收入199元。不知道该乡网站所说农民人均收入199元是不是有误，但由此可见一斑。可是无数事实一再证明，不管庙外的群众再穷，也穷不了庙里的和尚。

　　其四，执政为民不如执政为己。可以预料到的是，素有“九山半岭半分川”之称的一个山区贫困大县嵩县，有多少尚未脱贫的老百姓急需政府帮助他们解决上学难、看病难、出行难等这些最直接、最现实、最需要的难题？又有多少乡村急需政府能够将有限的资金用于扶持发展地方经济以及最急需的基础设施建设？可是从嵩县审计局不顾本县县情且如此大张旗鼓地建造超大办公楼和住宅楼的实际情况看，类似审计局这般如此的，估计在嵩县其他部门肯定不止一二。所以在一些官员眼里，执政为民那是虚的，而执政为官、执政为己才是实的。比如该县审计局的负责同志说，他们是国家级贫困县，职工收入都不高，基于这个原因，他们就考虑在建设新的办公楼时，为职工做点好事。如此，既冠冕堂皇，又心安理得，还底气十足。

　　当然，类似嵩县这样的贫困县不顾实际而大兴土木挥霍浪费国家和人民钱财的行为，又远远不止嵩县一个，究其原因，恐怕与嵩县有着相似的背景，总之一句话，那就是以民为本的官员少了，以己为本的官员就必然增多。