作者单位：川煤集团达竹公司小河嘴煤矿

【前言】安全质量标准化是落实安全生产责任制的重要手段。安全生产直接关系着每一位员工的安全健康和家庭幸福，更关系着企业的生死存亡和发展．一个企业如果没有安全保障，就根本不可能在激烈的市场竞争中取胜，企业要走向市场获得较理想的经济效益，生产经营就必须以安全为前提．在当前开展安全质量标准化工作很有必要，实现安全生产状况的稳定好转，必须从生产经营单位的安全管理和基础工作抓起，落实企业安全责任主体，建立自我约束、持续发展的安全生产工作机制，提高企业本质安全水平。

1、什么是标准化

所谓标准化就是企业里制定的各种各样的规范，以文件的形式固定下来，作为企业行为的准则，以此规范和指导企业员工的行为。标准在制定出来以后，必须要严格按标准付诸实施才算完成了标准化。标准化不但统一了企业职工在生产过程中的行为，同时也固定了产品存在的形式，方便了企业的管理。标准化是防止企业管理水平下降的制动闸，没有标准化，企业就不可能维持较高的管理水平。而作为事故高发的煤矿企业，安全是企业生存的根本，要保障职工生命和企业财产的安全，实现煤矿行业的安全与发展，推行安全质量标准化无工作疑是最有效的武器。能否践行安全质量标准化，往往决定着煤矿安全管理的成败。

2、实行安全质量标准化的意义

煤矿企业作业场所的环境瞬息万变，安全状况存在较多的不可预知因素。如果没有一套统一的、行之有效的操作程序和工程质量标准，势必造成现场作业流程的混乱和工程质量的千差万别，因此也就无法保证作业过程和安全设施的安全可靠，煤矿实施安全质量标准化的本质——维护职工生命安全创造企业最大效益的目的，也就无法实现。
因此必须对作业流程、作业方式、作业条件、工程质量加以规定，并严格贯彻执行，使之有理可循，有章可依，是煤矿企业生存发展的必经之路。

2.1技术储备，提高工作效率
安全质量标准是几代煤矿人用鲜血和汗水谱写的教程，其主要作用是将行业内积累的经验，教训，技术通过文件的方式加以保存完善和推广。形成全行业统一的操作行为的标准。标准化的建立和推广，从本质上打破了以往的门第封闭，促进了技术，经验的交流和融合，这样就保证了有效的经验和技术不会因人员的流动和企业的变迁而流失，也避免了在同一企业里不同生产线各念各的经，增大企业的管理难度。全行业步调一致，整齐划一，大大的降低了企业的生产成本和管理成本。

2.2防止重复错误发生
标准化是行业内各个企业通过长期的生产过程，摸索总结出的经验和教训的结晶，其中不乏许多的安全事故的防范和补救措施，事故的教训和代价是沉痛的，如果企业间人人自闭、互不交通，那么同类事故就会在不同的企业里出现，把标准化在全行业内推广，前车有鉴，后车难覆，不仅有效的节约了社会资源，而且也控制了同类事故的发生，避免了同一项技术措施，同一个事故教训在不同的企业摸索尝试。

2.3便于教育培训
如果没标准化作为企业传授技术的载体，企业之间，员工之间就只有能通过口手相传来达到传授技术的目的，这样不但不能完整的保留下老员工总结下的经验，而且也不便于“师带徒”工作的开展。一个人的精力，记忆必竟有限，师傅在于授徒的过程中就难免“有所保留”，导致不同师傅带出不同徒弟，相同师傅带出不同徒弟的现象。这些不同的徒弟在生存实践中也不可能完全磨合，完成的工作也就参差不齐，甚至相互扯皮，不利于安全生产。

3.安全质量标准化运行现状

3.1拒之门外
在煤矿企业中，生产的工程主要是将自然物质——煤炭，做一次“物理搬运”，这种物质早在上万年前就已经形成了，在一部分的人眼中，煤炭的属性是固定的，煤矿生产只不过是“拿来主义”罢了，无需再次加工，生产的最终目的就是把煤炭从地下搬到地面上而已，运用粗放的生产方式足矣，标准化工作就像秃子头上的发套只是掩丑的道具，标准化只应存在于那些高端、精密的行业，何必用那么多的条条框框，来束缚自己的手脚。没有把生存过程的标准化同生产产品的标准化区分开来，其实，煤矿安全质量标准化侧重的就是生产过程的标准化，主要目的为了约束职工的不规范行为，维护作业场所的工程质量，以此来保障职工生命安全。从短期效应来看，做安全质量标准化工作耗时、耗力、耗财，而无实质的回报，甚至会影响到产量，进尺的推进，但放眼远观就会看到标准化工作队保障职工生命安全起到的巨大作用。没有从安全损失中来换算标准化带来的间接效益。因此开展标准化工作就得不到这部分人的欢迎，被远远的拒之门外，即便是把此项工作开展起来了，也只不过是“不得已而为之”，应付了事。
3.2被动应付
在一部分人心目中，同样对开展标准化工作的必要性没有清醒的认识，但“上面”一再要求，那就做吧。至于怎么做、做后会有什么作用、做到什么程度完全不去考虑，干此项工作无非是为了应付上级检查考核，更有甚者平时只是挂在嘴边，上级要求干时虚与委蛇，口头称口喏，临到检查时搞突击，做样子，检查过后就束之高阁。或者有人督促的时候就猛干一气，干好过后又不注重保持，标准化工作是有起伏，这样也就难以达成预期的效果，于是，逾见应付拖沓。

3.3浅尝辄止，朝建昔毁
由于没意识到标准化工作与安全生产的利害关系，总以为标准化工作能起到立竿见影的效果，像产量进尺一样实实在在看得见、摸得着。听到宣传标准化工作开展后能起到巨大效益的时候，就热血沸腾，摸拳檫掌，战天斗地。但干了一段时间后，却看不到想想中的那种效果，于是就偃旗息鼓，浅尝辄止，激情不再。今天好做的工作，明天就弃之不顾，天长日久，建的好的标准化工程、形成的标准操作程序也就消耗殆尽，循环往复，便形成了标准化工作无用论的痼疾。

4.标准化实施策略。

4.1充分发非职能部门的组织、引导、监管作用
相对于其他生产组织工作来，安全质量标准化工作无法为连队职工带来直接的收益。总是显得那么“名不正，言不顺”，说话办事处处遇到种种阻力，工作很难开展。这就要求企业的决策层给予高度的重视和支持，对标准化工作给予优惠的政策支持使标准化工作在政策的有力后盾下得以顺利的开展。同时企业应成立专门的标准化领导执行机构，全面负责企业安全质量标准化工作的推动协调组织工作环节，减少标准化工作运作环节、实现直接领导、则全明晰，将标准化工作一步到位的贯彻到每个安全生产的实际操作单元，实现生产环节、现场操作标准化的有效监管。

4.2强化意思，促使连队主动抓好标准化工作
意识决定定人的行为，安全质量标准化工作的开展不可能单一的靠行政手段进行强推更压的执行，如不解决执行者的意识问题，企业所开展起来的标准化工作就只能是剃头挑子一头热，不但不能持久的开展，而且也不能保证开展过程中的质量，这样有可能会适得其反，为企业，职工带来更大的损失，因此，要想开展好标准化工作，就必须从转变执行单位——连队的思想意识着手，引导连队管理者，职工算好开展全质量标准化工作与安全、经济、社会、生命、政治之间的“五笔账”，让他们明白标准化工作不仅是一个脸面工程，更是一个保证职工生命安全和矿井长治久安的实体工程。

4.3加强示范工作，树立精品工程
榜样的作用是巨大的，加强示范工作就是紧紧围绕煤矿的特色，调动机关专业技术人员下到连队，严格按照煤矿安全质量标准化要求，分专业的建立一个标准化样板工程（如；掘专业就可以设置一个安全质量信得过头面），然后让全矿各相关的专业到此参观学习，回去以后照标准化样板工程的格局建立自己连队的标准化工作体系，工程技术人员再分队指导，充分发挥精品工程在专业中的标准化带头辐射作用，以点带面，扩散发展，对全矿的安全质量标准化进行整合，这样就避免了因工程技术人员多头分散指导，力不从心，按东丢西的被动处境，又让连队有了一个看的见得标杆，开展起工作来也就不会雾里看花，一队一个样。使资源得到合理的整合利用，开展起工作来也就有章可循。

4.4分解目标、逐步落实
安全质量标准化工作涵盖广泛，工作范围大，要想全面建成矿井安全质量标准化系统，必须要经过一个漫长的过程，如果我们认识不到这一点，急功近利，眉毛胡子一把抓，想一蹴而就，无疑就违背了事物发展变化的基本原理，不但把握不来了工作的头绪，也挫败了工作的积极性。因此，在标准化工作的实际开展过程中，我们要学会将工作目标具体分解，先抓主要的，在做次要的，一项一项的逐步落实，一项一项的巩固保持，用一次次的小成功刺激做好下一步工作的积极性，这样日积月累，假以时日，标准化工作就会有一个飞跃的发展。

4.5加强信息化建设，实现纵横互补
人不学习不进步，闭门造车只能使人落后，标准化工作也是如此，它不可能一劳永逸，环境在变化，技术在革新，每个队有自己开展工作的手法，每个矿有自己工作的章法，这就要求我们必须随时多角度、全方位的采集、整理、加工和总结标准化工作的各种信息，建立符合自身实际标准化工作体系。构建及时、准确有效的信息平台，掌握全国各地标准化工作的新动向，及时反应、有针对、重实效，革除自己原有工作落后的技术、管理模式，主动提升经营管理理念和安全质量标准化水平。

本网通讯员：陈仇

编 辑：徐悉