作者单位：山东龙口矿业集团

安全是生命的保证，人的最起码的需要是安全。安全不是一切，但安全是一切的前提。因此，各单位、各级领导干部在各类会议上强调最多的也是安全，实现本质安全已成为和谐社会“一票否决”的要求提到了议事日程。

正因为安全如此重要，所以，各级党委、各单位经常召开各类安全会议，每一次安全生产会议，都要求把会议精神传达到每一名员工，目的在于通过提前预防和管控，提升每一个员工的安全意识。然而，在实际工作中，却存在这样的现象，谈到安全工作的落实、谈到安全工作会议的落实，是上层“一本书、中层一张纸、基层一句话、员工连一句话也听不到”。具体来讲，就是上层讲安全十分重要，中层讲安全次要，基层讲安全可要可不要，员工就是以保生产为主要任务。正是由于有这种“贪污安全会议精神”现象的存在，安全会议精神得不到落实，因而造成个别单位事故的发生，从本质安全的意义上讲，避免和杜绝“贪污安全会议精神”现象十分重要。

避免“贪污安全会议精神”现象的出现，要解决三个问题：一是召开安全会议要有的放矢，要有针对性和可操作性，不能大而化之、笼而统之，更不能千篇一律，以不变应万变。因为世界上唯一不变的每天在变，安全管理也是如此，要针对每一个环境及现场的变化、现实的要求，提出召开会议的目的和意义，提出保证安全的具体措施，这是会议精神得到落实的保证之一。二是管理者要提升境界和管理水平。有的安全管理会议得不到落实，另一个原因是个别中层管理者的观念使然，认为无非是老一套，传达不不传达无所谓。

报载，有一次，国家有关部门确定将于某日召开安全生产电视电话会议，要求第二天上报收听收看的人数和落实的措施，结果由于种种原因，当天下午取消了这个电视电话会议。但第二天一早，某一单位还是一本正经的将“收听收看会议精神的实况”上报到公司一级，并正儿八经地结合自己单位的实际，提出了几条落实意见。三是安全会议精神得不到落实的原因是管理者的管理水平和对安全的认知能力有差异，其结果是把重要的会议精神当成了一般的精神，把最新的安全理念当成了普通的管理常识，对先进的管理方法和管理要求，没有在心理上产生要重视安全的意识，这也是造成会议精神得不到落实的原因。

王家岭矿难，记者看到四个金色大字“勇争第一”。矿难抢险总指挥、山西省副省长陈川平直言：“王家岭矿难就坏在这个‘勇争第一’上，对于煤矿企业，首先应该注重的是安全和质量。”言下之意，企业应该将安全第一和质量第一放在首位，可是王家岭煤矿提出的“勇争第一”，显然指的并不是这个，它要争的是速度的第一，是工程建设之“快”的第一。为了能早日产煤，华晋公司董事长武华太曾提出“花钱买进度”的理念，要求尽一切可能加快王家岭煤矿的工程建设。如果提出花钱买安全，并得到落实，其事故就不可能发生。正是在这种“速度至上”的生产理念下，才会有“事故发生前3小时，就有人发现漏水并向地面报告，但却未引起重视”的疏忽。用承建方中煤集团相关负责人的解释就是：巷道内有漏水反映很多，其他煤矿曾经有先例，升井后发现一切正常，就像喊“狼来了”一样，喊得多了就没有引起重视。如果每一次安全会议都要提到，逢水必探，有疑必问，事故还会发生吗？
早在黑龙江鹤岗新兴煤矿爆炸事故发生的两个月前，当地煤监部门就已对该煤矿下达了停产指令，“新兴煤矿叫停不停，违令生产终酿特大矿难”。翻一下近年来我国重大矿难的历史记载，“叫停不停”的现象还少吗？说到底，也是另一种对“安全管理落实情况的贪污”。

今年三月初，山西“全省安全生产工作会议”在太原举行，副省长李小鹏点名批评八位缺席的副局长。他说这样的态度怎么能够抓好安全生产？(3月25日《法制日报》) 试想，连安全会议都不出席，又怎么能落实会议精神呢？据说，类似会议，山西省一个月已经开了三次，好像是开得越多规格越高，越能体现出重视程度，可实际上，开会就能唤醒官员们的安全意识吗？以往山西省的安全会议还少吗？可矿难事故依然不断，你能说是会议开得不够多吗？问题的核心是，会议开了，有没有会议主持者查一下，会议精神有没有被“贪污”呢！

正如有网友所言：当地领导将开会的时间用在微服私访上，效果或许要比任何严肃的会议都明显。很简单的例子，河南新密那个“一问十不知” 局长的会开得肯定也不少，可是，一旦问到出事煤矿的问题时，却抛出了一句“这个煤矿没来过”的失职言论。试想，一个“一问十不知” 局长能开好安全管理会议吗？他主持的会议精神，又怎么样去落实呢，不被贪污反而不正常了。

落实好安全会议精神，也就是解决一个所谓“差之毫厘，谬以千里”，一个含糊不清的指令或是一个稍微错位的符号都可能导致事故发生。如果在落实的过程中马虎，造成的后果是不可预测的。安全，只有100分，没有“基本正确”。原来，这些答卷虽然内容都回答正确，但在文字表达上或多或少与标准答案有差别或有错别字。

1949年，美国空军上尉工程师墨菲发现，假定一片干面包掉在地毯上，这片面包的两面均可能着地；但假定是一片一面涂有果酱的干面包掉在地毯上，则常常是涂有果酱的那面着地。由此产生了被称为20世纪西方文化三大发现之一的“墨菲法则”，意思是：如果事情既可以朝好的方向发展，又可以朝坏的方向发展，那么它多半会朝坏的方向发展。安全会议精神的落实，其实也是这样的道理，你抓了，落实了，但不到位，同样会出事故。一道著名的数学题，题目就是，90%×90%×90%×90%×90%×90%＝59%。5个90%就是59%

　　也许有人会认为这位领导太过较真，但“蝴蝶效应”深刻告知我们，哪怕是一个微小因素，都会影响到整个结局。安全问题，更不能疏忽，不能心存侥幸。一项调查显示，在责任事故中，90%以上是因为责任人心存侥幸，抱着“差不多”、“基本正确”的心理，最终导致事故发生。

古人云：“忧先于事者，不及于忧；事至而忧者，无及于事。”将安全会议精神落实到行动当中，杜绝“贪污会议精神”，告别“差不多”、“基本正确”，时刻绷紧安全弦，敲响安全钟，养成时时处处

事事讲安全的好习惯，上下一心保安全的心理，才能真正掌握安全工作的主动权，这是实现本质安全的保证条件之一。

本网特约记者：白晓光

编 辑：徐悉