| 红利PK官利，一场法治背景下的廉政悲剧 | |||
| 煤炭资讯网 | 2010-5-24 6:53:33一事一议 | ||
| 入股煤矿180万元，在连续两年未得到红利后，神木县法院一法官将煤矿方告上法庭，横山县法院一审判令这名法官胜诉，煤矿方不服，榆林市中院将择日开庭审理这起国家公职人员入股煤矿案。（《华商报》5月23日） 法官状告煤矿讨要分红，该事件如何定性？以笔者的小人之心度之，无非是官煤勾结后的利益之争引发的内讧外扬，犹如二贼分赃不均争执不下竟付诸法院，可笑可叹。但在如今的法治背景之下，该事件除了令人笑叹，还注定是一场悲剧。不妨将麻雀层层剥开，看内里掩藏了何种可悲之处。 首先说说该事件的法治背景。《公务员法》第53条明确规定，公务员不得从事或参与营利性活动。此外，中纪委、监察部等四部委在05年8月联合发布通知，要求各级党的机关、国家机关、人民团体、事业单位的工作人员和国有企业负责人，凡本人或以他人名义已经投资入股煤矿的，要在05年9月22日之前撤出投资。因此可以明确，该法官投资煤矿触犯了法律规定，未在法定期限内撤资则违背了通知精神，可以说是“从头错到脚”。 然后说说这位法官的心理。他之所以知法犯法，冒着丢官弃爵的危险投资煤矿，其实是一种利益博弈——投资带来的红利PK官爵带来的官利。而较之于为官带来的好处，投资煤矿所得的巨额利益显然更具诱惑，前者必然胜出。在出现不可调和的利益之争后，这种心理表现得越发直白：为了保护自己的煤矿投资利益，法官抛弃一切顾忌，不惜丢官弃爵，将本见不得光的丑事推上法庭。这种心理其实正是官煤勾结屡禁不止的根源所在，在很多官员看来，恪守官道至多能保衣食无忧，冒险一搏却可得身家亿万，孰重孰轻，一目了然，何乐而不为？ 进而再说说该案的结局。现行法律适用规则决定了该案的结局将遂法官之愿，伤世人之心。依据《合同法》的规定，煤矿必须履行给付红利的义务。至于法官投资煤矿的行为，则按照《公务员法》、《法官法》关于国家公职人员不得从事营利性活动等相关法律规定，和中纪委等四部委发布的通知精神，依法进行处罚。两个不同的法律关系必须分别处理，不可混为一谈。因此，该案结局大致可测：法官重获股利，同时丢掉官职。这种结局不仅完全遂了法官当初的心愿，更令很多官员欢欣鼓舞，因为它对于那些正处于官媒勾结围城内外的官员们而言，无异于一颗“定心丸”。但对于世人来讲，这个结局带来的却是痛苦和无奈——它说明低成本、高收益的腐败是存在的，并且在现行法治背景下，它是可以复制的。如此一来，官煤勾结的歪风邪气必将盛行，对于国家的廉政事业而言，注定是一场无奈的悲剧。 最后要说说问题出在何处。这场悲剧之所以能在法治背景之下堂皇上演，归根结底是因为低廉的腐败成本。红利与官利PK的天平上，腐败成本本应是官利一端的重要砝码，足以将天平重重压下，可惜这个砝码被人为地减轻了重量，导致其沦为无足轻重的摆设。还是拿本案分析，法官投资煤矿能获得巨额利益，但违法《公务员法》和通知精神的代价是什么？警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。二者如何能够匹敌？倘若丢官弃爵能够换得亿万家财，得保今世享福、数代无忧，谁能保证不做法官大人的后继者？ 因此，必须要提高官员的腐败成本，特别是在煤矿这种暴利行业。具体而言，对于官员投资煤矿行为，现行刑律可以通过恰当的方式予以吸纳，用刑罚的威慑力增加这颗砝码的重量，即使不能消除官员勾结煤矿的欲望，至少让他们在利弊衡量时有所顾忌，不要肆无忌惮。如若不然，官煤勾结将永难禁止，黑金之下，必将陷落更多官员
|
|||
声明：本网站新闻版权归煤炭资讯网与作者共同所有，任何网络媒体或个人转载，必须注明“来源：煤炭资讯网（m.freebtg.com）及其原创作者”，否则本网将保留追究其相关法律责任的权利。转载是出于传递更多信息之目的，若本网转载有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系（本网通讯员除外），我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：1017016419@qq.com