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庞贝:县长因矿难下台被疑无背景是制度之殇 |
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煤炭资讯网 |
2010-4-2 13:25:11一事一议 |
3月31日晚,河南省伊川县半坡乡白窑六矿发生爆炸。4月1日,洛阳市委市政府在矿难现场宣布,伊川县县长吴立刚等相关责任人被免职。(4月1日 新华)
3月31日晚发生矿难,4月1日县长便被免职,堪称火线下课。是免职,而不是引咎辞职,没有给官员留面子,上级部门整治矿难的坚定决心溢于言表,相信公众也当有深刻感受。县长被免职当然不是问责的结束,一县之长被免职,下面有责任的官员当然也逃脱不了干系,相信随着问责的深入,会有更多官员下马。
不过,在整个问责的过程中,最为引人注目的,还是矿难发生不到一天,县长便被火速免职。这一处理理应成为矿难等事故发生后的第一反应。只要这种问责制度能够坚决果断地得以执行,相信时下频发的矿难定能有所减少。按照我国行政体制的现状,领导抓什么什么就灵,只有用危及乌纱帽的办法将其注意力吸引到安全生产上来,才真正是对症下药之举。
不过,目前看来,洛阳此举并不能让人感到乐观。近几日连发三起矿难,却只有伊川县县长被火速免职,另两地主要领导仍然“奔忙”在救灾战线上,还在发出指示,甚至还在对下属进行批评。上级领导不严肃执行问责制度,官员自己又不主动引咎辞职,似乎就可以稳若磐石。可见,洛阳的做法即便已经表现得异常铁腕,却仍然主要表现的是洛阳市委市政府的坚定决心,而远非一项各地均照此办理的强制性规定。
伊川县县长被免职并非孤例,而且官阶更高者大有人在。2003年12月23日的开县井喷事故后,中石油老总马富才引咎辞职,被认为是官员责任追究制度的一个里程碑事件。而2008年9月,山西省临汾市发生溃坝事故,时任山西省长的孟学农引咎辞职,因其2003年曾因“非典”引咎辞职,所以被认为是对官场文化的一次有力冲击,是对现有官场文化中缺少弹性现状的解构,也是相关制度在现实运作中的一种有效体现。
类似的问责行为还有很多,但无一例外的是,这些问责都显得十分零散,而不是事故发生后,问责机器启动后的必然结果。必须强调的是,在一个地区发生重大事故之后,对该地区主要领导的免职,不应该是上级领导的随意之举,也就是说,不能放任那种想免职就免职,想不免职也可不免职的局面出现,那只能进一步证明权力之大,而并非证明出事故就必须要负责。
事实上,此次伊川县县长被火速免职,并没有换来公众对问责制度的喝彩,反而被很多网友猜测为没有背景,或其早就被上级领导所不喜。这样的猜测是否属实,公众很难查证,但这种现象却实乃制度之殇。惟一能够改变这种局面的办法,就是只要发生重大安全事故,主要领导都应被问责,也只有这样,才不至于让人诟病。(庞贝) |
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