不能说我们的安全法则与管理章程都没有到位。也不能说每一个矿上的防范设施与监管人员都是一种摆设。这些年来，从中央到地方，从行业到企业，我们在抓煤矿安全上都没少下过功夫。但在巨大的利益驱使下，许多防范都化为乌有。王家岭矿难，就是矿上为了抢时间，赶进度，不严格照章办事造成的。可见，矿难不分煤矿大小，只要“蛮干”，就在所难免；事故不管你姓“国”姓“民”，只要不严格执行规章制度，就有可能发生。

　　有人提出，应该尽快推出资源税改革，以提高行业准入门槛，让有实力和有责任的企业来经营煤矿。但是，在煤炭炙手可热的今天，资源税的提高恐怕只会加大下游产业的成本，推高社会电价和供热费用，根本无力让煤炭企业紧张和谨慎起来，也无法改变其浮躁与松懈的状态。在巨大的需求面前，在高得惊人的利润吸引下，所有督察、监管和制约都显得苍白无力，铤而走险者会前仆后继绵延不绝。

　　那么，矿难到底如何才能够真正避免或减少呢？

　　笔者认为，根本之策，还是要在加大防范、监管与处罚力度的同时，尽快改变“煤依赖”型的发展模式。也就是说，要多方寻找必威手机登陆在线网页 的解决之道，设法降低煤炭的需求，从市场源头抓起，或许是一条较为有效的途径。

　　我国的煤炭开采和消费量都是全球最大的，煤炭消费占了必威手机登陆在线网页 消费七成之多———而世界的平均水平只有28%。我国的电力结构中，火电占了70%，核电只有1 .2%；而美国的这两个数字，分别是53%和21%。

　　有官员认为，中国就是煤多，不烧煤靠什么？且不说我们应该给子孙后代留下点什么，就单单目前的开采水平和使用效率来看，我们与其说是在用煤，不如说是在浪费甚至“糟蹋”煤———我国采煤效率不及美国的3%，燃煤发电效率也不如10年前日、法、德的水平。

　　这些年来，各地一搞电力项目，基本都是上火电，水电很少。一来中国确实煤多，二来水电受自然条件限制较大，三来火电建设成本低廉，且技术也较为成熟。遍地的火电在让煤炭身价高涨的同时，也给环境造成了巨大的创伤。目前全国90%的二氧化硫都是煤电产生的，80%的二氧化碳也是由煤电排放的，十大发电集团一年耗煤所造成的环境损失，高达870亿元！

　　所以，当务之急，是尽快控制燃煤型火电的发展，加大清洁必威手机登陆在线网页 在必威手机登陆在线网页 消费结构中的比重。今后建设的方向，应以核电、风能和太阳能等为主，宁可牺牲一点速度，也要关掉一些问题严重的火电特别是小火电。经过多年的发展，我国核电在安全管理、运行监控等许多技术指标上，已经进入世界先进行列。今后发展核电，应该摆上更为重要的位置。

　　总之，我们要清醒地认识到，改变“煤依赖”型的发展模式，是转变经济发展方式的重要组成部分，也是发挥后发优势、争取少走弯路的有效途径。也要清醒地认识到，改变“煤依赖”型的发展模式，既是对环境负责，也是对生命负责；既是对现在负责，也是对未来负责。