山东泰山建能机械集团有限公司组建以来，一贯坚持科学发展观的企业发展理念，以人为本，创新管理思维，构建和谐企业，走出了一条资产人本化管理、管理多元监督、资产多元参与、职工多元收益的经营管理新模式，在提高全员积极性，增强企业向心力和凝聚力方面，发挥出不可替代的作用。

　一、资产人本化管理的理论界定

　　在以构建学习型企业组织为目标的企业集团发展过程中，泰山建能公司紧跟时代发展脉搏，始终注重用最先进的思想武装头脑，带领广大职工坚持有利于企业发展、有利于企业稳定、有利于提高职工收入的发展基本要求，坚持科学发展，不断探索能够快速促进职工思想意识质的转变的管理模式，将以“事”为本、以“人”为本、以“能”为本、以“心”为本的管理理念有机结合，实现企业资产经营与人力资源管理的无缝对接，做到了上下同心、其利断金的程度，促成了山东泰山建能集团的蓬勃发展。

　　（一）企业科学发展、资产人本管理的政策理论依据
　　胡锦涛总书记说过：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾 。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。 由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，要坚持和完善按劳分配为主题、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。 因此在国有企业中积极探索职工参与的资产多元化经营机制符合以人为本的科学发展观基本精神。

　　（二）资产人本化管理的逐级深入是转变职工思想意识、激发职工积极性的关键
　　资产人本化管理的逐级深入正是目前国有企业资产管理的焦点问题。具体而言，在国有企业中资产人本化可以细分为三个层次，主要是国有资产所有权代表人格化、企业法人产权主体人格化，以及企业内部不同车间、不同工段、不同班组、不同岗位资产人格化管理问题。在理论和实践中，人们往往偏重于对所有权主体人格化和企业法人地位及其两者之间关系研究和探索，而忽视了企业内部资产人本化管理问题。实际上，仅有所有权主体的明晰化、人格化和企业法人地位的确立是不够的，关键还在于企业内部经营机制的转换。前者是后者的基础，后者是对国有资产人本化管理的逐步深化和层层落实。当前，不少所谓建立现代企业制度的企业仍然不具有真正的市场活力，原因很大程度上就是仅仅换了一块牌子，没有在内部真正建立以市场绩效为中心的经营机制。

　　资产人本化管理的逐级深入就是将资产经营的思想和观念传导给中层管理人员和一般员工，让每一位职工都成为其岗位及其资产的“虚拟经营者”，实现资产控制权、剩余索取权和经营风险承担的统一，从而真正激发各层次职工参与经营的积极性、主动性和创造性，根本上创建一切以市场绩效为中心的内部经营机制。

二、泰山建能资产人本化管理的内涵

　　（一）人本管理的内涵
　　所谓人本管理，指管理的对象是以人为中心，根据人的思想、行为规律，运用各种手段，充分调动和发挥人的主动性、积极性和创造性，从而促进企业及职工个人的不断发展，其核心是充分体现“人性化”和“柔和”的管理思想，尊重个人价值，全面发展人力资源，依靠全体职工的努力来促进组织的生存和发展。

　　人本管理模式的关键在于职工的参与，根据职工参与程度的不同，可以将以人为本的管理模式分为四个阶段： 　　（1）控制型参与管理；（2）授权型参与管理；（3）自主型参与管理和（4）团队性参与管理。

　　在组织管理中，人本管理通过组织文化建设，培育员工共同的价值观，运用各种激励手段，充分调动和发挥人的积极性、主动性和创造性，引导职工实现组织的目标，依靠全体员工的努力来促进组织的生存和发展。其本质充分体现“人性化”和“柔和”的管理思想。

　　首先，实行人本管理，就必须尊重和欣赏职工，这是实施人本管理的前提条件。
　　其次，加大人力资本投资也是组织走向人本管理的关键一步。组织中管理者不仅要关心投资的回报，而且也要关心人才投资的增值。还必须针对职工的个人情况，将其放在合适的工作岗位上，对工作产生认同感，让其从工作中受益，从而更好地为组织工作。
　　再次，实行人本管理，必须让职工参与管理。管理者与员工是一个团队，充分调动员工的积极性、主动性和创造性。员工参与管理后，管理者鼓励员工参与探索，勇于尝试，即使出现错误，也不要过分地责备苛求他们；同时，通过建立教育和培训，使员工逐步提高自身的知识技能和决策水平，并能够对自己的决策负责。

　　（二）以资产人本化管理促进人的思想转变，最终实现多重受益，是企业贯彻落实科学发展观的直接体现

　　泰山建能公司领导班子成员认真学习体会科学发展观精神，认为国有企业改革发展的目的要求是促进发展，发展的体现在于可持续发展，实现经济、社会和环境的协调发展，不论是采取何种发展形式，都要使职工受益，让职工充分享受到企业发展带来的经济效益、社会效益和环境效益。因此必须在企业发展过程中尊重和依靠广大职工，让职工思想进一步解放，充分发挥广大职工的聪明才智，积极吸收职工参与企业经营管理、参与决策、参与监督，更重要的参与企业的资产管理，将职工工作的一个个有形的资产真正与其使用者建立良好的使用关系，使其向管理自己的财产一样爱护和合理使用维护自己使用的企业资产，并且建立相应的分配机制使其从自己资产合理有效使用所获得的超额收益中获取相应的分配额度，真正健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。只有将企业的资产使用权、维护保养权和剩余收益分配权真正落实到职工个人或班组，才能真正做到职工广泛监督、广泛参与和广泛收益的目的。

　　同时公司的发展必须时刻牢记创新的重要性，不仅仅是靠科技创新来提高企业生产效率、产品竞争力和企业效益，而且发展中更要靠劳动者素质提高和管理创新来提高企业生产效率、产品竞争力和企业效益。多年来泰山建能公司不断探索适合集团发展的组织架构体系和经营管理机制，以期从组织制度上保障公司战略目标的实现，先后完善的母子公司的组织架构体系，通过“会计委派制”和集中采购、集中销售与分散销售相结合有效解决了公司管理中集权与分权的矛盾，在公司飞速膨胀式发展的进程中保障了一切受控的根本要求。在经营模式上逐渐做到了集约化经营，以专业生产为龙头，充分发挥集中的合力搞好专业化分工，避免了资源的浪费和闲置，逐步由产品专业化过渡到了工序专业化。所有这一切都是公司贯彻以人为本、推行人本资产管理、构建和谐企业的结果。

　　（三）泰山建能资产人本化管理的内涵

　　从目前来看，泰山建能公司实现了授权型参与管理和自主型参与管理的结合，授权型参与管理赋予员工小量的决策权，使其能够较灵活地处理本职工作以内的一些事务，目的在于让职工养成了自主决策、并对决策负责的工作习惯；允许职工犯错误，但不能连续犯同类的错误，管理者的职能逐渐从管理转化为指导。自主型参与管理时职工有更大的决策权限，也要为决策的失误负更大的责任。公司对每位职工实行目标管理，管理人员从指导职能逐渐转化为协调职能。

　　从更高的层面来讲，泰山建能公司正在推行团队型参与管理，它是参与管理的较高形式，它打破了传统的行政组织结构体系，根据公司发展需要临时组建撤销职能团队。每个职能团队中的成员可以自由组合，也可以由公司决策层指定，成员自主选择团队协调人，团队协调人没有公司的正式任命，可以根据团队的需要随时选举和撤销，他不是团队的领导，没有给其他成员安排工作的权力，只有在团队内部或者外界沟通发生冲突时起到调解人的作用。团队协调人也有自己的岗位工作，与团队其他人员同等待遇。

　　泰山建能资产人本化管理的内涵主要是提高职工主人翁意识，全员参与管理，在不改变资产所有全国有性质和保证国有资产保值增值的基础上，以一定的方式拥有特定经营性资产的使用权和剩余收益分配权，让职工充分参与管理，以拥有资产经营权和参与分配为契机，让职工全面参与企业管理并监督经营者的经营行为，同时能够直接享受到资产保值增值带来的好处，完全符合人本管理理念和科学发展观的要求。

　三、泰山建能资产人本化管理的具体做法

　　泰山建能资产人本化管理的中心是将经营性资产与操作者紧密联系起来。

　　（一）科学测算公司现有经营性固定资产（主要是机器设备）的生产能力和生产消耗，确定职工取得资产使用权和剩余收益分配参与权的代价。
　　公司进行了大量的前期调研准备工作，利用2009年1-9月份的机器设备等固定资产的产出资料合理确定每台机器设备的生产能力，同时通过安装电表等方式摸清每台机器设备的生产消耗状况，从而为公司合理的确定资产与职工联系纽带的数量多少提供了基础性资料数据，也让职工认识到参与人本化管理是真正享受到公司发展带来效益的有效途径，增强职工的参与意识。

　　（二）将相关的机器设备等固定资产以个人或班组为单位签订使用权协议，确定设备使用费用的缴纳方式和缴纳额度以及相应的受益办法，确定资产使用权让渡的有效期限以及到期的处理办法。

　　（三）确定工资、设备使用费的计算和结算原则与方式，价格测算依据。

　　（四）完善职工或团队取得机器设备等固定资产使用权的相关规定，包括人员管理规定、物资采购规定、安全生产管理规定、质量管理规定、设备管理规定和设备任务安排管理规定等等。

　　四、泰山建能资产人本化管理的优越性

　　经过一段时间的试运行，证明了通过设备资产人本化管理增强了职工养护设备的意识，电费、辅材及维修费等与工资挂钩提高职工的节约意识，充分调动了职工的劳动积极性，全面提升设备管理水平，提高设备的使用率和完好率，高效合理地发挥各类设备的技术性能，保质、保量全面完成公司下达的各项生产计划指标。

　　总结来看泰山建能机械集团有限公司资产人本化管理模式有着如下的优越性：

　　（一）能够形成强大的动力机制

　　资产人本化管理旨在形成员工内在追求的强大动力，主要包括物质动力和精神动力，即利益激励机制和精神激励机制。

　　通过职工以悠长的方式取得设备一定期限的使用权，能够激发职工寻找更多的市场机会的潜力，对于提高产品质量和数量都会起到积极作用，而由此带来的设备利用效率提高的经济效益职工可以按照约定方式进行分配，必然首先从经济层面形成强大的动力机制，鼓励职工多揽活、多干活、干好活。同时通过直接参与管理能够真正提升职工的使命感和责任感，提升其对企业的忠诚度，通过强烈的示范效应形成强大的精神激励机制，从而真正实现改革成果全体职工受益的科学发展观要求。

　　（二）能够形成强大的压力机制

　　资产人本管理的代价是要有偿取得相应资产的使用权，市场的不确定性给资产使用权的获得者以一定的风险，揽不到活、产品质量干得不好都有可能形成风险损失，为了收回使用成本并取得更大的收益必然要求使用者更多的去开拓市场、更好的注重产品质量和安全生产，从而能够形成有利于企业长远可持续发展的压力机制，没有压力就不会有动力。

　　泰山建能资产人本化管理的压力机制包括竞争压力和目标责任压力。竞争经常使人面临挑战，使人有一种危机感；正是这种危机感和挑战，会使人产生一种拼搏向前的力量。因而在用人、选人、工资、奖励等管理工作中，应充分发挥优胜劣汰的竞争机制。目标责任制在于使人有明确的奋斗方向和责任，迫使人去努力履行自己的职责。

　　（三）能够形成有效的约束机制

　　资产人本化管理将单项资产落实到了具体对象，责任职责更加明晰和明确，所有管理行为都有具体的行为负责人，公司通过健全以人为本的管理规章制度能够形成对职工行为的有效受控，制度是一种有形的约束，是企业的法规，是一种强制约束，是所有人必须严格遵守的，因此在资产人本化管理模式下相应的管理制度的重构也是必要的。

　　另一方面通过职工参与资产经营管理的示范效应必然形成一定的伦理道德规范，使人的行为有所遵循，使人知道应当做什么如何去做并怎样作对。它是一种无形的约束，主要是自我约束和社会舆论约束。

　　（四）能够形成完善的保证机制

　　泰山建能的资产人本化管理模式配合公司的专业化生产框架必然带来公司组织结构、管理流程的再造，要求公司全体职工的管理素质和经营能力更加适应开放的市场经济要求，势必为健全公司经营管理上完善的保障体系创造条件。包括规章制度保证机制和社会保障体系的保证。规章制度保证机制的完善主要是指通过健全有效的公司规章制度来保证公司运行的安全、便捷和高效。社会保障体系主要是保证职工在病、老、伤、残及失业等情况下的正常生活。在社会保障体系之外的企业福利制度，则是作为一种激励和增强企业凝聚力的手段。

　　（五）能够形成健全的选择机制
　　泰山建能的发展应该是一个开放的循环，通过资产人本化管理给职工以选择的权利。主要指泰山建能的职工有自由选择岗位的权力，有应聘和辞职、选择新职业的权力，以促进人才的合理流动；与此同时，企业也有选择和解聘的权力。实际上这也是一种竞争机制，有利于人才的脱颖而出和优化组合，有利于建立企业结构合理、素质优良的人才群体。

　　（六）能够构建起泰山建能有效的环境影响机制
　　通过资产人本化管理、缩小了职工与自己管理资产的距离，缩短了职工距离决策层的距离，能够创造和谐的人际关系；由于企业的发展能够带来企业经营环境的进一步改善，能够构建起欣欣向荣、蒸蒸向上的企业文化氛围，使职工真正有归属感，以企为家、以企为荣。

　　在资产人本化管理模式的带动下，泰山建能集团资本规模由1890万元增加至10亿元，增长52.9倍；资产总额由5000万元增加至30亿元，增长60倍；2009年销售收入实现22亿元，比2006年增长14.6倍；职工人均收入比2006年翻了一番，成为山东省煤机行业首屈一指的大型企业。

　　综上所述，泰山建能公司实施资产人本化管理，使职工的思想意识得到质的转变，让职工的积极性、创造性发挥到极致，营造出了良好的人际关系环境和工作条件环境，在激发职工工作主观能动性的同时，更好地改善和促进了企业的生存和发展。

本网通讯员：周峰、郭彦光、潘立强

编 辑：西江月