| 邯郸回应“批发副职”后干部机制能否有创新？ | ||||
| 煤炭资讯网 | 2010-3-6 14:38:46一事一议 | |||
| 近日，部分媒体报道了《一次任命89名局长、副局长，邯郸市批发副职？》后，引发社会广泛关注。3月4日，新华社记者在邯郸市委、市政府有关部门采访时了解到，89名局长、副局长均为机构改革中的单位撤销、合并、更名后，由原单位职务重新任命为机构改革后新单位职务的，并没有新提拔和新调任的领导干部。（3月4日新华网） 笔者认为，邯郸市有关部门的解释比较实在的。首先，他们承认副职人数较多的问题确实存在，也道出其原因是“新机构由多个单位合并”，原来多个单位的所有领导归到一起，人数就比原来多了。紧接着强调多得有理，因为机构改革前，这些单位领导职数均是按规定的职数配备干部的。机构改革后，没有调入一名干部，也没有新提拔一名干部，只是这些干部需要重新任命。 其实，有关部门解释的再合乎实情，也未必能纾解网友心中的愤闷，挡不住网友进一步地质疑，因为网友想听的不是“一加一等于几”，而是领导干部职数与机构改革应不应该只算加法？换言之，网友所关心的是机构改革究竟改了什么？领导职数应不应该在改革中有所消化？而不是原来单位领导职数合不合理，改革后新没新提拔领导干部。如果就是把几个单位连职工带领导原封不动地归到一起，新单位换换牌子，新领导换换称呼，这还叫啥机构改革？ 从报道中例举的三个合并后较大的单位副局长构成上看，不仅有原单位副职重新组合任命，还有兼任下属单位正职和挂职博士。其中，人力资源和社会保障局11名副局长中，就有3名兼任下属单位正职，1名为挂职博士；城市管理综合执法局9名副局长中，有1人兼任下属单位正职，2名为挂职博士；工业和信息化局8名副局长中，也有1名为挂职博士。目前尚不清楚“兼任下属单位正职”和“挂职博士”的副局长任职，是否经过上级批准，在我看来，即使师出有名也有点不伦不类。下属单位的正职的主要职责是管好下属单位，为何要用副局长兼任？“挂职博士”估计也是下来锻炼，为什么也要挂副局长这个名？某种程度上，向下兼职的副局长可能是因为班子实在不好分工，又不能丢掉副局长这个职位，“挂职博士”图有虚名赏个副局长干干。不管什么原因，这两种情况的副局长都是多余，估计把他们从班子中拿出也不会影响工作。即使不超职数也说明所确定的职数不符合实际。 虽然报道没提，但可以预料到，拿此事批评邯郸机构改革不彻底不到位，估计他们即使口服心里也会不服，因为这种情况几乎是全国各个地方的通病，邯郸又不是先例，只不过是跟在后面“学步”而已。几次机构改革实践证明，职能、机构都好定，唯有编制和人员最难定，因为消化人员尤其是领导干部是最令人头疼的事。深究其原因，是没有把机构改革的着力点放在转变职能、提高效率、促进事业发展上，更重要的是，在领导干部作用上，尚没有真正建立起能上能下、能进能出的机制，缺乏这样的机制，必然要围绕安排人员打转转，从而削弱改革的力度，人为地降低了机构改革的效果。这个道理邯郸肯定都明白，但在澄清“批发副职”事实后，在干部机制上邯郸能否带头有所创新？
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