2009年5月26日至6月3日，涟源市人民政府组织市内4家煤机企业，携着一批产品设备在越南参加了展览会。代表团所带产品在展期全部售完，并签订了2.2亿美元的销售合同，涟源煤机在东南亚市场上一炮走红。面对国际金融危机，为化“危”为“机”，认真落实科学发展观和科学地实现省委“弯道超车”的战略，充分利用涟源40多年来的煤机传统优势，拟在涟源经济开发区内建设一个先进的煤机产业集群，并把它打造成全省的煤机“航母”。

一、得天独厚，优势明显的涟源煤机产业振翅待飞

        涟源作为全国的重要产煤县市，在上世纪六十年代初就涉足煤机生产。经过近50年的奋斗和探索，涟源煤机在全国占有一席之地，受到多国客商的好评，昂首跨入国际市场。概括起来，打造涟源煤机产业集群，具有如下四个方面的明显优势：

     一是产业基础雄厚。我市于1961年开始生产煤机产品，1966年湖南省煤机厂落户我市，大大推动了我市煤机制造业的发展。目前，煤机产业已成为涟源经济发展的支柱产业之一，已拥有61家煤机制造企业，其中规模以上企业11家，年产值超过8亿元，年利税总额近1亿元，占全市财政收入15%。我市煤机产业的产品十分畅销，不仅在本市、本省销售，还远销贵州、云南、山西等10多个省份。“凡有煤矿的地方，就有涟源煤机。”我市煤机生产起步早，人才资源丰富，技术优势明显，目前的煤机生产企业基本上是由原国有大中型机械制造企业改制而来，原省锻造厂、洪源机械厂、湘中机械厂、湘峰机械厂、阀门厂、工具厂等企业经改制后，生产转型为煤机制造业，在继承先进生产设备，建立技术研发基地的同时，培养了大量技术先进的车工、钳工、模具工等技术人员，科技创新的基础较好。

     二是产品质量过硬。我市煤机厂家生产的煤机，包括运输类、提升类、支护类、通风类、电器等8大体系。中小煤矿需要的机械，我市几乎都能提供。而且已有较多的产品被评为省优产品、省著名商标，如省煤机的辣牌提升机，远扬煤机的远扬牌提升机，海湖矿机的海湖牌矿灯，创安防爆的660优系列防爆电器等产品，均获得省、市名优产品称号。特别是运扬煤机的无级调速提升机，更是填补了国内技术的空白。

      三是产品市场广阔。多年的煤机生产与营销，使我市形成了一支庞大的营销队伍，构成了一个已延伸到全国各重点产煤地的营销网络。这从一句行话中可以形象地看出：“凡有煤矿的地方，就有涟源人在经营矿山机械。”据初步统计，我市的煤机营销人员已达到1.2万人。

       四是区位条件优越。我市境内有顺鑫、佳鑫等铸铁铸钢企业，同时又紧邻涟钢、冷钢，它们既为我市的煤机制造企业提供了优质丰富的原材料，也为煤机生产企业降低生产成本、提高产品质量创造了有利条件。在交通方面，境内有客货列车停靠站点，有国道70.2公里、省道46公里，正在修建的娄（底）新（邵）高速公路和二广（内蒙古二连浩特－广州）高速公路在我市有多个互通，交通便利。

      尽管涟源煤机业在几十年的风风雨雨中不断壮大，但也存在一些缺点和问题：配套基础薄弱，技术创新能力低；企业无序经营，行业整体效益低；技改资金有限，产品技术含量低；产品重复单一，产业集群程度低。这些缺点和问题，大多可以通过组建煤机集群和大型煤机基地得到克服或解决。

二、风劲扬帆，国际国内煤机市场日趋旺盛

     煤机属于专用设备制造，因其产品的专用性，煤炭工业的发展将直接影响煤机行业的兴衰。目前，我国煤炭可供利用的储量约占世界储量的11.67%，位居世界第三。我国是当今世界第一大产煤大国，煤炭产量占世界的35%以上。2006年我国煤炭产量达23.25亿吨，2007年达到25.36亿吨，2008年达到27.93亿吨，呈逐年增长的趋势。这决定了煤机行业正值蓬勃发展之机。

       随着煤炭生产的发展和对煤炭生产技术的重视，技术创新将成为煤炭行业发展的强大动力，机械化采煤是煤炭行业的发展方向，煤机市场迎来了发展春天。我国在“十一·五”期间，煤炭生产要形成以大型煤炭企业集团为主体、中小型煤矿协调发展的格局。今年8月，国家安监总局等14个部门联合下发了《关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见》重申，到“十一·五”期末，把全国煤矿控制在1万处以内。同时，各地停止审批（核准）年生产能力在30万吨以下的煤矿新建项目。这样，大型化、智能化以及成套设备将成为煤矿机械的发展趋势和市场热点。从总体上看来，目前和今后相当一段时间，煤机生产企业将较难跟上煤炭生产企业对煤机的需求。据预计，未来几年国内煤机的年需求量将在300亿元至500亿元之间，蕴含着巨大的市场机遇。而目前国内煤机行业最突出的问题之一就是成套能力薄弱，市场竞争能力不强，年产500万吨以上的大型矿井的主要设备几乎全部被国外大公司垄断。一些外国煤机企业逐渐瞄准了我国煤机市场，国际煤机集团（IMM）作为我国煤机制造业唯一的外商独资企业进入我国后，先后组建了佳木斯、鸡西、新疆煤机公司。我省积极推进煤机产业集群，既可以填补本省的空白，又可以弥补国内生产的不足，其前景光辉灿烂。

      就国际市场来说，老牌煤炭生产大国澳大利亚、印度、南非和俄罗斯的煤炭产量居高不下，我国周边的朝鲜、越南等国也大量产煤。今年5月，在越南的参展期间，我市代表团所带的提升绞车、防爆起动器等37台展品全部脱销。同时，我市代表团还与越南、俄罗斯、斯里兰卡等国家的客商在展期达成了多项合作意向，签订了2.2亿元的包销合同。这说明涟源煤机在国际市场上可以争得一席之地，大有作为。

三、水到渠成，努力打造煤机“航母”

       将涟源煤机产业集群式发展，并打造成全省煤机“航母”，其作用有四：一是提升全市乃至全省煤机产业水平，提高涟源煤机在国内和国际市场上的占有率；二是拉动上游产业如钢铁产业，下游产业如煤炭生产业的发展；三是调整全市工业结构，逐步降低对煤炭生产的依赖，更好地保护生态环境；四是做大做强支柱产业，促进涟源经济的快速发展。建设涟源煤机综合基地，打造煤机“航母”，关键是要围绕煤机产业集群开发建设，重点在以下几个方面努力。

（一）科学决策，制定产业发展规划。思路决定出路，规划是龙头、是方向。要聘请高校、科研单位进行高起点规划，做到规划一步到位，开发分步实施。在规划上必须体现科学性、超前性，坚持“大手笔”运作，克服“小打小闹”的弊端。整合后的煤机产业，至少要能成为全省的煤机巨头，如果新的基地规模小、档次低，最终会出现“推倒重来”或“胎死腹中”的后果。因此在设计、规划、招商引资、环保和整合等诸多方面，都要充分考虑，科学论证。在命名方面，可以考虑围绕“湖南煤机城”来命名，这样既有利于扩大知名度，又有利于争取上级各方面的支持。在建设煤机综合基地时，既要考虑到现有生产企业的资源整合问题，又要考虑到新引资生产企业的落户问题。

（二）打造平台，建设高标准的煤机综合基地。产业的做大需要一个好的平台。煤机产业的发展和壮大，需要一个融研发、生产、销售、物流、会展等于一体的现代化综合基地。在省内，专业园区成功的典型有浏阳的生物医药园、机械制造园等。我们要借鉴这些典型的经验和做法，充分体现布局的科学性、建设的规划性、大环境的环保性，把这个基地建成集研发、生产、检测、会展、商贸、物流等六大中心组成的综合性基地。政府要加大对基地建设的投入，基础设施要先行，生产经营、生活设施必须先行。要加快水、电、路等建设，打通关键环节，完善配套设施，为招商引资、企业落地创造条件。要引进工业地产的理念，可以考虑采用BT方式，引导市内外企业、房地产开发商代建、统建标准厂房，建成后出售、出租或免费使用一定期限，以此吸引项目、集聚企业、降低成本。

（三）凝取力量，营造良好环境。煤机基地的成功，将成为全省的社会效益和经济效益的“双高”名片，成为我市一个强大的经济支撑点。这么一个利在当代、功在千秋的大项目，需要全市各级和社会各界的支持，市委、市政府应该把此作为实现“科学跨越”的重大战略来落实。一是组织支持。市委、市政府主要领导要亲自挂帅，明确一名工作能力强、敢闹敢干的市领导专门抓，市直相关部门、经济开发区和石马山镇等的主要领导，在思想认识上要同市委、市政府保持高度统一。要组建一个专门的工作机构，全面负责该基地的建设和招商引资工作。二是政策支持。不但市本级要制定一系列政策去扶持，更重要的是争取上级党委政府的关注、关心和支持。所争取的重点是项目支持、政策支持和资金支持，要争取尽早立项，尽量减免相关税费。对于市本级来说，要制定一系列的优惠政策，切实破解土地、资金等方面的制约瓶颈，各部门必须开通办事“绿色通道”，对索拿卡要的行为严肃查处，营造良好的发展环境。三是资金支持。这方面，我市华润电厂和国产水泥厂的建设已有好的经验。涟源煤机综合基地的建成，从近期和中长期看，其经济社会效益有可能超过这两个项目。市委、市政府要把煤机综合基地建设放在推进产业集群、提升经济实力的高度，在重视程度上给予更多的关爱，在资金方面给予更大的支持。

（四）调整结构，打造产业“巨无霸”。重复、单一的产业结构阻碍了产业集群的形成，亟待调整。我们要以大企业为龙头，狠抓产业链的建设与延伸，不断集聚项目和企业。基地建设要坚持持续抓的原则，不断培育发展后劲，特别注重对现有可搬迁企业和重大新项目的引进工作。根据国家政策导向，要逐步淘汰落后的产品、不符合市场与煤炭产业发展的产品，开发朝阳产品，研发煤炭产业安全、高效所需的成套综采自动化设备。在短期内坚持自主配套的原则，提高企业的专业化水平，把产品做精、做强。以刮板机为例，把减速机、电机、链轮、中部槽、刮板分解到不同企业，实行专业化生产，在煤机综合基地内配套成高质量的主机，形成统一的商标和品牌。在中期内坚持成套装备原则，提高产品的精细化水平，将重要煤机或不同煤机分解到不同企业生产，再制造成成套装备，统一由煤机综合基地的营销中心成套销售。从长远来说，把上游、下游产品联合开发出来，由不同企业集合生产，形成真正意义上的产业集群，以统一的品牌申请上市。

（五）整合资源，积极开拓市场。涟源目前有1.2万名煤机营销人员，但群龙无首，各自为政，没有形成集团军，严重浪费了人力、物力，浪费了营销资源。今后，应该以涟源煤机综合基地的营销中心为核心，向全国乃至全世界辐射，形成连锁专卖，以统一的店面形象、高品位的营销风格迎合煤机产品消费者的心理，形成强烈的品牌效应。在新建煤机生产中心的基础上，建设好煤机物流中心，实现煤机产品一条龙服务，一站式采购。整合营销资源要着重整合如下三个方面：一是渠道资源。要利用现有的销售渠道，整合所有的销售网点，做到全国全球一盘棋。二是整合销售政策。要整合销售奖励政策、促销和广告支持政策、价格政策、产品政策等。三是整合业务流程。要做到从基地流出的煤机，运行同样的销售业务流程，以形成强大的营销合力。

（六）重视研发，形成品牌优势。企业的发展速度取决于企业的经济效益，企业的经济效益来源于产品的高技术含量和高附加值。煤机综合基地要成立一个专门的产品研发中心，要大力引进、培养和挖掘高科技人才、技术人才和管理人才。加大资金投入力度，研发新的煤机技术，加快技术创新，提高产品的技术含量。要在购买新专利和自主研发新产品的基础上，引导各煤机企业加大技术创新力度，为煤机企业提供技术支撑。煤机综合基地要对煤机行业发展趋势进行科学预测，指导煤机企业的发展。我们可邀请在国际国内有技术话语权、标准制定权的专家，把国际国内、各行各业的先进技术、新工艺、新材料应用到煤机生产中来，尤其要把卫星定位遥感技术、PLC、数字技术、无极调速技术、地面操作平台等应用到煤机生产实际中来。此外，煤机产品属于专业性强的产品，我们要加大检测力度，建立检测中心，争取在实际上操控煤机标准的制定和发布，打造真正意义上的“煤机航母”。

 

 

本网通讯员：谢高云

编 辑：徐悉