■ 马九器 日前,被3名民警网络实名举报的汉中市公安局副局长汪广赋,因在担任汉中市公安局汉台分局局长期间存在严重违纪行为,被给予留党察看两年、撤销职务处分。(昨日《华商报》)
如果说2008年南京的周久耕事件是网络反腐的标志性事件,那么此番汉中市的汪广赋事件,则是网络反腐的又一力作,只是前者靠的是波澜壮阔的人肉搜索,后者靠的是正气凛然的知情勇士。从汉中民警实名网络举报到问题局长被调查清楚,并给予撤职处分,不到两个月的时间,就将数年留下的斑斑污点一扫而清,效率之高,不仅显示出政府反腐倡廉的决心,更显示出网络举报的强大力量。 事实上,这些年来,网络正日益成为监督权力、举报腐败的重要渠道。无论是抽九五至尊顶级香烟的房产局长周久耕、包养情妇的云南个旧副市长童外元,还是内蒙古开豪车的女检察长,都因为网络的公开曝光、举报,最终导致落马。这些现象,用一句流行的时政话语说叫“人民正创造条件监督政府”,用反腐官员的话说叫 “没有任何一种监督工具像网络那样,深刻而广泛地影响着我们的政治生活”,用网民的话说叫“有了监督权力的尊严感”。 网络在反腐倡廉中的崛起不是偶然的,它既有民众强烈的参与激情和监督需求,也有中央对网络反腐的日益重视和力挺——— 党的十七届四中全会提出:“健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制”,今年初中纪委五次全会明确提出 “加强对反腐倡廉网络舆情的研判处置”。正是高层的重视和民间的热情,共同构成了当下网络推动反腐的深刻背景。由此而言,汉中民警实名举报有其发生的必然性,更有其成功的必然性。 网络举报并非反腐的唯一力量,而是对既有力量的补充和完善,汉中民警实名举报之所以成功,除了大背景外,还有很多偶然性因素,比如警察身份、内部知情等,这更容易引发社会舆论的高度关注。但是,网民更多看到的是举报的成功,而忽视了此种举报得以成功的偶然成分,因此,当一件件网络举报的成功案例穿成一串后,很容易得出这样的结论:网络似乎正成为民众监督举报最主要的渠道。最终很可能出现这种趋势,即民众越来越相信网络,却对既有监督举报渠道兴趣索然。 所以,在对汉中民警实名举报成功进行积极评价时,也有必要进行深思:我们应当反思和完善既有的监督举报机制,形成举报监督百花齐放的局面,让网络举报监督成为党内监督、行政监督、人大监督等多种监督机制的补充。 事实上,很多网络举报都是在现有举报监督机制局部失灵下的无奈之举,而无论从法律还是从公权资源来讲,现有的举报监督机制,有完备制度支撑、有长期实践的经验积淀、有现实的法理逻辑、有多年形成的共同认可,这些才是真正监督权力、反腐倡廉的最大资本。汉中民警实名举报所折射出的网络举报监督现象,是健全反腐机制的有益补充,更是完善既有举报监督体制机制的敦促。 网络可以反腐,也一定大有可为,但当 “网青天”真的要“垄断”举报路,则意味着其他举报监督路径的萎缩,那将是个“杯具”。 |