公款烟要从权力源头“掐灭” | |||
煤炭资讯网 | 2010-3-2 10:55:57一事一议 | ||
3月1日起,随着一纸禁令,杭州市公共场所开始全面控烟。在各方风风火火响应“控烟令”之时,不少有识之士却提出了自己的担忧。“以天价烟为代表的公款烟,也许会成为隐藏在黑暗中,抵抗控烟大局的最牛拦路虎。”(3月1日《 新华网》) 多年来,上至政府、下至百姓,包括社会舆论、专家学者、民间机构等,对于戒烟尤其是在公共场所禁烟的问题上已经达成了共识。然而,虽然不少城市都颁布了公共场所禁烟的规定,但对于一些烟民来说,根本没有什么制约作用。尤其是我们的一些公务人员,不管是在办公室,还是在会场上,几乎都是烟不离手。而且他们抽的都是精品、极品类的高档香烟。 中国卷烟销售公司与国家统计局对高档烟进行的联合市场调查显示,政府机关、国营企事业单位、私营个体是高档烟的主要消费群,这三类群体消费的高档烟占总量的三分之二。这些高档烟的消费量不足卷烟消费总量的4%,但销售收入却占总销售收入的20%。 像这些几十元甚至上百元一包高档的烟,凭我们公务员的工资收入肯定也是抽不起的,这些烟的来源,不外乎公款消费和收礼受贿两条渠道。在我国特有的“敬烟文化”、“送礼文化”背景下,香烟的社会属性和交际属性被无端放大,香烟也“被公务”,成了交际的工具、“办事”的润滑剂,或是被个人的嗜好美化为“工作的需要”,纳入职务消费的范围。在地方政府机关公款吸烟已成常态,处级干部用什么烟招待、厅级干部用什么烟招待,在某些地方也已制度化。 吸烟百害而无一利,危害触目惊心。据统计,目前我国有3.5亿烟民,5.4亿被动吸烟者。每年我国死于与吸烟相关疾病的人数超过100万人。中国每年因吸烟致病造成的直接损失在1400亿元~1600亿元之间,间接损失达800亿元~1200亿元。公款烟现象更损害政府的形象,败坏党风政风,阻碍我国控烟的进程,助长奢靡之风,增大行政成本,成为腐败的温床。 公务员在社会诸多领域起着导向作用,有道德示范和行为表率的社会义务,在戒烟和禁烟方面,应该发挥社会模范作用。如果公款吸烟能得到全面禁止,不仅可以减少财政支出、避免因香烟带来的腐败问题,更能改变畸形的“吸烟文化”,从而提高全民的控烟意识,使人们免受吸烟的危害。 在去年两会上,全国政协委员赵园建议尽快制订《禁止公款消费烟草制品的规定》。她建议:党政机关、国有企事业单位及军队均不得以任何名义用公款购买烟草制品,否则以贪污罪论处;在党、政、军以及国有企业的一切公务活动中不摆烟、不敬烟。 其实, 说白了,公款烟是种权力腐败,“掐灭”公款烟,除了靠制度和铁的手腕,更要从源头上着手,加强公权的监督,规范权力的运行。
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