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河南煤改不会引发整体动荡

煤炭资讯网 2010-3-18 7:50:12焦点话题
由于设置的门槛较低,主体相对简单,河南的煤改相对容易,行业占全省经济问题较小,整合不会带来整体动荡。

中新社援引中国必威手机登陆在线网页 报3月17日的报道称,步山西“煤改”后尘,河南新一轮煤炭企业兼并重组大幕拉开,成为业界广泛关注的新焦点。作为中国第四产煤大省,河南的煤炭资源整合是否会像山西那样,一边是重船入水,一边是风高浪急?

1、手法类似,政府推动国企为主

“政府推动,划定底线,强制关闭,强制重组。”方案一出,就有业内人士这样总结,认为这是“山西模式”在河南的重演。

根据河南省政府公布的《河南省煤炭企业兼并重组实施意见》,此次兼并重组的重点是年产规模在15万-30万吨的煤矿;兼并重组的主体是6家大企业;兼并重组方式是通过企业并购、转让、联合重组、控股等多种方式,由大型煤炭生产企业兼并重组中小煤矿。

此次兼并重组,以15万-30万吨为底线,低于该底线的实现“关闭”,处于之间的实现“重组”,高于30万吨以上的煤矿,若符合相关条件,则可单独组织生产。

3月11日,中国煤炭运销协会市场观察员、著名煤炭专家李朝林说:“河南、山西两省煤炭企业兼并重组的相同点比较多,比较明显的有两点,一是两省的兼并重组都是都是煤炭行业内部的企业兼并重组,其他非煤炭行业企业没有介入;二是都主要以国有大型煤炭企业为整合主体。”

李朝林还认为,河南的新一轮煤炭企业整合重组是在山西取得显著成果之后开始的,时间晚了一年,可以学习借鉴山西的成功经验同样因为晚了一年也应该结合实际,尽量化解中小煤炭企业在兼并重组中可能出现的利益矛盾。

河南省长郭庚茂日前说,河南的煤矿整合将对各种经济成分一视同仁。只要达到标准,不管省内还是省外,不管国有还是私营,都可以参与整合。此外,政府要依法制定规则,并按市场经济原则运作,维护整合双方的利益。

2、门槛较低,河南煤改相对容易

2009年开始推行的山西煤改,对象多,力度大,阻力也大。有业内人士预计,河南的煤炭企业兼并重组,又将掀起新一轮的利益纠葛和舆论波澜。

李朝林说,和山西相比,河南的煤炭资源整合将相对容易得多。不管是企业数量,还是投资主体,以及控制底线,两省差别很大。

首先,山西的煤矿数量多,分布广,规模比较大,利益关系交错复杂,牵扯的人、财、物比较广泛,资源整合、兼并重组的难度很大;河南煤炭企业数量少,主要分布在豫东、豫中、豫西、豫北的少数地区,企业规模相对较小,兼并重组相对要容易一些。

其次,山西省煤炭企业投资主体比较复杂,除有国家及本省投资外,外资投入比较多,民营经济所占比重比较大,所牵扯的经济利益比较多;

河南省煤炭企业主要是本省投资,民营企业基本都是当地投资,跨省投资比较少,煤炭企业的投资主体相对比较简单。

第三,整合的煤矿主体规模要求不一样。河南省小煤矿控制的底线规模是年产15万吨,企业规模要求是30万吨以上;山西省煤矿规模控制的底线是年产90万吨,企业规模要求300万吨以上,二者差距比较大。由于两省客观情况不同,此次兼并重组的控制底线也不同,所以参与兼并重组的煤矿数量也差别很大。与山西相比,河南的要求相对低很多,涉及的对象也少很多,阻力自然会小一些,推行起来也相对容易。

3、体量较小,不会引发整体动荡

2009年,山西由于艰难推进矿权改革,GDP增速位列全国倒数第一,全年增长5.5%,是全国惟一“保八”失败的省份。同时,山西也由于煤改退下了“煤炭第一大省”的交椅,让位给了内蒙古。有人担心,河南2010年的煤炭资源整合,会不会同样导致本省GDP增速下滑,或者引发煤炭产量下降,市场紧张,价格上涨?

煤炭是山西省的经济支柱,山西经济有煤经济之称。就在推进煤改的2009年,全行业完成销售收入3,766亿元,全省煤炭工业增加值比2008年增长6.2%,拉动全省工业增长5.1个百分点,实现利税、利润总额分别为884.1亿元、461.5亿元,分别是山西全省工业的80.9%和107.7%。所以,煤炭行业发生震动,山西经济势必反应强烈。

李朝林说,而对河南来讲,煤炭行业对全省经济的影响则要小很多。仍然拿2009年的数据,2009年,河南省全年工业增加值达到10,000亿元左右,煤炭开采和洗选业在全省38个行业大类中利润总额居居第三,实现利润275.98亿元。河南省煤炭行业的产值、利润在全省经济总量中所占比重明显低于山西。

眼下,山西煤改基本收官,随着被整合煤矿的回复生产和产能扩大,2010年山西煤炭产能将会大幅增加。所以,不少业内人士认为,河南煤矿资源整合对全国煤炭购销市场影响不大。

李朝林说,尽管河南的煤炭资源整合和山西有诸多不同,但可以肯定的是,河南通过煤炭企业的兼并重组,民营煤炭企业的大部分阵地要失守,企业数量要减少,煤炭资源将被瓜分,煤炭产量在总产量中所占比重将下降,民营煤矿的话语权将大幅度降低。


来源:世华财讯 编 辑:一帆
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