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许子枋:地方政府债务危机将逼迫房价继续攀高

煤炭资讯网 2010-3-16 20:41:07一事一议

地方政府财政风险加大或许迫使房地产调控政策中途走样。

2008
年房地产调控,楼市一片萧条, 2008底地方政府群起救市,地方政府是有苦衷的。 2009年,因 4万亿的投资,很多项目已经上马,地方财政捉襟见肘, 2010年底,地方政府又该如何?

2009年地方财政中,土地收入1.6万亿,地方融资总量7.2万亿。按照6%的利率计算,地方政府今年需要支付5280亿元的利息,也意味着从土地获得的近1/3资金都付了利息。而今年地方政府面临的第一个问题就是土地收入大幅减少。现在中央三令五申严格管理不许乱收费,土地收入又成问题,地方财政肯定面临困难,加上上任班子的债务遗留,地方政府无法摆脱债台高筑的困境。

这些年,尽管花了很大力量,还没有完全解决乡级财政因“普九”达标而留下的多达6万亿元以上债务。现在,市、县两级政府又因政府投融资平台产生巨额债务。长远来看,地方债务偿还很成问题。原来曾搞过用一般预算的结余去偿还债务,现在估计地方总债务在10万亿元以上,而地方预算大概有7万~8万亿元,势必造成地方财政债务危机。

由此引起的银行不良资产和项目或许延期,不良债务问题将会在几年后浮出水面,但地方财政债务风险是肯定严重存在的。但地方政府债券却好象很难发行。

  如果地方政府债务风险爆发,许多项目难免会半途而废,地方政府融资链条面临断裂,很多地方经济发展也可能停顿。这还是次要的,更危险的是,地方政府的债务危机还会波及到必须的民生政策和民生保障支付。

因此,地产观察者许子枋认为:房地产因为经济安全、金融安全、政治稳定的需要,打压房价成为主调。但地方政府无法摆脱的对房地产的依赖性,因为政府债务的平滑过渡、巨额政府投资的安全软着陆、更棘手的民生保障之财政支付的需要,房地产在未来三年之内仍将被政府尤其是地方政府强力支持,或许是公开的,或许是隐蔽的。也因此,或最终导致房价调控政策落空,房价继续攀高。

其实,38日,住房与城乡建设部部长姜伟新在两会期间举办的包括住房和城乡建设部在内的三部委记者会上表示,未来20年房价上涨的压力依然很大。这不正是对中国经济了然于胸的一个深感无奈的暗示吗?



作者:许子枋 编 辑:一帆
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