反腐制度更需反思

　　本报特约评论员　王艳明

　　不出意料，备受关注的广西烟草专卖局销售处处长韩峰的“日记门”，被纪检部门查证日记所写内容属实。韩峰已被批捕，立案调查。检方证实，韩峰利用职务便利，收受承建商贿赂48.2万元和价值30万元商品房一套。

　　又一次，网络舆论监督快速取得战果。韩峰“日记门”经过短暂的网络发酵后，今年元宵节期间在互联网上开始井喷，并迅速陷入网络舆论的旋涡，啸聚空前的声讨民意。其时，韩峰落马仿佛只是一个时间问题。从“躲猫猫”到“开胸验肺”，从“钓鱼执法”到“跨省追捕”，从“香烟门”到“日记门”，太多的地方个案经过网络的快速放大而有了处理结果。一方面说明，网络舆论监督正在从草根走向政治舞台，政府部门“网络问政”也在渐行渐实。

　　今年的“两高”报告指出，要把互联网等媒体作为听民生、察民意的重要渠道，主动回应社会关切。事实上，一些地方政府已经高度看重“网络问政”，譬如安徽将“网络问政”写进政府工作报告。这符合温总理提出的“要创造条件让人民批评、监督政府”，因为网络舆论监督中，深潜了太多的民意。但是，也应该看到，网络舆论监督的汹涌澎湃，也蕴藏着网民对体制内监督一定的不信任。

　　一定程度上，恰恰是体制内监督的缺位与柔弱，不断激发了网络舆论监督的汹涌与刚性。譬如“日记门”，其实从去年11月份开始，韩峰日记即在网上流传，但随后被删除，直到井喷之后的3月1日，广西烟草局纪检部门才对韩峰展开调查。即使在丑闻广泛流传于互联网之后，当地有关官员还在以“有能力”“素质好”“千里挑一”等溢美之词为其辩解。种种信息表明，在“日记门”中，体制内监督严重滞后，缺乏网络舆论监督所呈现的常识性敏感。

　　更值得深思的是，据报道，曝光局长日记的可能有三个人：韩峰情人之一的前老公、韩峰妻子、竞争销售处处长的对手。也就是说，真正引发“日记门”的，并不是体制内的监督，而是私人恩怨下的打击报复。再比如周久耕，这位前房产局局长因为“查处降价开发商”的言论惹怒网友而遭到人肉搜索，最终查出贪污腐败的事实。韩峰亦然，“日记门”最终牵出了收受贿赂的腐败行径。

　　无论周久耕还是韩峰，在因“偶然性因素”事发之前，贪污腐化的问题一直游离在体制内监督之外，最终是其他问题聚集了网友目光，经由网络舆论监督才现出原形。以此反映出我们所设计的体制内监督，尚存监督不力和反应过慢等问题。所以，韩峰落马之后，我们在为网络舆论监督叫好的同时，更需要做制度化的反思。毕竟，网络舆论监督即使得到政府高度重视，也缺乏体制内监督的系统性和常态化。