【本网讯】近年来，山东新汶矿业集团公司大力推广应用“煤矿安全评价”，每年为矿井进行两次“体检”，形成了“专家查隐患、安监抓监督、煤矿抓整改”“三位一体”的安全管控模式，安全管理实现了由“处理事故”向“预防事故”的转变，煤矿安全生产能力大大提升。去年，他们对所属省内外29个矿进行了49次安全评价，参加评价人员717人次，下井1316个，检查隐患及问题1842条，列重大研究课题64项；全集团生产原煤2703万吨，杜绝了重大事故的发生，安全生产创出历史最好水平，有7个矿井连续安全生产超过1000天，其中鄂庄矿已连续安全生产6470天，居全国同类矿井安全生产水平之首。

目前，新矿集团老区的11个生产矿井，平均采深超过1000米，井下瓦斯、煤尘、热害、冲击地压等灾害突出；新区的50多个煤矿，多数在开发建设中，地质条件复杂多变，跨区域作业管理难度大。为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，超前预防煤矿各类事故的发生，保护员工的健康与安全，他们在加强日常安全管理和安全监察的同时，从2007年起，又推行应用了“煤矿安全评价”。

新矿集团开展的安全评价，通过对煤矿设施、设备、装置实际情况和管理状况的调查，定性、定量分析其生产过程中存在的危险、有害因素，确定其危险度，对其安全管理状况给予客观的评价，对存在的问题提出合理建议、整改措施和对策方案。

为了搞好煤矿安全评价，集团公司建立了安全评价小组和安全评价专家库，其成员主要以集团公司采矿技术研究中心及其技术人员为主，并吸收退休老煤矿专家、各矿有专业特长的技术骨干组成，还面向社会引智借力，通过与大专院校、科研院所的深度联合，进行安全评估与安全技术合作。

新矿集团对所属省内煤矿每年进行两次，省外煤矿每年进行一次安全评价，安全评价主要从以下五个方面展开：一是对矿井灾害的诊断和确认；二是对矿井各生产系统安全可靠性、经济合理性评价；三是对矿井生产基础、技术管理水平评估；四是对安全生产重大技术立项审查和技术方案的研究；五是对各矿井重大技改项目和系统优化项目的技术论证。

在具体评价方法上，采取全面普查与专项评价相结合的方式。全面普查安全评价，通过对矿井安全生产的管理、技术、资料、现场等，进行全过程、全方位的解剖和分析，查找出问题症结，做出普查安全评价与报告。而专项安全评价，则在全面普查安全评价的基础上，围绕矿井重大灾害、矿井系统环节上的突出问题及其重大生产技术难题，进行专项评价与报告。

对于安全评价和灾害诊断中发现的问题，按照“专家查隐患、安监抓监督、单位抓整改”“三位一体”的管控模式，实行分工负责，落实责任到人。对于发现的严重危及安全的问题，由安监局对其停止作业，督促煤矿立即整改；对于现有技术能够解决的问题，确定为安全整治项目，明确具体整治措施，由矿负责抓好实施，安监局监督考核；对于现有技术解决不了的技术难题，列入重大研究课题，并成立课题组，实行首席专家负责制，开展技术研究与攻关。

新矿集团通过安全评价，不但提前发现了大量煤矿安全隐患，还解决了不少制约矿井安全生产的系统性问题。安全评价组在鄂庄矿进行全面“体检”中，发现矿井通风系统存在问题，他们在“安全评价报告”中，不但指出了通风系统存在的隐患，还提出了解决问题的方案。鄂庄矿按照安全评价组的建议进行及时整改，以一条178米的措施巷道代替了原来设计的长度为1000多米的总回风巷道，不但增加风量680方，而且节约投资400万元。从2007年开展煤矿安全评价以来，新矿集团共计发现隐患问题5740条，列重大研究课题222项，攻克了诸多老矿开采、新矿建设的安全技术问题，促进了老矿长期稳产、新矿快速投产。

新矿集团自推行应用煤矿安全评价以来，不断完善其内容、方式、方法，逐步建立起了适合大企业集团的安全管控新模式，通过“体检”让煤矿无病防病、有病治病，超前预防了矿井安全隐患、安全事故的发生，实现了安全管理由处理事故向预防事故的转变，煤矿安全管理水平与安全生产能力都有了很大提升，近三年来，新矿集团安全生产连创历史最好水平，去年全集团安全生产原煤2703万吨，杜绝了重大事故的发生。

本网通讯员：韩广臣 鹿润涛

编 辑：徐悉