2009年湖南永兴县青山壁煤矿发生“4·
17”
重大火药爆炸事故，造成20人死亡、6人受伤。事故背后牵扯51官员违规入股、官煤勾结违法犯罪案件(
2010年2月3日
中国青年报)。
“4·
17”
事故涉案几乎囊括全部监管单位：案涉县、乡两级政府，市、县煤炭管理部门、民爆物品供应、监管部门50余人。牵扯5处级官员，郴州煤炭局长曾宪明、总工程师唐东红、原总工程师何报生、永兴副县长李华军和公安局长李明。樟树乡党委书记李林荣、纪委书记王书群、副乡长戴兴荣等，分别受贿30万元、20万元干股和10万元干股，每股每次都红利40%以上。永兴县公安局党委委员朱文君为首人员、永兴县民爆公司总经理张义清为首人员都涉案。郴州煤炭“掌门人”曾宪明是最大“保护伞”，受贿905万元，全市8县、市106煤矿向他“进贡”，大冲煤矿为避免被关闭一次送他100万元。市煤炭局唐东红受贿100多万元，喻建文、胡道胜各数十万元。距退休只3月犯案的何报生受贿285万元。青山壁煤矿设70万元干股分送各官员，2008年，干股金额增至380万元。
为逃避关停，矿主到县煤炭局找刘云生伪造技改报告，买通市煤炭局批复。邓冠雄行贿市煤管科副科长喻建文，请他“开绿灯”。邓行贿何报生、唐东红、喻建文，完成“偷天换日”，“漂白”青山壁煤矿，躲过多次监管。
腐败触角伸入危险民爆领域：邓冠雄通过非法途径从周围矿点及民爆服务公司购买民爆物品。永兴民爆公司贺江涛、胡平伟、李莉私自将炸药、雷管转卖给无证青山壁矿井。该矿还购地下作坊土制硝铵炸药，非法藏匿炸药。
2009年4月15日
，青山壁煤矿非法购入
960千克
改性铵油炸药和2000枚雷管放入秘密火药库。因多次发生土制硝铵炸药烧成灰状预兆，处理掉土制炸药计划还没实施悲剧发生。“4·
17”
重大事故监管系统处处缺位：上级每有安检，乡企办主任陈武义事先通知。樟树乡相关官员长期包庇非法生产。永兴县国土资源局金龟中心所屡次发现该矿出煤不报告、不制止。樟树乡供电所擅自恢复电力供应。永兴公安局不收回民爆物品管理牌和火药库管理牌，巡查民警明知非法生产仍走过场。市煤炭执法大队长胡道胜放弃处罚。所有监管部门只利用权力捞钱，却无一履行监管职责。
地下资源遭遇掠夺式开采，生态遭遇严重破坏，利益争夺和官场生态恶化，造成矿难频发。地方政府、煤炭管理部门、安全监管、危爆物品管理部门，相互结成庞大利益链条。“4·17”重大火药爆炸事故，炸出一条完全由利益催生黑色链条，将畸形官煤勾结生态展现得淋漓尽致，盘根错节的贪腐格局，直接导致多重监管部门失职和渎职。黑矿披上合法外衣充满赤裸裸权钱媾和，或违规发证，或暗中庇护、瞒报，顺着这条线索，可扯落一条藤上众多涉案人员。
每一矿难面临共同社会环境，事故矿表面手续齐全，实则因官煤勾结、权钱交易披上合法外衣。涉煤事故背后，隐藏官煤勾结重重腐败黑幕。基层监管部门严重弃关失守，严查每一矿难背后利益格局，是遏制频发矿难的关键！ 花玉喜
