据《羊城晚报》24日报道，广州市监察局局长谢宝怀透露案件查处情况时，特别提到某事业单位职工开假发票套现400万元。这个单位每年的收入有1000多万元，只需上交300多万元，剩下的600多万元不知道怎样花。于是给领导们买了70多万元的商业保险，给职工买LV包、给女职工买缅甸玉手镯，甚至，给狗狗洗澡的发票也能到单位报销。

现在的事业单位已经不是我们印象中的“清水衙门”，无权无钱，很多全额拨款、差额拨款的事业单位也都有收费职能。当然，“清水衙门”未必水就浑，但一旦收费失范，监督缺位，就极容易导致权力自肥。

从目前看，收费失范主要存在以下几个方面，一是巧立名目收费，比如有些单位出个证明，盖个章都要收取手续费；二是擅自提高收费标准，“民不举官不究”，多收的钱就进了单位的“小金库”；三是以某种名义收费，却并不用于工作开销；四是不出具正规发票或专用发票，用收据代之；五是没有严格核定或根本没有上交财政比例，甚至年终象征性地给几个钱就交代了上面。

当然，乱收费和截留收费的招数并不止这些，但存在上述问题中任何几个甚至其中一个，就可能让单位的“小金库”充盈起来。像上述这个单位，全年收费1000多万元，只需上交300多万元，钱多得不知道怎么花，又不愿意上交，更不能长期扒在账面上，就得想办法开销。反正，今年的钱不花白不花，明年还会滚滚而来，给狗狗洗澡报销其实就是突击花钱语境下的慌不择路。用公家的钱，为自己买人情，树“好领导”形象，铺仕途的路，这样的官员并不少见。

应该说，这是一种集体腐败，但集体腐败很容易让主政官员趁机浑水摸鱼，攫取更多的钱财——在丰厚福利的遮掩下，很多人都会失去应有的警觉。为今之计，必须用制度堵塞收费的漏洞，用强有力的监督消除权力自肥，无论是政府机关还是事业单位都应该是“清水衙门”。