2月21日早上6点20分，山西地震局发布公告：今日凌晨，太原、晋中、 长治 、 晋城 等地市民传播将发生破坏性地震的谣言，请大家不要信传。保持正常生活、生产秩序。（2月21日人民网 《山西地震应急演练遭市民误解引发地震谣言》）

惊天谣言，从何而来？原来，山西为努力提高防震减灾综合能力，修订了《山西省地震 应急预案 》。根据省政府安排，今年1月6日至13日，对预案涉及的相关部门进行为期一周的检查。为此，很多部门开展了地震应急演练活动。医院等单位的正常演练活动，被当地部分市民误解，以为要发生地震了。

上世纪90年代以来，山西省境内发生过几次地震。政府出面制订地震应急预案，并组织开展应急演练，应该说是非常必要的。既然如此，为何地震谣言会不胫而走，让数十个县市的民众半夜上街“等地震”呢？

到网上搜索获悉，当地相关部门开展应急演练活动，事先并未通过适当渠道告之公众，更没有说明开展应急演练的主要目的。在这种信息不对称的语境中，难免有人对演练活动产生错误的推断，并预设涉及自身安危的惶惑与惊悚。一旦这类灾难性言论传播开来，也就不可避免地演绎成为一种群体性恐慌。

近年，相关部门经常举行各种应急演练活动，比如，反恐演练、消防演练、防群体性事件演练，等等。通常情况下，开展这类演练活动，事先是不会给公众打招呼的。这种秘而不宣的做法，实际上极易引发人们的揣测与猜想，甚至可能给某些谣言制造者留下可乘之机，最终弄得人心惶惶，满城风雨。

常识告诉我们，谣言止于透明，止于法治，止于通畅社会空间的建立。所以我认为，无论组织何种应急演练活动，只要不涉及国家机密，都应该提前将演习的内容、目的等，开宗明义地告诉公众，并形成相应的发布制度。事实上，政府提供的公共信息真实、可靠，社会上的谣言就失去了传播的土壤，公众就不会被谣言所惑，更不会产生任何恐慌心理！