据了解，去年以来铜山县已有83家企业用上了采煤塌陷地复垦置 换来的用地指标，总量接近4000亩，有效破解了发展用地难题。

作为全国著名的煤炭生产基地，铜山县数十年来因为不断开采有9万余亩土地塌陷，区域生态环境遭重创，矿区众多农民失去赖以生存的土地。煤矿塌陷地，被当地群众形象地称为“瘫痪”的土地。

如何让这些废地重新焕发生机？

2008年省委、省政府作出加快振兴徐州老工业基地的重要决策，其中一点就是对煤矿塌陷地进行全面开发治理，规定塌陷地复垦成耕地后，可等面积置换为建设用地指标。这对铜山无疑是一个好消息。

好事当前，2009年初开始，铜山人紧紧抓住契机不放，整合各方力量，总投入7334.72万元，先后对大彭、马坡、刘集、柳新、汉王等5镇16村的2万多亩符合条件的煤塌地进行了复垦治理，共新增耕地指标12055.2亩，置换成建设用地指标11887.5亩，接近2009年省国土资源厅下达给铜山640亩用地指标的20倍。

好钢用在刀刃上，铜山县把塌陷地复垦治理置换来的珍贵土地资源当作带动产业转型升级的“酵母”和“磁石”，大力发展食品、装备制造、汽车、电子电器等优势主导产业，吸引新医药、新必威手机登陆在线网页 、现代农业园区以及商贸物流旅游企业入驻。

2009年全县建设用地的八成以上来自复垦置换用地，徐挖约翰迪尔、恩华药业、云意电气、财发铝热传输、淮海国际采购城、北京路中心商圈综合开发项目、月亮湾农业生态园等83家高、优、新、大产业项目陆续落户和建设，促进全县产业升级转型和发展提速。

除了工业建设用地受惠于煤矿塌陷地复垦置换，农业生产更是直接得益。复垦治理后的塌陷区由过去的坑塘成片、杂草丛生，变成了田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排的高效经济田，原来的“包袱”成了香喷喷的“蛋糕”。据统计，经复垦后的新增耕地，亩增效益均在千元以上，治理工程使10多万塌陷区群众受益。

铜山县在土地复垦治理中还注重搞好土地权属调整、补偿政策兑现以及村庄搬迁安置等工作，促进社会和谐稳定。目前，汉王镇赵山村、刘集镇丁场村、柳新镇新桥村的居民新居已基本建成，广场、花坛、凉亭、健身设施、路灯等公共服务设施正在加紧建设，成为新农村建设亮点工程。柳新镇新桥村正在进行新房装修的村民王军华，指着自己的新家笑得合不拢嘴，说：“这楼上楼下180个平方米呢，以前，全村也没有一户这么好的房子，这日子真是越过越舒坦啊！” （杨思恬 尚庆迎 吴红梅）