当前，正在全国上下全面开展的创先争优活动是党的十七大部署的一项重要工作，是继学习实践科学发展观活动之后的又一重要活动。新矿集团党委按照上级要求，迅速在企业开展了创先争优、争做干事创业先锋活动，主要从明确三种意识、坚持三项原则、抓住三个重点入手，推进创先争优活动深入开展。

　一、明确三种认识，准确把握创先争优活动的内涵，保证创先争优活动的正确方向。

　　一是明确“创先争优活动是长期性活动”的认识。

　　胡锦涛同志强调，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作。也就是说创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作，在本职工作中创先争优是对各级党组织和党员的基本要求、本质要求。

　　党中央号召开展创先争优活动，重点是对创先争优工作进行强调，发出倡导，并非单纯的阶段性活动安排。不能片面地认为，创先争优是上级安排的一项新的工作，是本职工作之外的又一项阶段性活动；虽然活动分为两个阶段，但不能认为创先争优活动到2012年结束了。其实，创先争优活动不是要在经常性工作之外另搞一套，而是要求各级党组织和广大共产党员把自己承担的任务、从事的工作完成得更好，在本职岗位上争先进，在经常性地日常工作中创优秀，使党员的先锋模范作用在本职岗位上得到体现，使创先争优活动符合实际需要、化为实际行动、取得实际效果。

　　因此，创先争优活动是一项需要长期开展、常抓不懈、常抓常新的活动，这是对创先争优活动长期性的正确认识。

　　二是明确“创先争优活动要有特色性”的认识。

　　习近平强调，深入开展创先争优活动，要确定具有自身特色的活动主题和活动方式，打造特色鲜明、为基层和党员喜闻乐见的活动载体。这就要求创先争优活动必须与单位实际情况紧密结合，提出符合时代特点和企业发展要求的新目标。同时，要注重和以前开展的党建工作相融合，因为，基层党组织和广大党员一直在发挥着战斗堡垒和先锋模范作用，一直在自觉主动参与着创先争优活动。如，新矿集团党委长期开展的以“四好班子、五好党支部、五好党员示范岗、五好党员”为内容的“四五五五”创建就是创先争优活动的具体体现。在这个意义上说，创先争优活动不是什么新提法，只是再次进行了重点强调。

　　虽然不是新提法，但是，随着企业发展情况的不断变化，要赋予创先争优活动新的内容。对于新矿集团来说，必须根据企业发展实际，在继续坚持“四五五五”创建的基础上，开展符合单位特色的创争活动。如针对不同的党员群体和专业岗位设计活动载体，开展争做外出创业先锋、安全生产先锋、科技创新先锋、班组管理先锋、机关服务先锋、市场营销先锋等等活动，并对各类先锋的创争标进行准量化、具体化，增强操作性，让党组织和广大党员确立自身认可的创建目标，围绕目标激发干劲，带动并引导职工群众为实现目标而努力工作。

　　三是明确“创先争优活动要有实效性”的认识。

　　党中央强调，深入开展创先争优活动，重在解决问题，重在取得实效。集团公司开展创先争优活动目标很明确，标准很清楚，关键是怎么去落实，取得实效。

　　要解决实效问题，必须要以职工群众看得见、摸得着的实际行动把活动开展好、落实好、推进好，切忌一阵风、走形式、摆样子，华而不实。对于新矿集团而言，就是要以创先争优活动对企业改革发展的推动和保证作用，以党组织和党员为中心工作做出的贡献来衡量活动成效，促使党组织和党员紧紧围绕所承担的任务和正在做着的事情创先进、争优秀，使基层党组织的战斗力在促进企业发展中得到发挥。特别要以切实的成效取信于职工，解决职工合理诉求、维护职工合法利益、提高职工劳动收入、改善职工生活质量、营造融洽党群干群关系，让职工感觉到做新矿人有自豪感、井下生产有安全感、井上生活有舒适感、勤奋工作有成就感、对待新矿有归属感。

　二、坚持三项原则，“开门”搞活动，虚心向群众问计，形成党员和职工群众共同参与的创先争优新局面。

　　坚持“上下联动”，防止“上热下冷”。创先争优活动任务重、范围广，必须使基层党组织在不断提高思想认识的基础上，有组织、有计划地稳步开展创先争优活动，形成“上下一盘棋”的良好局面。为此，新矿集团党委坚持早谋划、早部署，按照党中央和上级一系列文件精神，先后召开了“创先争优、争做干事创业先锋”活动动员部署视频会和交流推进会，在各级党组织和广大共产党员中深入开展创先争优、争做干事创业先锋活动。在下发创先争优活动实施意见后，立即制定了《创先争优、争做干事创业先锋活动第一阶段重点工作安排》，对第一阶段七项重点工作进行了安排部署。各基层单位也结合实际，开展了诸如“百亿孙煤”等各具特色的创争活动。

　　坚持“党群互动”，防止“内热外冷”。坚持走群众路线，是历次党内集中教育活动得出的一条基本经验，开展创先争优活动也不例外，只有防止出现“党内热、党外冷”，“关门搞活动”，真正做到让群众全程、全面参与，才能实现组织创先进，党员争优秀，群众得实惠的目标。为此，新矿集团党委坚持“开门”搞活动，以党组织和党员的创先争优引领和带动全员创先争优，形成组织创先进、党员争优秀、职工提素质、发展上水平的生动局面。通过“党建带团建”、“党建带工建”，发挥广大团员青年的生力军作用，发挥各级工会的组织优势，真正使全体员工行动起来、参与进来，使创先争优成为企业改革发展的主旋律，使创先争优活动成为“惠民”活动，把群众参与活动的热情，转化成加强党组织先进性的动力。

　　坚持“持续推动”，防止“前热后冷”。这次创先争优活动将历时两年多，持续时间较长，所以，避免出现“前热后冷”、“前紧后松”很重要。新矿集团党委成立了创先争优、争做干事创业先锋活动领导小组办公室，办公室内设秘书、组织、宣传和指导四个专业组，落实了工作人员，明确了相关职责，确保活动合理有序开展。通过电视、报纸、网络、宣传橱窗、简报等方式，加大宣传引导力度。印发了《党员学习参考》（创先争优活动专刊），将各级领导讲话和精彩评论编辑成册，供广大党员干部学习探讨，开阔视野，拓宽思路。制定信息报送制度，确定创先争优信息员，建立专用信息邮箱；在电视、报纸开辟“身边的感动”等创先争优活动专栏，报道各单位创先争优活动中涌现出来的好经验、好做法和先进人物，为深入开展创争活动营造了良好氛围。

三、抓住三个重点，全面推进创先争优活动顺利开展，把创先争优活动转化为推动企业发展的强大动力。

　　一是融入中心，统筹推进各项工作。创先争优活动必须与企业发展中心工作相结合，才能找准落脚点和发力点，才能有所作为。对于新矿集团而言，就是把创先争优活动融入“千亿新矿、亿吨集团”建设，为完成中心工作提供动力。一方面要深化公开承诺，组织开展“双层双向双承诺”活动，即明确基层党支部和党员两个层面的承诺主体；党支部既向上级党委承诺，又向党员群众承诺；党员既向党支部承诺，又向职工群众承诺；承诺内容既有“共性承诺”，也有“个性承诺”；既有基本性承诺，也有高标准承诺。按照公开承诺、领导点评、群众评议的要求，把党员的身份亮出来，把党员的形象树起来，促使党员岗位成才、岗位建功；另一方面，要以创先争优活动为契机，统筹推进企业领导班子建设、基层党支部建设、学习型党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设，努力通过活动开展，把各项工作提高到一个新水平。

　　二是培育典型，带动全员创先争优。 创先争优活动要达到预期目标，发挥好先进示范、典型引路的作用很重要。要注重在各行业树立一批具有鲜明时代特征、群众基础广泛、强烈感召力的先进典型，用身边人身边事教育广大党员，使先进典型有尊严、有地位，发挥表率示范作用，也让干部职工看得见、摸得着、学得会、跟着做。树立典型时，既把握时代要求，体现科学发展精神，注意向艰苦岗位、困难环境倾斜，向科研一线、技术研发一线倾斜，又对先进典型不求全责备，只要在某一个领域做得好、有突出贡献，就可以发掘出来，树立起来。通过培育典型，以党组织和党员的创先争优引领和带动全员创先争优。

　　三是强化责任，确保工作落到实处。对企业而言，生产经营任务比较重，但是创先争优活动不能放松。为此，新矿集团党委要求各基层单位党委书记、分管副书记切实担负起创先争优活动主要责任人的担子，坚持把创先争优活动作为当前和今后一个时期党建工作的总抓手，切实抓紧抓好。同时，新矿集团党委制订下发了《创先争优、争做干事创业先锋活动考核办法》，对每个阶段、每个环节、每个步骤制订量化标准，实行半年一考核。各基层单位制订了创先争优活动考核办法，重点针对各类先锋制订量化考核标准，把年度评优平时化、常态化，每季度都评出一批优秀党组织和优秀党员，为年度评比表彰打好基础。在考核验收中把评判权真正交给群众、交给实绩、交给成效，真正把创先争优活动转化为企业健康发展的强大动力。

　作者单位：新矿集团

作者：程占新

编 辑：刘勋