陕西陕煤韩城矿业有限公司桑树坪煤矿财务科 史海涛

摘要：长期以来，煤炭在我国必威手机登陆在线网页 消耗中一直占主导地位，煤炭经济的发展在我国社会经济发展中发挥着巨大作用。煤炭企业的经营管理水平也就成为经济发展的一项重要经济指标。目前我国煤炭企业成本管理中存在着许多问题，随着煤炭企业转换经营体制的推进和现代企业制度的建立，深化煤炭企业成本管理改革已成为一个突出而又迫切的问题。本文从煤炭企业成本管理中存在的问题和不足出发，努力探求煤炭企业成本管理中形成的新思路、新观点，促进煤炭企业更快更好的发展，逐步走向现代企业管理模式上来。

关键词：煤炭企业 成本管理 问题 对策

煤炭企业要获取最佳经济效益就必须抓住成本管理这个核心。而要搞好成本管理，依靠传统老路子显然已不适应新形势的要求，企业只有在成本管理上有所创新，才能为企业经济效益的经久不衰注入不竭的生机和活力。从煤炭企业自身情况来看，通过提高煤炭价格来提高经济效益的余地和潜力相对较小，实施做强做大的发展战略固然是有效的途径，但有效地对煤炭成本控制仍是提高煤炭企业经济效益的最根本的途径。

一、影响煤炭企业成本因素及存在的问题

进入市场经济以来，煤炭企业在生产经营活动中都不同程度地重视成本的控制与管理，采取了一些卓有成效的方法，取得了一定的效果，促进了经济效益的提高。但从整个行业的特点和现状来看，粗放经营的问题还非常严重，企业成本管理中还存在许多问题。下面就简要分析说明一下影响煤炭企业成本因素及管理中存在的问题：

1．原煤生产成本费用偏高

1.1 材料费
煤炭企业70%～80%的材料主要用于原煤生产，矿井的地质构造、储存条件、储存数量等条件限制了矿井生产的机械化程度和开采方式。这些因素也很大程度上影响了木材、皮带、大型材料、专用工具等材料物资的投入和利用效益。同时，为了避免水、火、断层、瓦斯、煤尘、冒顶等事故的发生，保证生产的正常进行，还必须发生一些辅助生产和安全保护材料的支出。由此看来，材料费在煤炭企业全部成本中占据很大一部分比例。以韩城矿业公司桑树坪煤矿为例，桑树坪煤矿井下地质结构复杂，瓦斯突出，多全岩半煤岩开采，原煤成本中投入的木材、支护材料、火药雷管及大型材料占原煤总成本的15%～20%。现实材料管理中还存在着粗放性管理、粗暴作业现象，井下材料浪费严重，电缆、皮带等可循环使用材料回收复用不到位等问题，这些因素严重影响了原煤生产成本。

1.2 人工费
煤炭开采属于劳动密集型产业。生产大多是地下作业，生产环节多，工作地点分散且经常移动，形成了多工种、多工序的联合作业，劳动强度大，劳动组织复杂，需求劳动力多，而其工作环境的恶劣也导致其人员各种津贴、补贴比其它行业较高，工资费用在原煤成本中也占据很大一部分比例。桑树坪煤矿井下条件复杂，平峒采煤工作面含硫量大，为职工安全生产提供的眼药水等防护药品在原煤成本中也占据一定比例。

1.3 电费
随着煤炭开采机械化程度的提高，综采、综掘机及大型设备的投入运转，一方面提高了井下生产效率，但在一定程度上也增加了吨煤的电力支出。

1.4 折旧及修理费
随着矿井开采的年限，矿井的开采范围由近而远，电力、运输和通风的距离越来越长，需要维修的巷道也越来越长进而导致修理费用增高，喷浆机、水泵等投入的大型设备年久失修和废旧淘汰也需要加快其折旧计提，直接影响到煤炭生产的单位固定成本，修理、折旧等费用的支出。

1.5 其他费用支出
煤炭企业生产的全过程遍布井上井下，点多、面广、线长，部门繁多，地面辅助单位和职能科室的各项费用支出也影响了原煤的吨煤成本。

2．成本控制的广度与深度不够

　 在成本控制的广度上，目前企业主要是围绕成本构成要素来进行控制，忽略了企业外部因素对企业成本的影响。从深度上看，往往只重视生产过程的节约，而没有向成本与技术、成本与安全、成本与质量的最佳配合上寻求控制；从广度上看，成本控制措施事中核算多，事中控制协调和事前预测决策少，致使成本控制措施不力，成本与技术脱节，没有很好地发挥技术工作在成本控制中的作用。

3．成本管理方法和技术手段落后

　　煤炭企业虽然建立了成本预测、决策、控制和考核的成本管理方法体系。但仍停留在成本核算和简单的成本分析上，而对其他方法运用较少。成本管理手段信息化程度不高，对成本管理没有依据市场信息进行科学的预测、分析和决策。

二、加强煤炭企业成本管理的对策措施

　 由于煤矿传统成本管理存在的上述诸多问题和不足，我们必须寻求一条新的方法来满足现代煤矿企业管理的要求。

1．加强原煤成本控制，降低原煤成本单耗

1.1 建立奖惩结合机制，把节约材料消耗和职工收入挂钩
长期以来，广大煤矿职工一直存在着一种认识偏差，把成本管理作为财务人员、少数管理人员的专利，认为成本、效益都应由矿领导和财务部门负责，各生产部门、区队、班组的职工把自己只看作是生产者，导致职工成本控制意识淡漠，井下材料浪费现象严重，职工控制成本的积极性无法调动起来。首先，将成本控制意识作为企业文化的一部分，对全体职工进行培训教育，要求矿区各级管理人员及全体职工充分认识到煤矿成本降低的潜力和意义，每个人都能够对成本管理和控制有足够的重视。其次实行资金本领用材料计划，各单位要根据计划产量确定需求计划，只能在计划额度内领用材料，对于超额领料、临时用料及大宗材料，必须提出用料计划，经矿财务科审批后，在经矿长审批，方可领用。月末企管科对横向科室考评时，对完成控制成本指标的部门给予一定的现金奖励，对完不成材料控制指标的部门财务科不仅对其资金本不予审核，并对其部门主管领导进行处罚，并扣发部门当月奖金和一定比例的工资，但只要今后通过努力把成本超支补了回来，即累计完成了成本指标，被停发的奖金和工资也给予补回，真正体现奖罚分明、按劳取酬的工资分配原则，充分调动职工节约材料消耗的积极性。

1.2 加强劳动组织纪律，精简非煤机构
劳资部门要加强劳动组织纪律，定期或不定期对区队基层人员进行查名核实，清理长期不上班或冒名顶替上班人员，提高煤炭生产的工时利用率和工时效率。同时在行政设置上要尽快精简机构，分离煤矿非煤职能机构，在以产定人的基础上分离非煤成本因素，使煤炭成本真正反映煤炭生产发生的消耗，还原煤炭成本的本来面目，以有利于成本控制和管理，促进煤炭企业的可持续发展。

1.3 合理利用电费政策，避峰填谷，降低电力成本
根据峰谷时段电价差，运用行政、技术、经济等手段，调整井下各水平主排水泵运行时间，排水尽量安排在平、谷时段；在用电峰段时间，尽可能安排对设备的检修、维护等工作，避开用电高峰时段，将用电高峰时段的部分负荷转移到用电平、谷时段，通过峰谷时段电价差来节约用电成本，降低原煤生产电力成本，提高企业的经济效益。

1.4 加强可控费用控制力度，降低不必要的费用支出
严格控制差旅费、办公费、会议费、业务招待费等可控费用的支出；加强购置办公用品的管理，全矿购置办公用品必须经财务科人员验收，否则不予报账，减少铺张浪费。实行资金本计划管理，合理使用资金，根据资金的使用情况，严格控制各科室的费用支出，对于超出费用指标的，财务上坚决不予报账，确实需要报销的，费用由超支部门用工资弥补。

2．成本指标分解到位，加强成本指标控制

实行成本倒算，细化指标管理，根据全年的利润计划，倒推全年的目标成本，然后根据各单位实际情况，把成本目标分解到每个成本项目，最后落实到各职能部门，结合企业的利润目标和控亏目标，制定出所属各单位合理、可行、科学的成本控制目标和成本计划，形成压力层层传递，目标成本控制指标与工资资金挂钩，明确责任，严格考核，完不成考核指标的逐级扣罚当月的工资及奖金。同时抓住每一环节，实行全过程成本管理，加强事前、事中、事后成本的分析、监控和总结，建立与成本同步运行的成本监控和信息反馈系统，实施对生产经营过程各环节的日常成本控制，及时发现问题；对成本异常情况，随时分析出现异常的原因，以针对性的措施保证成本目标的实现。　
3．建立科学合理的成本管理机制

新形势下,企业要提高经济运行质量,实现发展壮大的目标,就必须摒弃传统的管理模式,实施经营管理的创新。对于煤炭企业,应该结合自身特点，寻求一条符合实际的经营管理策略。形成以财务科为中心的成本控制,以企管科为中心的成本考评，以材管科为中心的成本管理三个中心体系,建立成本预测、预警制度，形成以目标责任制为基础的事前预测、事中控制、事后考核的一个机制，并在具体实施过程中始终做到管理严细化、控制精确化、考核钢性化。

三、结束语

　　任何一种成本管理方式都不是一成不变的，它会随着社会的发展和环境的变化而不断变化。所以，要以发展的观点去研究煤炭企业成本管理，不断创新成本管理方式，以适应形势发展的需要。
在市场经济和现代企业制度逐步建立完善的今天，深化成本管理改革一直是一个突出而又迫切的问题。市场经济虽然为企业的发展提供了任意驰聘的广阔天地，但也使企业面临着激烈的市场竞争。煤炭企业也面临着走向市场，要生存、求发展，就必须苦练内功，采取各种措施改进成本管理，成本管理更加科学化和系统化。加强成本控制是改进煤炭企业成本管理的关键，只有把现代的成本控制和管理手段有效地运用于实践当中，配合经济发展的步伐，有节奏地对现有的成本管理体系实施改革，才能促进煤炭经济发展水平的提高。

参考文献:
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[2]焦跃华:论战略成本管理的基本思想与方法[J].会计研究，2006
[3]胡玉明:高级成本管理会计[M].厦门:厦门大学出版社，2004
　 [4]欧阳清:煤炭企业成本管理的转变方向[J].山西煤炭管理干部学院学报,2007　　 　

本网通讯员：史海涛

编 辑：徐悉