作者单位：山东龙口矿业龙福公司

　　创建和谐劳动关系活动为企业化解劳资矛盾搭建了一个新平台，通过这个平台，加大了调处劳动关系、化解社会矛盾、维护社会稳定的工作力度。充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，为创建和谐企业、和谐劳动关系提供组织保障，工会组织要自觉地接受党委的领导，主动争取行政的重视和支持，做好创建活动中方方面面的协调工作，在分工合作、优势互补、合力推进中履行好自己的职责，促进“党委统一领导，行政重视支持，工会牵头落实，有关方面配合协作”的工作格局的建立。

一、创建和谐劳动关系要达到企业与职工实现“双赢”

　　创建和谐劳动关系，要抓好劳动合同和集体合同制度、工资协商机制、以及社会保险等等一系列协调劳动关系制度、机制在企业中逐步推行、健全。山东龙口矿业集团龙福油页岩公司工会组织在创建和谐劳动关系方面，以“五强化、五维护”为重点，把维权、维稳工作放在更加突出的位置，使创建劳动关系和谐企业工作更加扎实、更富有成效。一是强化企业民主管理，维护职工政治权益。建立健全以职工代表大会为基本形式的厂务公开民主管理制度，做到公开、公平、公正；组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使职工的知情权、参与权、表达权、监督权得到充分、有效的保障。二是强化协调劳动关系，维护职工经济权益。要以规范劳动合同、（工资）集体合同为突破口，打造和谐发展的平台。大力推进工资集体协商，促进企业建立健全职工工资集体协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，促进企业提高职工特别是一线职工的劳动报酬；建立健全劳动关系应急反应与协调机制，引导职工以理性合法有序的方式表达利益诉求，切实把职工以工资收入为主要内容的经济利益实现好、维护好、保障好。三是强化安全卫生管理，维护职工健康权益。工会要主动承担起安全监督、协管责任，坚持“安全第一，预防为主”的方针，广泛开展“安康杯”、“工会千分目标竞赛”活动，切实抓好安全制度的落实和职业病防治工作。加强对职工进行人文关怀，建立恳谈机制，畅通交流渠道，培育职工乐观、豁达、宽容和自尊自信、理性平和、健康向上的社会心态，营造良好的人际关系。四是强化文化阵地建设，维护职工精神权益。加强教育培训，提高职工的思想道德、科学文化和专业技能素质，不断满足职工日益增长的精神文化需求，丰富职工的业余文化生活。五是强化社会责任意识，维护职工生存权益。树立“安全第一，以人为本，善待职工”的思想，把尊重职工、关心职工、理解职工、帮助职工作为创建劳动关系和谐企业的着力点，关注职工疾苦，当好“第一知情人、第一报告人、第一帮扶人”；建立职工援助和困难职工帮扶机制，大力实施“送温暖”、“金秋助学”、工会干部与困难职工的“牵手行动”；使职工合法权益得到更有效保障，促进了劳动关系双方真诚合作、共谋发展，达到企业市场竞争力显著提高，实现了企业发展与职工权益的“双赢”。

　　以山东龙口矿业集团龙福油页岩公司工会为例，他们在和谐劳动关系创建方面，坚持了“四查”：一查集体合同和劳动合同是否认真履行，职工的合法权益是否得到维护；二查职代会制度是否健全，职工的民主管理权利是否得到保障；三查社会保险制度是否建立，企业在效益增长的同时是否给职工增加了工资；四查安全生产制度是否落实，职工的工作环境是否合乎要求。在“四查”基础上，工会围绕企业工作中心，积极组织职工开展技术创新、岗位练兵、合理化建议、文化体育活动、“安康杯竞赛”和创建“工人先锋号”等活动，强化“企业依靠职工发展，职工依靠企业生存”的理念，加强分配机制建设，落实好职工的经济权益尤其是劳动报酬权益；加强劳动保护机制建设，保障职工的生命安全和身体健康； 龙福公司在创建和谐劳动关系方面，充分体现“四共”特征，做到理念共识、大计共谋、成果共建、权利共享，由于在实践中做到了共识、共谋、共建、共享，企业建立真正意义上的和谐劳动关系。做到主动维权、依法维权、科学维权。通过建立一整套完备的劳动立法体系，合同管理体系，工资分配体系，坚持依法办事，调整规范劳动关系，促进和保证劳动关系双方自愿进行平等谈判和签订劳动合同，处理和调解劳动争议，实现了劳动关系双方公平化、劳动关系的主体人本化、劳动关系运行规范化。前不久，针对工人反映劳动保护用品存在的问题，工会组织专门进行了调研，提出了修改合理配置劳动保护用品的实施意见，并得到了行政的认可。为了给员工搞好服务，集团公司先后投资多建立了篮球场、图书室、乒乓球室、餐饮中心、洗浴中心、自行车棚、车库等，满足了职工的文化和日常生活之需。创建和谐的劳动关系活动使企业和职工真正实现了双赢的目标，激发了职工爱岗敬业精神，调动了职工的积极性创造性，公司效益明显提高，前九个月产油、发电、加工煤炭，取得了较好的经济效益和社会效益，超额完成各项预算指标，职工收入也实现了大幅度提高，实现了双赢。

　　创建和谐劳动关系，企业工会还要及时完善困难员工档案，针对重大疾病、重大意外事故造成生活特别困难的的员工家庭因人施助、分类帮扶。双节“送温暖”、夏季“送清凉”等活动覆盖全公司，将组织的关怀和温暖送到每一名员工的心坎上。工会组织在创建活动中的积极作为，进一步提高了企业工会的重要地位，使企业工会真正成了企业党政离不开、广大职工信得过、有为有位的职工之家。工会组织要做好“两个”引导：一是加强企业营造和谐氛围的引导。组织开展评选“职工名星、职工之家”活动，工会要围绕企业工作中心，积极组织职工开展技术创新、岗位练兵、合理化建议和创建“工人先锋号”等活动，强化“企业依靠职工发展，职工依靠企业生存”的理念。

　　和谐劳动关系与企业的自身利益从根本上具有一致性。和谐劳动关系是实现劳动者根本利益的重要形式，没有和谐的劳动关系，企业得不到健康的发展，劳动者的就业岗位和劳动报酬的稳定性就没有保证，劳动者的根本利益也同样没有保证。因此，要充分发挥企业工会的组织协调作用，着力于建设资源节约型、环境友好型社会的需要，动员广大职工积极参与群众性的节能减排、挖潜创收活动，积极为发展循环经济献计献策，推进技术改造、深化企业改革、加强企业管理，通过技术和管理手段实现企业的节能降耗、降本增效，加速向节约型企业快速发展，不断提高企业核心竞争力。形成“企业增益我受益”、“企业发展我发展”的良好氛围，让广大员工共享改革发展成果，增强员工的自豪感、荣誉感和归属感，最大限度地调动职工参与企业改革，促进企业发展的积极性、主动性和创造性。

二、创建和谐劳动关系，必须调动企业和职工两个方面的积极性。

　　创建和谐劳动关系，要加大劳动关系的协调和处理力度，一是完善劳动关系三方协调机制。要培育成熟的劳动关系主体，提高协调能力。树立工会组织在工人和企业主中的威信；加大对劳动者的培训教育，既要提高素质和技能，更要提高维护自身权益的能力；加强对企业主的劳动法制教育和社会道德责任教育，增强企业法制意识、社会责任意识、道德意识，提高企业主对和谐劳动关系重要性的认识。二是进一步改革完善劳动争议处理体制。三工会要按照法定程序和政策规定，维护职工的劳动权益。

　　现代社会是一个高度组织化的社会，个人的行动经常会受到各种组织的强大压力，个体化的参与和表达就显得软弱无力。这就要求：一是发展和完善职工代表大会制度，强调决策透明与员工参与，使之成为维护、参与和监督的平台，进而达到双赢。二是推进平等协商和集体合同制度。重点放在建立区域性、行业性平等协商和集体合同制度，积极开展工资集体协商。通过规范协商程序，提高集体合同的质量。三是建立多层次的劳动关系三方（上级组织、工会、职工）协商机制。定期就劳资关系中存在的突出问题进行协商，逐步建立和完善劳资关系的宏观协调机制。

三、构建和谐劳动关系，要重视文化的作用

　　在创建和谐劳动关系方面，要重视文化的作用,在这方面，工会组织有不可替代的作用和优势。工会组织积极参与和谐劳动关系创建,可以最大限度地把职工动员和组织起来,同时也可以代表职工的利益,充分发挥职工在劳动关系和谐企业文化建设中的主力军作用。另一方面,对职工进行政治思想教育和科学文化教育是劳动关系和谐企业文化建设的重要内容,而这也是工会的一项重要职能。树立企业形象,提高企业素质和竞争力是劳动关系和谐企业文化建设的重要目标之一,工会组织多种形式的劳动竞赛、合理化建议等群众性经济技术创新活动,正是实现这一目标的有效途径。维护职工合法权益是工会的基本职能,这里既包括维护职工在企业中的主人翁地位、职工的经济利益,也包括满足职工的文化需要。要不断改进政治思想工作。引领员工用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，用和谐的行动改进工作。正确认识和对待利益关系和利益格局的调整，自觉维护职工队伍和社会政治稳定。广泛开展职工喜闻乐见的文体活动，不断满足职工群众日益增长的精神文化需求。

　　组织职工广泛参与和谐劳动关系创建活动，要注重完善工会干部的培训制度。尤其是在企业工会中，要根据不同类型、不同规模企业工会需要，制定符合企业工会实际的干部培训内容和计划。通过培训，对国有和国有控股企业工会干部重在提高运用理论分析解决实际问题的能力、提高依据有关法规政策参与企业重大问题和涉及职工切身利益问题决策的能力以及提高依法协调劳动关系维护职工合法权益的能力；对公司制企业工会、具有一定规模的私营企业和外商投资企业工会干部，重在提高组织动员职工搞好以劳动竞赛为主要内容的经济技术活动能力、依法协调劳动关系的能力、推进企业民主管理的能力、提高职工队伍素质的能力和增强工会凝聚力的能力；对小型私营企业兼职工会干部要灵活培训，坚持培训教育和自学相结合，把懂企业生产常识、懂劳动法律政策和工会业务知识作为基本点，通过培训，提高他们的思想政治素质、业务能力紊质、健康心理素质和解决实际问题的能力。

四、创建和谐劳动关系，工会组织要发挥好“三个第一”的作用。

　　创建和谐劳动关系，工会组织要发挥好“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的作用，注重在职工困难帮扶上下功夫。一是建立困难职工家庭档案，做到家庭状况清、实际收入清、致困原因清、思想状况清，并实行动态管理。二是落实“送温暖”制度。建立了困难职工申报和工会排查摸底、审核登记、管理制度。每年坚持元旦、春节前对系统内的困难企业、困难职工、困难劳模、困难军转干部进行了一次详细的排查摸底，使困难职工全部纳入救助视线。三是开展经常性的访、谈、帮和维权活动。每年元旦、春节，仲秋、国庆等重大节日面上走访，平时对有重大疾病和特殊困难的随时走访，确保每一位困难职工都能及时得到救助。通过这些措施，把党和政府的关怀，工会组织的关心送到困难职工的心坎上，有效地维护了职工队伍的稳定和企业的和谐。

　　要重视职工维权难的问题，工会应该充分发挥作用，做职工维权的坚强后盾。在加班费监管上，工会组织不应采取“民不举、官不究”的做法，应变被动为主动，变“坐等投诉”为“主动调查”，严查“加班不付工资”的行为，确保劳动者合法权益不受侵害。对一些劳动密集型企业，要实施重点监控，建立长效监管机制，同时将是否足额支付加班费列为劳动保障诚信示范企业评选范围；而对于那些违规单位，不仅要敦促其及时补偿劳动者，还要依法帮助职工获取证据进行处罚，甚至诉诸于法律解决，让其认识到克扣劳动者加班费得不偿失。近年来，我国加大了劳动者合法权益保障力度，但在不少地方，超时劳动、不依法支付加班工资问题依旧严重。加班工资拿不到的原因有以下几个方面：一方面是用人单位持有“能省则省，尽可能减少支出”的态度；另一方面，作为劳动者，也希望通过法律武器保护合法权益。但问题是，在与用人单位的博弈中，劳动者常处于弱势，在申请法律保护时承担的风险成本过高。笔者认为，要把加班费落到实处,首先要从立法层面为劳动者打造一个便捷、高效的维权平台；其次，建议相关行政部门加强劳动监管，加大违法用工成本，促使用人单位自觉遵守法定劳动标准创建和谐劳动关系，要加强工会自身建设，积极发挥新形势下创建和谐劳动关系的主导作用。各级工会要认真贯彻落实《企业工会工作条例》、《企业工会主席产生办法》，结合粮食系统的实际，制定了局《基层工会干部管理办法》，指导企业培养选拔工会干部，配强配齐骨干，健全基层工会组织。认真贯彻落实定期向职工报告工作制度、民主评议制度、走访慰问制度、工会财务预决算制度和工会主席离任审计制度，坚持召开季度、半年、全年基层工会主席会议，定期研究新情况、解决新问题，部署工作任务，指导基层开展工作。通过各项制度的贯彻落实，工会工作越来越规范化、程序化，越来越广泛地融入到企业各项工作之中。要加强工会干部能力建设。工会干部的能力和素质决定着工会工作水平的高低，在解决问题中培养他们从事工会工作和创建和谐劳动关系的能力。

　　要提高会员的维权能力。工会组织要让广大会员明确自己的权利和义务，享受到入会的实惠，尊重会员在工会中的主体地位，按照自上而下地成立工会联合会和自下而上建立基层组织并广泛发展会员相结合的办法，使工会组织真正建立在会员支持和认可的基础上。与此同时，应注重巩固老会员与发展新会员的结合，既要重视工会的组建率，更要看重职工的入会率；注重单位变更后工会会员身份的确认与关系重建，打破工会现行的条块分工，建立区域性和行业性的工会组织，实行会员关系随劳动关系流动的管理制度，减少会员流失。其次，工会要把强化职工职业技能培训作为自己的一项重要任务。工会是一个学校，是一个学习联合的学校，学习保护自己的利益的学校，学习主持经济的学校，学习管理的学校。工会一方面积极推动政府和企业重视和搞好职工培训工作，大力开展职业培训，不断增强职工的就业能力。还要充分发挥工会文化技术教育阵地的作用，帮助职工掌握新知识、新技能，通过各种途径提高职工的自身素质和市场竞争能力。 促进广大职工最关心、最直接、最现实的就业、劳动报酬分配、社保、劳动安全卫生等问题的解决，使“企业得发展，职工得实惠”，从而提高职工综合满意率。以人为本，依靠职工办企业，是企业成功的根本经验。企业要生存、发展，实现最佳效益，就必须充分调动和发挥职工的积极性和创造性。坚持企业重大事项必须经过职代会的程序，并积极推行“职工代表民主选举制、民主评议职工代表制、职工代表信息反馈制、职代会预告预审制、职代会票决制、职代会质量评估制”等六项制度建设，得到了广大职工的认可。特别是对涉及职工切身利益和职工敏感的事项实行了无记名票决制，确保反映职工的真实意愿，广大职工非常满意。

　　创建和谐劳动关系事关企业的发展，事关职工是否享受到企业发展和改革的成果，事关和谐社会和稳定工作，因此，工会组织一定要在这项活动中，找准定位，理清思路，制度措施，扎实推进，只有这样，创建和谐劳动关系才能达到应有的效果。

本网通讯员：白晓光

编 辑：晓岚