加强培训，全面提高煤矿职工的业务技能和管理水平，对促进煤矿企业安全发展，实现长治久安之目具有十分重要的意义。

一、加强培训，提高职工素质，是适应社会发展形势的需要

　　近年来，国家对煤矿安全生产的要求越来越严，办矿门槛越来越高，尤其是对煤矿职工素质的要求更是提到了前所未有的高度，上至国家有关部委下至各级党委、政府都纷纷对煤矿从业人员的资格制定了更加具体、更加明确的规定。2006年底，河南省政府率先制定了《河南省煤矿企业从业人员准入资格管理规定》（豫政〔2006〕98号）。2007年4月，国家七部委联合制定出台了《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》，原河南省煤炭工业管理局根据国家七部委《指导意见》，又制定了《实施意见》，都严格要求煤矿五职矿长必须具备煤矿安全生产相关专业中专（含中专）以上学历，专业技术人员配备齐全，特殊工种和新工人必须经过培训，持证上岗。禹州市委、市政府也多次提出了专家办矿、专家管矿的要求。这些规定和要求的实质就是要广泛提高煤矿职工的整体素质。可见，各级党委、政府已把提高煤矿职工的整体素质摆在了重要位置，已把它作为一项重要的基础工程来常抓不懈，作为承担着煤矿职工培训的机构，尤其是肩负重任的一线教师都要切实认清社会的发展形势，认清自己的职责和使命，真正在提高煤矿职工专业技能和安全管理水平上下功夫。

二、加强培训，提高职工素质，是煤矿安全发展的需要

　　从近年来发生的煤矿事故来看，90%以上的为职工违章操作、违章指挥、违反劳动纪律等人为因素造成的，大都是责任事故。这反映出煤矿职工素质还不适应煤矿发展的需要，不适应社会发展的需要，不适应当今党中央提出“以人为本”的和谐理念的需要。因为人是生产力的第一要素，其自身素质的高低，直接决定着安全与否和事业成败，未经培训或素质不高的人，若一人违章操作，一人违章指挥，不仅本人不安全，甚至会造成井下所有工作人员的不安全，将会导致几十条、上百条生命毁于一旦，将会引起全市乃至全省矿井的停工停产整顿，引起全市乃至全省的不稳定。从禹州市2005年的两起矿难到2008年的鸠山乡大仝煤业公司“1、16”透水事故，无不暴露出煤矿职工自身素质的缺陷和管理水平的极大提高，无不暴露出煤矿矿长法律法规意识的淡薄，尤其是鸠山乡大仝煤业公司“1、16”透水事故，这是典型的违章指挥、违规违法行为造成的，禹州市已明确规定从2008年1月16日零点班起，全市技改矿井一律停产放假，而该矿无视政府指令，继续组织人员下井作业，而且已经知道矿井有透水征兆，仍强行掘进，组织偷生产，性质十分恶劣，也再次给我们敲响了警钟。因此，提高煤矿职工素质是实现煤矿安全发展的迫切要求，是适应当今“以人为本”和谐发展的迫切要求，作为培训工作者要认识到提高职工素质对搞好煤矿安全生产的重要性和必要性，切实增强搞好培训工作的责任感和使命感。

三、加强培训，提高职工素质，是推行人才兴煤战略的需要

　　煤炭行业是高危行业，又是具有战略地位的行业，其自身特点决定了煤矿企业自身必须要有一支专业素质较高的管理、技术、职工队伍，来做强做大煤炭产业，保障国家必威手机登陆在线网页 安全，保证国家和人民群众的生命财产安全。作为培训工作者要认识到肩负的重任，严格锤炼自己，切实承担起人才兴煤的重任。

四、加强培训，提高职工素质，是解决办矿水平不高的需要。

　　禹州市煤矿企业专业技术人员匮乏、职工素质不高等问题比较突出，远远不适应矿井技改后的规模和要求，尤其是部分矿长的思想意识和管理、技术水平仍停留在过去小煤矿的水平，对资源整合矿井的灾害防治仍凭老经验、土办法，探放水制度不落实，“一通三防”管理不到位，对新技术、新工艺不熟悉，等等。因此，要不断与时俱进地加强培训，着力抓好职工培训的重点，克服煤矿企业对培训工作重视不够、应付、经常冒名顶替的难点，解决职工在实际工作中遇到的难点，全民提高职工整体素质。

　　总之，只有全面扎实地推进职工培训，才能在全社会形成“关注安全，关爱生命”的良好氛围，才能提高职工的安全意识和专业技能，才能使职工在生产中做到“三不伤害”，即：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，做到自我保护和相互珍重，从根本上杜绝“三违”现象，从而遏制事故的发生，促进煤矿安全发展。

作者单位：河南省禹州市煤炭工业管理局

作者：张淑娟 胡丙伟

编 辑：刘勋