作者单位：兖矿集团兴隆庄煤矿

　 实行厂务公开是一项“阳光工程”，是贯彻实践“科学发展观”的具体体现，是进一步落实党的“全心全意依靠职工办企业”根本指导方针的有效途径。对于维护职工合法权益，建立稳定协调的劳动关系，保护、调动和发挥广大职工群众的积极性，推进矿井三个文明建设，具有重要的现实意义和深远的历史意义。在市场经济快速发展的今天，企业的劳动关系和组织形式日趋多元化和复杂化，涉及职工切身利益的就业、分配、保障等各种矛盾进一步凸现。面对新的形势，对于如何创新和完善厂务公开工作，在这里谈几点自己粗浅的认识：

深入推行厂务公开必须要在认识上提升境界。厂务公开的实施过程，是不断统一思想、统一认识的过程。如果只是迫于形势，被动应付，仅仅停留在走过场、做样子，势必导入误区，难以实施，影响公开的效果和质量，造成部分职工参与热情的下降。因此，这就要求我们必须正确的认识厂务公开在企业管理中的重要作用和现实意义。

一是明确厂务公开是落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的重要体现。厂务公开是广大职工参与企业管理的重要渠道，有利于增强企业的向心力和凝聚力，调动职工群众的积极性和创造性，使企业职工和经营者自觉地把自身利益同企业发展紧密联系在一起，激发推动企业改革与发展的内在动力。通过实行厂务公开将企业经营管理情况以及企业改革发展的各项决策，向广大职工公开，让职工了解情况，参与企业的管理和决策，有利于形成充分反映民意，广泛集中民智的决策机制，从而丰富和完善企业的发展思路，提高企业经营管理水平。

二是明确厂务公开是促进企业改革、发展和稳定的重要途径。推动企业的改革与发展，最根本的是靠广大职工群众的团结奋斗。深化厂务公开，进一步规范企业和职工的行为，对企业改革改制方案，涉及职工分流安置、经济补偿金支付等能够及时并真实地向职工群众公开。保障广大职工对企业改革和生产经营的知情权、参与权和监督权，发动和依靠职工群众参与民主决策、民主管理、民主监督。这样既能解决利益矛盾，保障职工合法权利，构建和谐稳定劳动关系，又能有效地避免国有资产流失，保证企业改革在广大职工群众的支持下顺利推进。

三是明确厂务公开是搞好群众监督，促进党风廉政建设，加强领导班子建设的有力手段。十六届四中全会强调：要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。企业领导人员对所在企业资产的经营和管理，负有保证和实现资产保值增值的重大责任。深化厂务公开，可以将职工群众监督落到实处，把企业的经营管理和领导人员的廉政勤政情况置于广大职工群众的监督之下，形成按制度办事、靠制度管人的有效机制，有效防止企业领导人员权力失控、决策失误和行为失范，促进党风廉政建设和班子建设。

深入推行厂务公开必须在实践中把握好关键因素。当前，随着厂务公开工作的广泛推行，除了要加大公开的力度和深度外，还要十分注意防止一阵风、走形式和弄虚作假问题，切不可虎头蛇尾，呼隆一阵子。为此，要把握好“三个关键”。

一是健全机制，形成合力。厂务公开民主管理涉及企业的方方面面，牵涉诸多部门，必须在组织上和制度上给予保障，明确党委、行政、工会以及相关部门的职责范围，坚持和完善“党委统一领导，工会具体负责，各相关部门积极配合，职工群众广泛参与”的领导机制和工作机制，明确责任，各负其责，形成齐抓共管的良好局面。要结合单位实际，制定厂务公开工作规划、实施意见和考核办法等，从不同方面规范厂务公开的原则、内容、程序和实施步骤，促进厂务公开工作更加明晰化、具体化。加强监督检查是厂务公开民主管理取得实效的重要保障，在厂务公开具体运行过程中，必须建立起完善的监督检查办法，明确监督部门职责，对公开的各个环节进行全过程的监督检查，发现问题，及时落实整改。

二是突出重点，规范内容。要密切结合企业改革和发展的实际，把企业的重大决策、生产经营管理方面的重要事项、涉及职工切身利益方面的重大问题、与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题作为厂务公开的重点内容。公开内容的真实性，是厂务公开能否有生命力，能否赢得职工群众信任和拥护的关键。对公开事项要讲实情，真公开，切不可虚虚实实，真真假假，愚弄职工群众。否则，就会失去民心。此外，确定公开的内容，要以法律、法规和有关政策为依据，既不能违法违规，又不能有法不依，避免公开的随意性。

三是程序严格，善始善终。推行厂务公开工作必须设计严密的公开程序，对公开的内容、时间、运行、审核等每一环节都做出规定，明确责任部门。对公开的事项要严格按照“提出、审查、公开、监督、反馈、整改”等规定步骤办理。做到既公开有关政策依据和本单位的有关规定，又要公开了具体内容、标准和承办部门；既公开办事结果，又要公开办事程序；既公开职工的意见和建议，又要公开职工意见和建议的处理情况，使矿务公开始终在职工群众的广泛参与和监督下进行。对重大事项在决策前就进行了公开，属于定期公开的，进行了定时、定点公开；属于日常公开的事项，做到了随时公开，保证了职工群众有足够的了解、熟悉、酝酿的时间。

厂务公开工作在实施过程必将显示其强大的生命力，对促进企业的改革、发展和稳定起到积极的、不可替代的作用。厂务公开工作既面临着新的形势，又面临着新的任务和新的挑战。只要我们认真学习借鉴优秀经验和做法，在实践中边推进、边完善，边创新、边提高，力争把厂务公开工作提高到一个新水平，一定能够发挥其在企业改革发展和稳定的进程中起到应有的作用。

本网通讯员：贺克国　毕研兴

编 辑：徐悉