| 借风扬帆好行船 | |||
——中煤一建第十工程处转型发展纪实 |
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| 煤炭资讯网 | 2010-10-14 20:52:03头条 | ||
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中煤必威手机登陆在线网页 集团有限公司对矿建板块提出了“一限、二提、三转”的决策部署。几个月来，中煤一建第十工程处在公司党政的正确领导下，认真贯彻落实集团公司以及一建公司战略调整部署，围绕转产转型，一丝不苟抓安全，一心一意抓退出，一腔热血抓改革，一门心思抓管控，一以贯之抓稳定，有效促进了企业的转型发展。
掌好船舵 抓好转型方向盘 中煤集团公司对矿建板块实施“一限、二提、三转”的基本思路确定之后，十处党政站在政治的高度、发展的角度多次召开党政联席会、中层干部会、职工座谈会认真学习贯彻，通过学习讨论，进一步转变了观念，统一了思想。并于5月11日确立了：“以科学发展观为统领，以集团公司“一限、二提、三转”战略要求为方向，坚决贯彻执行集团公司、建设集团公司和一建公司关于项目设限、项目退出的工作部署，认真做好相关工作；严格按照“六个不接”要求选择项目，重点承揽风险低、规模大、周期长、效益好、影响力强的大型国有企业的矿建项目；加强安全基础管理，做好退出项目退出阶段和在建项目的安全管理工作，确保安全退出、安全生产；切实提高施工队伍素质、施工装备水平，全面做好企业战略转型发展的准备工作，以充分的准备迎接新的发展机遇；深化机关改革，增强项目管控能力，提高项目成功率，提高企业发展质量，做精做强主业；全力以赴加快后勤改革，剥离企业办社会职能，为企业集中精力发展主业创造条件，促进企业健康快速发展”的总体工作思路，准确把握住了企业转型发展的方向盘。为了确保战略调整工作的顺利进行，8月16日，该处还成立战略调整工作实施领导小组。领导小组下设办公室，并成立安全生产、项目退出对接、后勤辅业改革、维稳等4个工作组，为转型发展提供了组织保证。 筑牢船底 抓好安全生产 “如果说企业是一艘正在驶向发展彼岸的帆船，那么安全就是这艘船的船底。没有安全保障，不仅不会达到胜利的彼岸，而且还会给职工群众的生命财产带来巨大的灾难”。在谈到安全生产的重要性时，处长李振东曾如是说。在企业转型发展的关键时期，该处积极贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念和中央企业的安全责任意识，进一步健全和完善安全责任体系、安全管理体系、安全管理基本制度、安全风险评估机制、安全监督检查机制、安全应急管理机制和安全激励等约束机制，并编制印发了《安全管理制度汇编》；深入开展反“三违”治理和隐患排查治理活动，围绕“一通三防”、防治水、顶板管理、提升运输、立井防坠、机电设备管理等安全防范重点，进一步加强重大危险源监测监控，深化隐患排查治理，加强安全生产过程控制，严格落实瓦斯治理和防治水各项规定，严格落实隐患排查治理制度，坚持分层次、分项目、分系统、分专业、分班组、分岗位开展隐患排查，6-8月份全处共查出隐患255条，三违罚款2600元，隐患罚款29100元，并按 “五落实”要求进行了整改；强力推进安全质量标准化建设，大力开展安全质量标准化达标升级竞赛活动，着力抓好安全质量标准化过程控制，实现了动态达标。特别是近期以来，该处认真落实张德江副总理视察中煤集团时的重要讲话、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和集团公司安全生产工作部署和要求，落实责任，严防死守，坚决防范各类事故发生，确保安全生产，有效促进了企业科学发展、安全发展、健康发展。 驶离暗礁 抓好项目退出 在项目退出上，该处积极贯彻落实上级项目设限和清理外包施工队伍的指示精神，牢固树立“早退早主动，晚退就被动”的理念，坚定不移抓退出，明确专人负责，成立了专门办公室，办公室设在经营管理部，定期研究项目退出计划，明确负责人员、退出时间和保障措施。截止目前，该处现已退出的项目有华资、色连、库里火沙兔、甜水堡、塔山、马道头、大土河，其它项目的退出谈判正在进行。在项目退出中，该处按要求主动清退高风险项目，积极做好退出项目的合同解除、结算挂账、清收账款、队伍调遣、人员安置等一系列工作，期间，共调遣人员439人次，安置人员316人，确保了安全稳定、有序退出。这些项目的退出，为承接新的更好的项目提供了广阔空间，也使10处这艘航船逐步驶离了暗礁，驶向转型的彼岸。 轻舟简从 抓好企业内部改革 为了瘦身减负，减轻负担，轻装上阵，今年以来，该处按照“以人为本，统筹兼顾，分步实施，稳步推进”的原则，认真谋划、积极推进企业内部改革，经过2个多月的宣传发动、制定和完善方案，处机关、后勤改革开始分两大块、三大步实施。“两大块”：一块是后勤管理板块；一块是处机关板块。“三个步骤”：第一步是对职工医院进行改革；第二步是对机关进行机构改革；第三步是对后勤管理机构和职能进行过渡改革。 按照改革方案和步骤，8月1日至8月6日，岭北医院、十处对十处医院的债权、债务、设备、库存药品等资产进行了清查核对。8月11日，签订了划转协议。除分流的9名人员外，医院其他32人和相应资产整体划归岭北医院。 8月9日至8月14日，该处对机关、物资机电管理、物资机电采购中心副科级及以下岗位、后勤管理服务中心助理、工人等131个岗位实行竞聘。154人参加了岗位竞聘，竞聘上岗人数110人。机关人员编制由原来的159人减至80人。物资管理中心聘用工作人员23名，物资设备采购中心聘用工作人员6名，后勤管理服务中心聘用工作人员43名。有53名原机关、后勤工作人员离岗，其中退休11人，离岗休养23人，未竞聘到岗位的19人。对未能竞聘上岗的人员进行集中培训，培训后，根据工作需要进行合理分流。 另外， 家属院基地的改水工程已于8月份启动，计划10月底完成，此次供水改造完成后将彻底改变家属院几十年来不能24小时正常供水的现状，供电改造正在与当地供电局进行协商，初步改造方案已经确定，计划年底前全面完成。目前，后勤和各相关部门正在加强组织、协调，积极完成水电改造的各项工作，争取尽快实现后勤生活管理机构逐年减少补贴、改暗补为明补，独立核算、自负盈亏、社会管理，彻底剥离企业办社会职能，减轻企业的包袱，加快发展的步伐的目标。这次内部改革，精减了机构和人员，优化了干部队伍的素质结构，促进了机关作风转变，建立和完善了选人用人机制，增强了企业发展潜力，使该处在内部改革方面走在了公司前列。 提升船速 抓好经营管控 为进一步提高经营管控能力，为转型发展提供支撑，近期以来，该处针对经营管理模式粗放，管控力度不足等问题， 在大力加强资金集中管理、成本集中核算和财务报账制度的落实，强化物资、设备集中采购管理的基础上，抓重点，建机制，压缩管理链条，推进扁平化管理。积极探索业务组合新途径，加强业务整合，实现管理工作模块化，尤其是在项目承包、经营管控方面，大力强化成本费用控制，严格控制非生产性支出。并结合实际制定完善了《中煤第一建设有限公司第十工程处二级单位负责人业绩考核办法》，对二级单位负责人薪酬构成及确定、工程项目承包的确定、考核与兑现等都做了规定。其中矿建单位负责人薪酬包括岗位月薪、绩效薪酬和特别奖励三个部分，岗位月薪实行浮动制，标准要从项目部当月的营业收入、成本节超、工程量、上缴费用、库存材料余额五个方面来确定。考核办法的出台极大的调动了广大干部经营管理的积极性，为有效促进项目管理水平的提升提供了机制和制度保障。 稳住船心 抓好维稳工作 为切实做好企业转型调整期间的维稳工作，进一步稳定职工队伍，该处党委及时成立了维稳工作组，负责制订战略调整宣传提纲，编制维稳工作预案，化解不稳定因素，维护企业稳定并建立了维稳工作联系人制度。在全处广泛开展了维稳“四个一”活动。一是召开一次调整转型维稳座谈会。期间全处共召开各种形式的老干部座谈会、职工恳谈会、形式任务报告会28场次；二是再梳理一次历史遗留问题。重点对职工医院遗留问题、部分放假项目部职工工资遗留问题进行了排查梳理，并做到了妥善解决；三是制作了一批宣传材料。为强化维稳宣传工作，处党委宣传部制作了3期宣传材料和500册指导手册发放到全处各单位；四是走访慰问一批困难职工。利用“七一”、“八一”、“十一”、“九九重阳节”等节日，对老党员以及生活困难职工进行了慰问。另外，他们还认真落实党管安全责任，广泛开展了“党员责任区”、“创先争优”以及“企兴我荣，我与企业同行”主题活动， 加大思想政治工作力度，实行了职工思想动态月报制度，进一步完善了《支部书记五要到位十要谈心制度》，6月份以来，各基层党总支、支部围绕企业转型、职工生活等热点难点问题共谈心318人次，解决职工思想和生活问题286人次，为企业转型发展创造了和谐稳定的发展环境，正如该处党委书记范起家所说：“风清气正好创业，只有保持企业安全稳定才能促进企业发展。” 风正扬帆潮正涌，借得东风好行船。目前，该处上下正在按照公司干部会议精神要求层层分解目标，面面制定措施，广大干部职工纷纷表示一定要坚定不移的贯彻执行集团公司、公司工作部署，紧密结合当前各项工作实际，进一步解放思想，坚定信心，振奋精神，积极作为，为企业发展做出应有的贡献。
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