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康真金 :国企"巨无霸"能否让矿工兄弟安全起来?

煤炭资讯网 2010-1-7 23:53:12一事一议

1月5日上午,国家发改委、国家必威手机登陆在线网页 局、山西省政府在北京联合举行新闻通气会,山西省副省长陈川平称,山西煤矿企业兼并重组整合工作取得重大阶段性成果,煤矿矿井数已压减到1053座,30万吨/年以下的小煤矿全部淘汰,平均单井规模由30万吨/年提高到100万吨/年以上,形成4个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团、3个年生产能力5000万吨级以上的大型煤炭集团。(1月5日《新民晚报》)

  重组整合煤矿协议签订率达98%,兼并重组主体到位率达到94%,特别具有决定性意义的是,采矿许可证变更已超过80%。“多、小、散、乱”的产业格局已经发生根本性转变。这是当地官方给出的一组相关数据与结论。从民生的角度来看这一种新变化,那就是在政府的大力整合下,民退国进,形成了一个个国企“巨无霸”煤矿企业。但是,国企“巨无霸”能否让矿工兄弟真正安全起来?这是一种难以回避的现实困境。

  矿难是残酷的,也是冷血的。官方背景的国企大煤矿并不意味着对矿难具有天然的免疫力。翻开新闻纸,一些证照齐全的国企煤矿同样发生过惨烈的大型生产事故。在去年年初,尽管当地政府部门发了一系列抓媒矿安全生产的红头文件,但一次惨烈的矿难还是无情地发生在一个国家的“样板矿”,山西焦煤集团屯兰矿发生瓦斯爆炸事故,造成78名矿工遇难。

  最近一次矿难报道,时间是2009年12月27日23时30分,山西省晋中市介休市鑫峪沟东沟煤业有限公司井下发生瓦斯局部燃烧事故,造成12名矿工不幸遇难。值得玩味的是,这一家煤矿公司正是刚刚被兼并重组后的新煤矿,矿井能力60万吨/年,俨然也是国字号性质的巨无霸。

  如果说为了生命的安全,我们这一个社会必须付出,在特殊的时期,在特殊行业上,允许一种政府集中式垄断生产的代价,来承担那些国计民生的必威手机登陆在线网页 生产。那么,代表政府力量的国企能否在国家信誉担保之下,来以更负责的姿态和更有作为的安全监管,将社会矿难减至最少。不至于让那些因为生产疏忽、管理疏忽、利益诱惑致使的制度疏漏造成一种大大小小矿难此起彼伏、民不聊生?

  这不但是一个揪动民心的安全问题,也是一个政治问题。要知道,从此一刻起,政府公信力实际上已经被牢牢捆绑在那一座座煤矿井上!如果不是这样,公众凭什么又允许这一种突破市场规则的垄断现象出现?

  在新的一年,希望这样的消息是好消息。也希望,这样的消息,能够给我们的矿工兄弟带去一种真正的安全。不再让下矿井的他们心惊胆战,也不再让旁观着他们下井的人们同样的心惊胆战。很多国家的煤矿治理经验告诉我们,制服矿难是完全有可能的,让矿工安全作业生产这不应该是一种奢望。关键在于,管理制度和制度监管是否执行到位,不受任何非法权力与不正当利益的诱惑与左右。



来源:东方网 编 辑:一帆
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