夹河矿调度室指挥中心的灯光，见证了该矿党政一班人运筹帷幄，精心谋划企业发展、精铸安全“天字号工程”的决心；7446、2445、7444等关键工程的连续安全攻克，见证了该矿全体干部职工挑战困难、不屈不挠的精神；一千三百多个日日夜夜，见证了夹河人殚精竭虑、反骄破满，不断刷新安全生产纪录的坚实足迹。

随着2009年12月31日这一天“零点”钟声的敲响，夹河矿胜利实现建矿以来首次连续三个安全年目标，已连续安全生产1343天，较好地完成了2009年各项保增长目标。

夹河煤矿开采深度已达-1200m水平，是亚洲第二深井。随着矿井开采深度的增加，高瓦斯、高地温、高地压和接近煤与瓦斯突出为矿井安全生产带来一定困难，针对“三高一突”的实际，夹河煤矿党政领导一班人深入贯彻落实集团公司党委工作会议精神，以科学发展观为指导，围绕建设安全高效型、节资降耗型和科技创新型矿井目标，以创新管理为主攻方向，坚持本部和异地同步发展，牢固树立“制度至上、精准执行”理念，团结带领广大职工，调动一切积极因素应对危机和挑战，企业呈现出活力四溢、安全高效、文明和谐的新局面。

一、精细管理，铸牢安全“天字”号

安全是企业“天字号工程”，为精铸这一工程，该矿党政突出安全为首压倒一切的工作定位，突出基础管理，强化重点盯控，确保了矿井安全形势持续稳定。

一是从强化安全理念入手，安全责任意识铭刻心中。高度重视宣传氛围营造，充分利用广播、闭路电视、网站和宣传牌版等载体，开展安全理念宣传教育活动，将安全文化理念和职工安全格言制作成横幅、标语、灯箱、牌板，放在工业广场、浴室、井下主要大巷以及各采掘头面的显著位置，在井下现场悬挂安全警语、安全知识牌板，形成强烈的视角冲击波，引领干部职工牢固树立“本质安全、珍爱生命”、“安全高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”、 “100-1=0”的安全理念。加强安全宣传教育，采取“每日一题”、“每周一案”、“每月一课”和“每季一考”形式，传播安全知识，大力推行安全诚信企业建设，使本质安全诚信理念已融入矿井生产、生活的每个角落。开展“四查一促”、“四反一保”、“安全生产月”和“12•8安全生产警示教育周”等系列活动，吸引干部职工广泛参与，强化干部职工安全责任意识。
二是推行超前预警管理机制，时时掌控安全关键点。该矿党政自2007年以来全面推行安全预控管理，以风险预控为核心，以各类危险因素作为安全管理对象，建立了安全风险辨识评估、安全风险监控和预警、安全风险干预和控制、应急管理“四个机制”，形成了从矿级领导到科区级干部再到基层班组长的矿井安全风险预控管理模式。在具体实施过程中，明确要求：矿级领导要提前半年考虑分管范围内的工作，并对存在的问题发出预警；科区级领导要提前一个季度考虑分管范围内的工作，并对存在的问题发出预警；副科区级领导要提前一个月考虑分管范围内的工作，并对存在的问题发出预警；班组长要提前一周考虑分管范围内的工作，并对存在的问题发出预警，较好地防控了安全风险。高度重视高温热害治理工作，先后投入3200万元上马了井下HEMS降温系统一、二期工程，共安装降温管路9800m，彻底解决了制约矿井安全生产的高地温瓶颈。全面加强瓦斯综合治理，积极开展了瓦斯抽放工艺技术研究，实施了抽放“三大”工程，建有地面瓦斯抽放泵站1座，井下移动瓦斯抽放泵站2座，安装各种斯抽放泵14台， 2007年以来，累计打高位瓦斯抽放钻孔2.6万m，本煤层瓦斯抽放钻孔12.68万m，各类抽采指标均超过国家标准要求。
三是严格落实安全责任，筑牢安全防线。该矿党政自07年以来对所有安全规章制度进行了全面梳理，建立健全了安全质量 “联保、互保、关联”安全管理责任制度；明确了生产副矿长、技术科抓安全促生产，安监副处长、安全科负责安全监督监察的职责；对安全重点实行“封闭式垂直管理”；专门成立了由36人组成的安全督察大队，对井下所有采掘头面实行24小时现场安全盯控。层层签订安全目标责任书，并在全矿推行了全员安全风险抵押金、安全承诺、一工程一措施、安全闭合管理等制度，将安全工作的压力逐级进行传递，真正形成了“一级对一级负责，一级对一级监督，一级对一级承诺”的层次化安全管理格局。09年7、8两个月开展了规程和安全技术措施现场落实推进月活动，强化了规程措施的刚性，提高矿井的本质安全程度。突出安全重点现场盯控。在通防、顶板、机运、防治水等专业安全管理和工作面安装、拆除、过断层过程中，矿领导层始终坚持三班在现场组织协调、盯控，和广大职工一道克服了一个又一个困难，09年共安装、拆除7444、9445和2442等工作面8次，充分展现了全矿干部职工团结协作、顽强拼搏、无私奉献的精神风貌。
四是强化问责，吸取教训、常鸣警钟。该矿规定凡发生各类事故或重大安全隐患排查治理不力的，都要按照“四不放过”的原则，认真进行分析、追查和处理。在分析、追查各类事故中，实行层层问责制，从各级领导责任查起，在查清各级安全第一责任人责任的同时，还要追查分析各类管理干部和专业技术人员的安全责任，促使全员真正吸取事故教训，避免同类事故的发生。坚持开展创建无“三违”区队、班组创建活动，3家单位成功创建无“三违”区队，21个班组成功创建无“三违”班组。

二、精准执行，制度至上增效益

该矿党政从抓制度建设入手，推行“零宽容”的理念，树立“归咎于内”的思想，进行严格考核，真正使各项制度落实到行动、体现在管理中，做到“有岗位就有制度，有制度就有考核，有考核就有奖惩”。

一是修改完善了矿平衡计分卡考核体系，以制度约束提升工作质量。采取平衡记分卡和工程费用总承包考核办法，实行重点工作和计划完成情况与承包工程单价相挂钩，加大煤质指标、安全、出勤率在承包工程费用的所占份额；建立矿井工资总额与整体效益浮动机制，当月矿井工资总额以集团公司核准基数乘以矿井平衡计分卡得分得出，月度实际产量、进尺、成本、利润指标完不成任务时，均在结算工资总额中实行同比例下浮。
二是精简机构人员，提高工作效率。按照集团公司08年新下发的定岗、定员、定额标准和该矿核定的生产能力现状，从严控制劳务派遣招工比例。对全矿所有岗位按照先采掘、辅助单位，后地面、机关的顺序，实行劳动力动态整合，严格核定各单位人员总数，实行定岗定员，执行增人不增资、减人不减资政策，撤销了结算中心、自强公司、煤质中心等6个部门和单位，其中机关科室累计分流人员56人，基层管服人员累计核减89人。洗煤厂经过对装运车间的工作进行科学测算，采取个人自愿报名及民主集中的办法，按照定员拿薪的原则，从原来的26人销减至8人，充实了一线力量，解决部分机关人浮于事的问题。
三是全面提高执行能力，强力打造优强团队。强化形势任务教育，加强计划任务观念、煤质意识，提高完成矿下达各项计划任务指标的执行力。围绕提高工时利用、倡导一专多能、打造高效团队开展工作。全矿井下采掘和辅助单位围绕现有队伍人员状况，提高职工素质，打造优强区队，重点培育职工能够适时适应困难条件变化及抵御极端地质条件安全生产的能力，积极打造优强团队。夹河五家沟矿干部职工努力克服井下设备老化、安全生产关键环节复杂等诸多困难，在“战高温、斗雨季、夺高产、保增长”劳动竞赛活动中，精心组织劳动竞赛，全月生产原煤41.05万吨，创出历史单月产量最好水平。洗煤厂提高了全员工作效率，入洗原煤129.63万吨，洗选精煤61.79万吨，月创洗精煤8万吨好成绩，提前完成了全年奋斗目标。
四是完善管理流程，强化过程动态控制。将成本管理纳入程序化轨道，实现控制的无缝覆盖。从严从细建立和完善内部各项管控机制和规章制度，大力推进闭环管理进程，努力构筑科学规范、运行高效、和谐有序的内控机制。矿井所有涉及资金使用问题，按照有申请、有计划、有预算、有审计、有批准等流程进行；同时充分发挥内部审计监督作用，对常规性固定支出费用要全面进行审核，加强各类费用、资金使用的监督、监控，严格执行部门单位行政主管干部离任审计、工程审计制度、比质比价采购制度及各类工程招投标程序。强化预算费用审核及合同审批程序，从严查堵各种管理漏洞。

三、精诚关爱，排忧解难促和谐

该矿党政时刻把职工群众的冷暖记在心上、落在实处，满腔热情地为职工群众排忧解难。

一是授“渔”造福职工。培训是职工最大福利，职工队伍素质是企业发展的基础。该矿制定了《夹河煤矿2009－2010年高技能人才培养实施意见》，力求多渠道、多层次、多形式、有目标、有重点地加快培养企业所需的技能人才，开办各类培训班 68 期，培复训职工 5700 人。加大职工技能提升自主培训的力度，重点开展中级工和部分工种高级工的培训，对矿急需的采煤、掘进、机电、运输、通风、皮带主体专业技能人才进行重点培训，培训工人技师30人，高级工300人，中级工290人，解决企业人才短缺问题。对留转的派遣工134人进行专业技能辅导培训，全部通过了集团公司的考核。自主开办了 6 期班组长安全培训班，培训班组长134人，还组织164名班组长参加集团公司举办的班组长安全培训班。开展“导师带徒”活动。全矿7名高级技师、36名技师、83名高级工和25名首席技术工人，每人均带徒弟2人以上，通过传、帮、带等方法，向徒弟传授专业知识和操作技能，并使徒弟取得高一级的技能等级证书。洗煤厂借鉴过去民间传统拜师学艺形式，为6名技校生选配师傅，传承“绝活”，促进技术工人快速成长。
二是民生工程关爱职工。该矿党政千方百计保证职工收入稳定，尤其是确保采掘一线职工收入的稳定。增加了井下人行车班次，降低井下职工体能消耗，矿领导和地面各单位持续开展嘱安全、送清凉、增营养活动。不断优化降温系统，确保正常运行、发挥效能。有效利用矿井瓦斯实施节能减排，积极上马了低浓度瓦斯发电工程，填补了江苏省煤矿瓦斯综合利用项目的空白，一期工程整体投资3500万元，装备4台500GF1-3RW 瓦斯发电机组，井下共安装管路8000余米，地面瓦斯抽放泵站安装2台2BEY-67水环式真空泵，矿井总计抽采能力为1072 m3/min，自2009年4月10日开始发电以来，运行持续稳定，日均发电量约2.5万度，预计年消耗瓦斯量400余万 m3，发电量约600万度左右，减排CO2约7万余吨，节约标准煤约1万余吨。发电实现并网，余热福利供气，使有害气体变为企业的好帮手。同时，圆满完成了－800到－1010专用猴车机道改造工程。高度关注职工的安全健康，努力改善职工的生产生活环境。建成便民公交候车亭，全力配合实施集团公司棚户区改造工程，用足政策，改善职工住房环境；加大“两堂一舍”及工人村物业管理的标准化建设力度，为126名离退休职工发放了月补，发放住房补贴142余万元。持续开展扶贫济困送温暖活动，关心关爱困难群体，积极帮助他们解决实际问题。共发放困难职工慰问救济金额16.8万元，为29户贫困家庭发放助学金3.5 万元。
三是深化民主管理共谋大计。及时将职工关心的企业经营决策、工资分配等热点问题向全矿职工公示，让职工明矿情、议矿政、理矿事，真正体现职工的主人翁地位。通过定期检查，规范基层单位工资奖金分配，合理自留资金的使用范围，杜绝私设“小金库”现象。
四是体察民意保稳定。畅通职工生活、思想问题反映渠道，不断完善信访工作机制，发挥民主接待日作用，开展民主接待日活动23次，接待职工来访67人次，解决解答各类问题152条，职工（家属）来访人次呈逐月下降趋势。加强社会治安综合治理，从严打击各类违法犯罪行为。健全完善应急管理体系，提高预防和处理突发事件能力，妥善处理工作中出现的新矛盾、新问题，确保维护矿区和谐平安。对全矿各单位、要害场所、重点部位进行隐患检查60余次，查出隐患105条。超前预警，周密部署，确保了“两会”、“国庆60周年”等重大会议活动期间矿的治安稳定。

本网通讯员：徐善乔、杨裕山

编 辑：徐悉