山西寿阳政府收入增长 百姓受益最多 |
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煤炭资讯网 | 2010-1-3 17:32:28焦点话题 | ||
中新山西网1月3日电 (杨忠明)许多熟悉寿阳的人都知道县委书记黄耀春的性格,那就是一个“急”字,这个“急”字蕴含着丰富的内容。这位敢于担当的女干部,为几年前寿阳经济的低迷而急;为寿阳城市建设滞后而急;为社会事业缓慢而急……据说,因为她急,她曾经批评过许多干部,甚至一些重要职位上的局长,这些故事似乎快成了老黄历了。 然而,我不得不正视一个现实:没有这位女性当家人只争朝夕的急切与催促,就不会有今天寿阳县域经济在经济潇条时期的逆势上扬,也不会有这几年寿阳百姓民生广泛享有的诸多福祉。 初冬时节,我到寿阳采访,一个老干部一见我的面就说:“忠明,今年寿阳的变化大,这一任班子干的不错,外界传言说黄书记要调走,我们寿阳人就是怕人家调走!”我很惊讶,这个老干部教师出生,与我很熟,性情耿直,是很少夸人的。我当时就回道:“您老是很少表扬人,看来寿阳发展的确实很好”。也许这是我能感受到来自民间的舆情吧! 在网上,随便点开有关寿阳的政务信息,黄耀春书记的出勤率很高。她的“急切”风格一定程度上改变了机关的慢节奏,为寿阳的行政效能提了速。正是由于前几年的亲历亲为的跑项目、上项目,铺垫了工业经济的基础,才有了今天寿阳经济势能的释放,才有了经济逆大潮而高幅增长的“寿阳经济现象”,也成为金融危机之下,少有的鼓舞人心的好消息。 一 寿阳县经济呈蓄势之状 显崛起之态 2009年8月13日,是寿阳自立县以来最值得铭记的一天,截止这一天,全县财政收入首次突破10亿!开启了寿阳县财政收入以亿为单位、两位数字的时代,也就在这一天寿阳县完成了全年的任务,显示出强大的发展潜能。 寿阳的工业起步于建国初期,是依托丰富的煤炭资源而发展起来。与山西的省情一样,现阶段寿阳的经济发展离不开煤炭工业;而与其他县有所不同的是:寿阳提早起上了“大煤炭”的道路,提前引进的阳煤集团等大型企业,培育发展了新元、开元、段王、博大、平舒等大型骨干企业,原煤产能达到每年1500万吨。1-7月份全县财政收入94888万元,其中煤炭行业税收完成62191万元;而几年前引进的阳煤集团月均增加税收高达4000万元。提早的资源整合措施在今年显现出了无穷的力量,与其它尚处在整合之中的地区形成了时间差,显示出经济提速和崛起的状态。 寿阳经济的崛起之势,并非唯煤是论,在煤炭支撑经济发展的特定时期,在煤炭为财政支持相对充裕的机遇期,决策者以寿阳的先天秉赋为依托,规划实施了规模达270亿元的经济结构调整项目90个。其中,奥博煤机、博大京鲁煤电一体化、松塔水电站、山西华润90万吨煤层气经甲醇制二甲醚项目等正在实施当中;投资20亿元的强伟纸业30万吨特种纸项目已引进落地,漳泽电厂项目、中国500强雨润集团200万头生猪屠宰加工项目正在洽谈中。这一系列的项目的实施将是一项长期的经济蓄势之作,涵盖了工业、农业、商贸流通、城建环保,社会公益等领域,是寿阳社会面貌发生变革的希望,也是经济持续繁荣发展的重要保障。 二 财政高收入之后的民生效应 2009年10月13日,寿阳的干部群众们脸上露出了久违的笑容,多年没有的爽朗与自豪在这一天得到释放。2009年寿阳福寿文化 节开幕与十大民心工程竣工庆典在寿阳新落成的市民广场举行。 曾几何时,寿阳人对自己的城市建设十分不满意,尤其是看到兄弟县市的巨大变化,更加重了这种情绪。新一届领导班子,顺从民意大手笔的基础设施建设,把寿阳带上了城市快速扩张变化、农村普遍受惠安乐的发展轨道上。 寿阳大力发展民生工程是势在必行而大有可为的 :首先是县城为代表的城镇化进程缓慢,历史欠账多,人们期盼着城市基础设施的进步。二是几年前的经济结构调整在开始显现效应,财政收入大幅增加,为项目建设提供了一定的资金的保证。三是寿阳有着广阔的山川、丰富的资源、深厚的人文底蕴是可改造,能建好的地方。 换句通俗的话说:就是如何将财政的钱花到老百姓能看得到、感受得到、享受得到的地方,让老百姓共享发展的成果。为财政聚财“挣”钱考验执政能力,如何将钱“花”出去,同样是考验执政能力。 此次剪彩的十个工程,只是寿阳县集中财力为民办的具有代表性的工程,也是老百姓呼音很高的项目。比如城西小学的建成极大地缓解农村人口向县城集中后孩子的上学难问题;集中供热工程的实施,终于迈开寿阳这个产煤大县,节约煤炭资源、治理大气环境,提高居民生活水平的第一步;还有几条公路和几座公园都是百姓民生盼望已久的好事情。 民生是一个涉及百姓生活的大概念,关怀民生也有着多种表现方式。 寿阳的土地广阔,山川相间、气候温凉,传统农业悠久发达,农作物品质独特。为了将这里的农业优势转变为百姓的实惠,县委、县政府跑北京、上海,成功地将寿阳的“寿绿”牌蔬菜推到奥运会和世博会专供产品的地位,提高了寿阳蔬菜的品牌知名度,也让农民与国家大事拉近了距离,并实实在在地从中享受到了实惠。 与老百姓关系最为密切的莫过于教育与医疗了。寿阳县为提高国民素质,有80%的人接受过高中教育,在此基础上教育部门与劳动部门联合将剩余的20%的人口进行高中(包括职高)的教育。不论是适龄人群还是成人都进行高中教育,倡导全民学习的风气,整体提高国民素质。 寿阳是山西省首批新型农村合作医疗试点县之一,农民参合率达到92%以上,被卫生部等8部委授予“全国新型农村合作医疗先进县”,现在,无论是农民还是城镇居民都享有基本的医疗保障。 上级部门关注的农村中小学危房改造、三级卫生服务体系建设,村村通广播电视和水泥路,农村饮水安全等各项关系百姓民生的工程,也放在最为优先的位置完成。即将启动的新型农村养老保险制度也将进一步缩小城乡差异。所有这些都是与百姓的生活休戚相关的好事。 三 从文化的觉醒到文化的复兴 寿阳的文化旅游事业经历了一个由觉醒到复兴的过程。三个人物是寿阳文化的核心与图腾,祁寯藻、尹灵芝和老寿星。在寿阳文化复兴中都建有与他们相关的广场、展厅等纪念性建筑。 祁寯藻是清代中晚期著名的文学家、书法家、政治家。他的诗歌与书法对清代中晚期诗歌和书法产生着重要影响。而他作为嘉庆、道光、咸丰、同治四朝老臣,官至体仁阁大学士、首席军机大臣;更为显赫的事,他是道光、咸丰、同治三帝的授读,三代帝师,他享有了文人最高的礼遇,将一个封建社会文人的理想推到极致的地位。 然而,祁寯藻一生内心应该是十分痛苦,他是一个有着强烈责任感的、忧国忧民的文臣。他所处的时代,是清王朝的多事之秋:鸦片战争的失败、最大的农民起义——太平天国运动的重创、吏治的腐败、帝王的早逝与频繁更替等等,对他来说没有一个好消息,怎么能有个好的心情呢? 祁寯藻主张查禁鸦片,奔走呼告于朝庭与江湖之间,发挥他长处编写禁烟宣传诗《新乐府十三章》,主张抗击外国的侵略,是林则徐的知心人,可结果是事与愿违,国家进一步滑向衰落,百姓遭殃受辱。祁寯藻深得道光重用,为道光分忧解难,并培养咸丰成人成才,以期兴国威、救黎民,可惜咸丰31岁便命丧承德,壮志未酬,授后人以把柄;年迈的祁寯藻又承担起培养下一皇帝同治帝的重任,可惜未等他看到“同光中兴”的短暂兴盛,便于同治5年去逝。 作为具有文人气节与情怀的祁寯藻,三代帝师之风光背后,是为国为民的辛劳与国运衰落的痛心。他鞠躬尽瘁的责任感与不气不妥的信念以及他过人的才气是我们今人应该仰望和敬畏的,也是寿阳人引以骄傲的人文图腾。 尹灵芝的故事广为传颂,被授予刘胡兰式的女英雄。在寿阳民间有说法,她的事迹之于刘胡兰事迹有过之而无不及。尹灵芝生前是共产党员,从事革命工作,父亲也是共产党员,为掩扩群众转移在被敌人抓捕后,受严刑拷打长达15日,一字不说,最终被铡两刀三截,其事迹足以于惊天地、泣鬼神。尹灵芝成为正义凛然、坚韧不屈寿阳精神的代表。 南极仙翁老寿星传说是寿阳人,传说虽无可考据,但是寿阳的“寿”字在中国传统文化中是十分吉祥的“字”。当然寿阳田野广阔、物产丰富,气候温凉,少灾无难,是一块适宜人类生存、并能使人长寿的地方,因而“长寿之乡”也并非无中生有的创造,实质是有一定的来历的,起码说明这方水土很养人。 精明的领导者们,经过挖掘,看到了寿阳文化的潜能,并多方呐喊,唤醒了寿阳人的文化意识。依托人文与自然资源,开发了祁寯藻故里,方山森林公园等一批文化旅游景区,使“游帝师故里、品福寿文化”成为寿阳对外最直接、最形象的展示。 正是有了经济的蓄势和崛起,才有了百姓民生的实惠,以及文化的觉醒与复兴,才有了对现阶段百姓的赞誉,才有了生怕领导调走的“民众担忧”。与世间万物具有惯性一样,在寿阳这块富绕的土地上掀起的创业热情与新一轮的发展高潮,将继续散发出巨大的能量,为广大百姓带来更大更多的福祉。
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