特邀嘉宾：省工业和信息化厅副厅长刘世伟

　　采访时间：2009年1月19日上午

　　采访地点：大河锦江饭店

　　□今报记者 赵媛 王秋欣 实习生 李东慧/文 首席记者 张晓冬/图

　　从21.7%到2.1%再到29.8%，2009年，河南的工业经济坐了一次“过山车”，从顶峰荡到谷底，然后再一步步爬上高峰，这种“V”字形经济走势是如何形成的呢？去年河南原煤产量2.3亿吨，年末却出现煤电紧张趋势，原因在哪里？我省如何打破僵局，保证春节及以后的全省人民用电需求呢？去年我省开始大力发展“电动汽车”，是不是意味着我省要成为中国电动汽车发展的“领军人物”呢？……昨天，2009年河南工业经济运行新闻发布会举行，记者就上述热点问题专访了省工业和信息化厅副厅长刘世伟。

　　回顾篇

　　2009年，我省工业经济坐了一次“过山车”

　　记者（下称“记”）：2009年是我省经济发展最困难的一年，能否用一个形象的比喻来形容这一年的工业经济态势？

　　刘世伟（下称“刘”）：这一年我省的工业经济，就像坐了一次“过山车”，但是远没有坐过山车那么轻松和快乐，用一个形象的比喻来说，这一年工业经济的走势就像一个“V”字。左边的最高点，是2008年的9月份，那时全省规模以上工业增加值的增速是21.7%，然后，下滑至2009年1~2月2.1%的“谷底”之后，经过一年的努力，渐渐回升，到去年12月份，成为“V”字形右边的最高点29.8%。

　　记者：我省是怎么从谷底爬到顶峰的？有什么好的经验可以在未来借鉴呢？

　　刘：金融危机对于我省的影响是来得晚、走得迟。我省的做法是，坚定不移地采取了一系列财税政策，加大基础工程和民生建设方面的投入，这些政策很符合河南的实际，在经济回升方面起到了重要作用；针对我们企业非常困难的实际，各级政府也都开展了对企业的帮扶活动，资金、用地、政策都加以优惠。

　　另外，还加大了投资拉动，同时采取家电下乡、农机补贴、产品对接等多种形式刺激消费。

　　这些措施现在回忆和总结起来，都是我们弥足珍贵的经验，可以在以后继续发扬和创新。

　　分析篇

　　去年，我省的速冻食品产量181万吨

　　记者：具体分析，这一年的经济有哪些可圈可点之处？

　　刘：回顾这一年，我省的工业经济从“危”中求“机”，并没有比往年逊色。去年下半年以来，工业品出厂价格逐步回升，企业亏损面由上半年的6.1%缩小到5.0%，企业效益不断改善。

　　食品、机械、建材等行业继续保持较快增长；钢铁、铝业、水泥、焦炭、电力等行业完成投资973.9亿元；速冻米面食品、纱、服装产量分别为181.4万吨、340.4万吨、3.9亿件。全年原煤产量也达到2.3亿吨，同比增长了10个百分点。

　　省内重点监测的59种主要工业产品中，有44种产品产量同比增加，50种产品产量增幅较上半年有所提高。

　　记：又有哪些企业和行业“败走麦城”？

　　刘：经济运行中肯定还有一些突出的矛盾和问题，我们并不回避。比方说，煤化工的亏损就很厉害，钢铁企业生产经营的波动也很大；全省工业品出厂价格同比仍为负增长，市场需求不足的约束力还是很厉害的；近期电力供应也很紧张，部分地区出现让峰限电，煤电正常运行存在较大压力。这些情况都是我们下一步需要努力改善和解决的。

　　展望篇

　　2010年工业经济将“前高后低”

　　记：2010年我省的工业经济状况会怎样？会一直持续增加还是会出现波动呢？

　　刘：2010年工业经济既有有利条件，又存在一些不确定因素，预计我省工业经济将呈现“前高后低”的增长态势，全省规模以上工业增加值同比增长预计在13%左右。

　　记：今年有没有一些促进经济发展的“杀手锏”呢？

　　刘：2010年我们会在“深化企业服务”、“全力以赴抓运行”、“坚定不移调结构”之后，加快培育新的经济增长点，做好新材料、信息服务业和3G产业规划的编制。同时，大力推进电动汽车、新型电池、生物医药、超硬材料、绿色照明等五大新兴产业项目建设，使其成为工业经济新的增长极。

　　热点篇

　　A.我省拟建立煤炭储备基地，春节全省电力供应“没问题”

　　记：去年我省原煤产量达到2.3亿吨，怎么还会出现煤电紧张呢？

　　刘：我省是产煤大省，同时也是电力大省，正常情况下电煤是不会出现缺口的，但是，去年12月份以来，我省电煤出现部分紧张。一方面因为我省工业用电量和发电量剧增，比平时高出许多，最大负荷曾经达到3100万千瓦，创历史新高。此外，冬季一直就是用煤的高峰期。我省的电煤除了供应我省外，还有一部分是要按照国家的统一部署调到省外的。前段时间，由于一些沿海城市水路运送电煤的通道受阻，所以我省也通过陆路运送部分电煤到沿海城市。另外，我省一部分电厂是在外省采集原料，天气恶劣造成公路运输出现问题，因此采购体系就受到了不同程度的影响。

　　综合以上多方原因，我省前一段时间部分电厂的库存量受到影响，目前还有相当一部分电厂的库存量没有达到警戒线以上。

　　记：最近会不会出现居民停电的情况呢？春节供电有没有问题？

　　刘：最近我省电煤的供应量从过去的25万吨增加到33万吨以上，我们已在省政府的统一调配下，采取了一系列措施，通过这些措施的实施，目前已经满足了发电的需求。

　　另外，我们还组织召开了全省煤电供需协调会，在会上签订了7460万吨的全省电煤供应合同，这个量会占到我省煤电需求的70%，另外一部分缺口我们会要求省内的相关企业增加省内外的电煤采购。

　　通过这些综合措施，一定能够满足当前、“两会”甚至春节期间的发电需求。

　　记：我们有没有考虑出台一个电煤紧张的长久解决办法呢？

　　刘：电煤的需求受季节和时段影响，会有波动，酷夏、酷寒和经济高速发展阶段，对煤的需求会疯涨，为了长久解决这一问题，我省正在考虑建设煤炭储备基地，一旦建立了煤炭储备基地，就能缓解用电高峰时段的用煤紧张局面。

　　记：现在的煤炭企业有煤炭储备吗？

　　刘：有，现在的煤炭生产企业都有煤炭动态储备，一般在260万吨左右；另一部分煤炭经销企业也有煤炭储备。但是企业的储备量相对有限，除了统筹调度现有企业的煤炭储备，下一步，政府也会建一些单独的煤炭储备基地，不仅能缓解煤电供应矛盾、保障河南省电煤供应，还能稳定煤炭市场、节约本省资源。如果河南省能储备一定量的煤炭资源，就能满足应急状态下省内电煤需求缺口。

　　B.河南电动汽车将领跑全国

　　记：刚才你说河南电动汽车将成为工业经济新的增长极，我们对此很感兴趣，为什么河南要把电动汽车排在扶持的新兴行业的头名？

　　刘：为啥要搞电动汽车？因为河南是尝试生产电动汽车最早的省份，在电动汽车的关键环节——电机、电池、电控等方面，尤其是电池方面，我们有比较好的基础。新乡电动汽车电池的研发，在国内乃至在国际上，都是比较领先的。而且电动汽车节能环保，也是未来汽车工业发展的趋势。

　　现在省里对电动汽车非常重视，专门成立电动汽车行业领导机构，推动行业发展。我们根据国际市场走势，提出把电动汽车作为新兴产业的重要项目安排部署，省里还给出专项资金进行扶持。

　　记：目前电动汽车发展的最大需求不是资本，而是政府政策支持，河南会怎么扶持这个新兴产业？

　　刘：去年年底，省里专门出台了电动汽车产业发展的十大行动计划，今年就开始逐步落实。我们会启动示范运营，建立产业化实体平台和技术联盟等，从多方面扶持这个新兴产业。比如，在线路方面，我们在郑州扩大公交混合动力示范线路，另外，推出中原城市群城际公交电动汽车示范线路。

　　我们会分别以郑州日产、宇通客车、海马郑州公司为依托，推动关键零部件生产企业加盟，吸引创业投资、风险投资资金，分别建立商用纯电动、混合动力、微型纯电动汽车产业化实体平台，政府还会给予一定的资金支持。

　　记：河南电动汽车产业是不是领先全国的？什么时候“河南造”电动汽车能成气候？

　　刘：应该说，我们在全国走得比较靠前，发展态势非常好。根据我省《汽车产业调整振兴规划》，到2015年，全省所有中心城市和有条件的县城都要推广使用电动汽车，电动汽车就能满街跑了。

　　C.煤化工等过剩产能退出

　　记：2009年下半年以来，工业领域产能过剩已引起政府的高度关注，这次提出要建立钢铁、水泥、煤化工等过剩产能退出机制，是不是也基于此考虑？

　　刘：对，在产能过剩比较严重的行业，在经济上升阶段，问题不太突出，但是遇到经济下滑时期，特别是在经济结构面临调整的时候，这个问题就会比较突出。我们也会完善行业准入和节能减排工作体系，注重运用经济杠杆和手段，建立钢铁、水泥、煤化工等过剩产能的退出机制。

　　记：过剩产能退出会有哪些手段？

　　刘：首先，我们要设置企业门槛。国家工信部会同有关部门正在研究，设置企业门槛，建立和完善产业政策。其次，企业的战略重组也是很重要的手段，比如现在山西正在搞的煤炭企业重组，就是淘汰过剩产能、调整经济结构的一个很重要的措施。

　　记：河南是不是也会对钢铁、水泥等相关企业进行战略重组？

　　刘：应该会，战略重组也是结构调整的重要手段。现在国家工信部正在研究和起草钢铁、水泥等落后产能退出机制，到时我们也会制定相关政策。现在省里已经到一些企业了解情况和摸底。