本网讯： 2010年，随着施工规模的扩大、施工队伍的增多，管理人员、技术人员和熟练工种将出现相对不足，加之施工市场向中西部偏远地区转移，地层结构、气候环境及水文地质条件认识不足，给安全管理带来诸多难题，安全管控难度将进一步加大。为确保今年工作取得时效，近日，中煤五建公司在今年安全工作会议上提出六大措施以促进公司安全、健康、和谐发展。

       突出安全质量标准化工作主线，促进安全工作上台阶、上水平

      

       一是明确工作责任。认真执行集团公司《关于全面提升安全质量标准化水平的指导意见》，建立“技术定标准、生产抓落实、安全抓考核”的工作体系。二是细化考核目标。各单位根据公司新修订的《安全质量标准化考核奖惩办法》，编制本单位标准化工作目标、达标规划、实施计划、保障措施和考核奖惩办法，制定安全投入、设备更新改造及管理创新等具体落实方案。三是提升六个水平。提升认识水平、标准水平、管理水平、系统水平、装备水平以及素质水平。

      

       抓好基层和基础建设，着力提升各级管理人员的执行力

     

       一是完善工作体系。围绕“规范基层管理、加强基础建设”具体要求，完善安全管理组织体系建设和各项安全管理制度，健全安全组织机构，项目部、区队、班组必须配齐专（兼）职安全监督管理人员。二是落实管理责任。按照“谁主管、谁负责”和“党委引领、行政主抓、生产部门落实、技术部门保障、安监部门监督、工团组织协管”的原则，全面落实安全生产责任制和部门业务保安责任制。三是规范安全行为。组织职工学习《岗位安全提示语》、签订互保联保责任书，严格落实《岗位行为规范》、操作规程和安全技术措施，使上标准岗、干标准活成为所有从业人员的自觉行为。利用经济杠杆撬动安全管理，着力规范各级人员的安全行为。

      

        实施层级安全管理，全面提升三级安全管控水平

     

       一是明晰管理层级。明确公司、工程处（分公司、厂）、项目部（区队、车间）层级安全管理责任，划分各个层级的安全管理重点，逐步推进分级管理，逐级抓好工作落实，由上至下逐级考核，由下至上逐级负责。二是细化工作流程。建立安全生产分级管理制度，完善各级管理职能和责任体系，强化生产、技术、安全管理，制定安全监督管理工作流程。三是抓好工作落实。每个层级、每个岗位、每个流程、每道程序，都要把安全责任作为落实的关键。严格落实各层级、各岗位安全职责，把安全工作责任和压力真正传递到一线职工。

    

        强化超前预警控制，防范各类事故发生

     

       一是强化安全教育培训。把安全教育培训与施工生产实际紧密结合，加强硬件投入和软件管理，强化计划落实和规范考核。加强安全规程、作业规程、操作规程、岗位标准、操作技能及自救互救等安全生产知识培训。二是强化风险评估预警。项目部每天将黄色以上风险管控情况上报二级单位，各二级单位每周将橙色以上风险监控情况上报到公司，公司职能部门每周把红色风险项目管控情况报告给分管领导。三是强化隐患排查治理。公司每季度、各二级单位每月、项目部（车间、区队）每旬、班组每天进行一次隐患排查，对排查出的各类隐患必须明确落实整改的责任部门和责任人。四是强化安全监督检查。强化“隐患不除事故难免，‘三违’不除事故不断”的安全管理意识，充分发挥专（兼）职安监员和安全网员、青年岗员的作用。

      

         加强施工过程控制，促进施工生产安全

    

        一是认真学习贯彻“两个规定”。 国家安监总局近期颁布实施了《防治煤与瓦斯突出规定》和《煤矿防治水规定》。各单位认真组织培训学习，准确理解，全面落实。二是组织修订五个“专项规定”。三是确保各项规定得到落实。公司两级机关遵循“对口管理、分类指导”的原则，严格按照五个“专项规定”要求，每季度结合施工安全重点，组织一次专业检查。

     

        抓好各项工作落实，确保实现全年安全工作目标

    

       一是落实安全工作目标。公司与各单位、各单位与项目部、项目部与区队、班组、职工要逐级签订安全生产责任状，个人对集体、下级对上级要作出安全承诺。二是落实安全指标考核。完善安全激励约束机制，重点抓好安全风险抵押和安全结构工资制度的落实，把各级人员的安全风险收入与单位的安全状况紧密挂钩，严格考核奖惩。三是落实现场安全管控。强化基层各级人员安全责任意识和执行力，工作着眼于项目部、发力于区队、立足于工人，防止公司安全要求被逐级弱化。四是落实基层班组建设。各单位学习借鉴“白国周‘六个三’班组管理法”的成熟经验，引导班组长做到“三勤”跑现场、“三细”保质量、“三到位”抓落实、“三不少”查隐患、“三必谈”聚亲情、“三提高”塑团队。五是落实安全问责制度。贯彻执行《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》、《煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施标准》及公司安全生产奖惩有关规定，严格落实安全问责制度，实行安全“一票否决”。六是落实党管安全责任。认真落实党管安全的“六大责任”，细化明确党管安全责任的主要任务，规范落实党管安全责任的工作内容，定期组织召开安全状况分析会，充分发挥“党员示范岗”作用，实现党员身边无违章、无事故。

本网通讯员：胡贵花

编 辑：向日葵