党支部是党的基层组织，是党联系群众的桥梁和纽带。党的方针、政策都是通过党支部向广大党员人民群众传达、实现的。党支部工作能否积极开展，直接关系到基层党员同志的党性修养和综合素质，更直接影响到广大人民群众对党的认识。因而加强基层党支部建设，确保党支部的战斗堡垒作用也就显得至关重要。煤炭行业是一直是一个高危行业、艰苦行业，它的发展起点低，分布分散，而且在远离闹市的偏远地区，条件艰苦。相对其他企业，煤炭企业尤其是偏远地区的中小型煤企很难吸引高素质人才，尤其是管理人员。因而煤炭企业一直存在员工素质偏低，管理水平不高的问题。因此煤炭企业的党建工作存在一定的特殊性。而安全始终是煤炭企业的生命线，所有的工作都要围绕安全生产开展。为确保安全生产，加强安全思想教育，煤炭企业的党建工作也就显得尤为重要。

随着经济体制的转变，经营方式改革，煤企党建工作有了进一步的完善和提高。但仍存在一定问题：

一、部分党支部工作缺乏整体规划，制度规划贯彻执行力不够。

个别支部书记对自身工作的内涵、实质认识不够，对支部的发展趋势把握不够，缺乏一种宏观的长远的思路。首先体现出的就是对党员的政治学习重视不够，对员工思想教育不够深刻；其次是日常工作的开展上，流于形式，忽视效果，为应付检查而敷衍。在要求进行学习的一些文件资料，存在“领导要求就读一读，开会就念一念，忙了就丢一边”的现象。从检查的情况来看，各基层支部都建立了自己的工作规划，对思想宣传、政治学习、组织工作等都有相应的制度进行规范。但在实际工作中，存在没有按照制度规范进行执行的情况。

二、 党支部书记自身业务素质与当前支部党建工作之间存在一定的差距。

由于煤炭行业的特殊性，一定程度上制约了公司人才的引入，也是由于工作任务重，基层支部书记均为兼职，工作量大，难以集中统一开展学习培训工作。目前煤企基层支部书记整体年龄偏大、学历偏低。现有的支部书记都是从最基层的工人做起，技术娴熟，经验丰富，也十分了解、熟悉员工的思想状态，能够很好地组织员工生产作业。但也存在一些支部书记对支部工作了解不够全面，自身对党建工作存在盲区。在组织员工进行政治学习、素质学习时只是简单念念文件、通报生产情况，并未真正进行思想政治学习，这对员工提高自身素质无多大帮助。在员工出现思想波动或发生一些不良情况时，更多的是对其进行经济处罚，而没有真正从加强思想教育的深度去加以引导和疏导。另外，部分支部书记对自身工作存在畏难情绪，对存在的一些问题不能积极主动地加以解决。

二、 党组织内部缺乏活力，党组织吸引力下降，党员凝聚力不强。

不少支部组织生活就是由书记读读文件，“三会一课”也都是讲些“正确的废话”。而进行的组织活动也是里面“热热闹闹”，外面“冷冷清清”，党员群众没有感觉，更没有感知。一些党员参加支部组织的活动或学习积极性不高，甚至存在一些党员是因为不参加要对其进行经济处罚而“被迫”的，因而组织学习的效果难以达到要求。
由以上情况都说明目前煤企党建工作有待继续加强，丝毫不能有所松懈。加强培训学习，是完善党建工作的迫切需要。笔者认为可以从以下三个方面入手：

一、加强对党支部书记的培训学习。党支部书记是党支部领导班子的“班长”，负责主持党支部的日常工作。他直接影响着一个党支部委员会能否形成坚强的领导核心，党支部能否起到战斗堡垒作用。要做好党支部工作，首先应保证党支部书记的自身素质。针对企业支部书记年龄偏大、学历不高的现实，可以组织开展对党建业务基本知识的培训，使支部书记对支部工作做到胸中有数，游刃有余。

由于煤企支部书记多为兼职，工作量大，工作任务重，有很多书记感慨根本没有时间组织学习。针对这种情况，可以从两个方面加以解决，一精简工作，尽量减少内容雷同且不必要的工作，在保证基层工作正常运转的前提下，减少支部书记生产工作，如一些无关痛痒的会议、活动等；二公司党政共同努力，营造积极地学习氛围。设立月度或季度脱产学习日，并对学习内容进行考核，以此督促各支部书记加强学习的意识。

二、创新工作方法，灵活制定党组织生活及“三会一课”制度。

组织生活、党课等可以采取多种形式，针对近期出现的状况及时组织、开展学习进行思想教育，用身边的事故案例来当教材。当出现的是共性问题时，可以跨部门共同进行组织生活或党课学习，以此相互交流，集思广益。各联组之间可以轮流组织学习，在确定学习的主题之后，联组党员一起，由各个支部书记分别进行授课。通过这些方式，使党内活动富于变化而显得生动有趣，增加党员群众对党内活动的积极性，同时也促使党支部书记和党员加强学习。

三、 建立“三评”机制，充分落实各项规章制度，严格考核支部工作和书记工作。

“三评”即：评价一个支部书记或支部工作开展得怎样，要充分吸收群众、党员以及领导的评价。只有通过全方位的了解支部书记或支部工作是否让群众受益，是否让党员满意，是否得到领导认可，才可以真正掌握他的工作具体开展情况。对支部工作的考核应尽量量化，做到有章可循，有据可依。为促使支部常规工作的规范化，应加强对支部工作的日常检查，而不仅只是季度检查、半年检查和年度考核。

四、 立足基层，积极培养后备人才。

党员队伍总是需要新鲜血液新生力量来壮大发展的。基层联队基本都有技术员，相对来说这些年轻的技术员有一定的理论水平，文化素质较高，了解基层工作动态。可以有意培养年轻技术员，一来可以分担支部书记的工作压力，而来遇到特殊情况可以及时填补空缺。

思想有多远，发展就有多远。企业要发展，决不能忽视对知识的渴求，更不能忽视思想工作，对党务工作而言也就是支部工作。要做好一个支部工作，最重要的还是要加强学习。只有通过不断学习更新“血液”才能提高支部书记的素质，保证支部工作的科学可持续发展，也才能为党员同志不断完善自我、提升自我提供一个良好的平台。

本网通讯员：杨宇燕

编 辑：徐悉