作者单位：澄合矿务局二矿社区 赵世宏
在坚持科学发展观的思想指导下，建设和谐社区是落实科学发展观的根本要求和基本内涵，是一项庞大的系统工程，既要靠坚强的组织领导、社区的持续稳定发展、完善的制度保障体系，又要靠社区全体干部职工和广大居民明确统一的思想认识。思想政治工作作为统一思想、鼓舞人心、凝聚力量、动员群众的载体和工具，在促进和谐社区建设中有着不可替代的重要作用。笔者试结合工作实践和学习思考，从普遍意义上对加强以人为本的思想政治工作、推进和谐社区建设谈几点认识。

一、以人为本的思想政治工作是构建和谐社区的内在要求

1、思想政治工作是构建和谐社区的重要内涵。随着我国经济社会的快速发展，职工群众和社区居民日益增长的物质文化生活需求和现实比较落后的物质文化生活水平的矛盾，落实构建和谐社区的具体指标、目标任务和社区原有的比较落后的各种文化生活设施的矛盾，社区居民错综复杂的思想矛盾和比较落后的思想政治工作方式方法的矛盾等等，都尖锐的摆在了思想政治工作的重要议题上。同时，党中央提出学习实践科学发展观，构建和谐社会，澄合矿业公司提出打造全国一流安全高效煤业，既为建设全国一流社区、和谐社区发展指明了方向，同时又对思想政治工作提出了严峻的考验和挑战。思想政治工作是做人的工作的，自然是建设和谐社区的有机组成部分和重要内涵。

2、创新思想政治工作是构建和谐社区的重要一环。在当前深化改革的重要时期，需要通过思想政治工作在思想多样、多变、多元中统一干部职工、居民的思想，在各种社会矛盾交叉多变条件下凝聚力量。与时俱进，不断创新，积极适应变化发展的新情况，为和谐社区的构建提供思想保证、价值观念、舆论环境和文化条件支持，成为思想政治工作当下的重要使命，也成为建设和谐社区这个庞大系统工程中的重要一环。
3、思想政治工作是化解和谐社区建设中诸多矛盾的重要手段。正确处理和解决社区改革发展中凸现出来的各种矛盾，是构建和谐社区的基础前提。因此，要不断创新思想政治工作，充分发挥思想政治工作的优势，积极探索做好新时期思想政治工作的新途径、新方法，提高思想政治工作的针对性和实效性，理顺情绪，振奋精神，保护公平，弘扬正义，提倡关爱，激发活力，化解矛盾，促进和谐。

二、以人为本的思想政治工作理念

1、要把实现职工的发展、居民的需求作为思想政治工作的出发点和归宿。坚持以人为本，就是要实现职工的发展、居民的需求。人是第一位的，只有人发展了，才能更好地实现社区的和谐发展。要改变过去那种重“物”大于重“人”的观念，坚持以人为本，工作中处处讲求尊重人、团结人、理解人、关心人、爱护人，乃至依靠人、塑造人、帮助人，处处从方便、体贴、适合人的需要的角度思考问题、落实各项工作。既要为职工的工作发展创造有利的环境条件，又要充分发挥职工的主动精神，最大限度地激发和调动广大职工的工作积极性和创造性，使广大职工在促进社区和谐健康发展的同时实现职工自身的发展，这也正是思想政治工作的出发点和归宿。

2、思想政治工作必须适应和满足职工、居民的正常需要。关注人的需要，满足人的需求，是“以人为本”的内涵和根本要求。一方面，作为以人为对象的思想政治工作，只有在内容上、形式上适应人的多方面正常需求，尽量实现“因需利导”，才能吸引人，容易为人所接受，达到预期目的；另一方面，思想政治工作本身就是一项专门满足人们精神需求的工作，而且也是一个在不断满足人的精神需求之中实现“人的发展”的过程。只有在这样的观念指导下，思想政治工作才能充满人情味，才有影响力、感召力和生命力，才能促进人的身心和谐、全面发展。

3、思想政治工作必须体现出尊重职工的人格和价值。尊重劳动、尊重知识、尊重人才，不断增强职工的创造活力，是构建和谐社区的重要标准之一。建立平等的人格关系，是以人为本思想的根本要求，也是建设和谐社区的前提。只有尊重职工的人格价值，正确引导其个性发展向企业共性需求过渡，才能使其具备建设和谐社区所需的思想品德和综合素质。

4、必须认识到和谐社区建设是一个动态发展的过程。和谐，是一种均衡状态，一种人与人之间、人与社会之间、人与自然之间、人与自身所处的环境中的一切事物之间的和谐状态。这是人类自产生以来就在孜孜以求的美好状态，是一项从社会物质层面到人们精神层面的全方位的活动，而其中建立在必要的物质基础之上的精神和谐，具有十分重要的意义。和谐社区的构建，是一种不断地从不和谐到和谐再到新的和谐的动态过程。也就是说它是一个不断化解矛盾，协调关系，在旧的基础上实现新的和谐的过程。和谐不是没有矛盾，而是不断地有效解决和处理矛盾。和谐社区的构建，是社区每个个体不断完善自身、实现自身全面发展的过程，是社区科学发展、内涵发展、和谐发展的过程。

三、不断开创以人为本的思想政治工作新方式

在社区建设不断发展的新形势下，加强和改进社区思想政治工作的方式方法，使之更有生机和活力，是一个需要长期探讨和实践的课题。要使社区思想政治工作能够积极应对机遇和挑战、取得实效，笔者认为应着重抓好以下几方面的工作。

1、坚持以人为本，体现人文关怀。体现人文关怀是“以人为本”的具体体现。所谓以人为本，就是要增强人本意识和人本观念，以人的需求为第一需求，以人的感受为第一感受。构建和谐社区在一定程度上说是一个情感工程，社区的管理者要对职工、居民充满感情，在心理上加强联系沟通，在情感上尊重理解，在行动上关心服务，把社区管理从着眼于人与物的关系转移到人与人的关系上来，帮助和指导职工设计未来职业生涯发展规划，把社区的目标变为职工的共同愿景，把个人行为融于社区的行为中，努力创造公开、公平、公正、竞争、择优的用人环境，为职工成长助力，丰富职工业余精神文化生活，培养职工的高尚情操。

2、加强思想疏导，营造和谐关系。建设和谐社区，“人”是根本，“和”是关键。做好职工、居民的思想教育工作是营造和谐的人际关系的基础。要充分发挥思想政治工作“减压阀”的作用，倡导社会主义道德，塑造社会主流价值观念，巩固团结、互助、互爱的新型人际关系。社区工作者应积极做好思想政治工作，化解矛盾、消除隔阂，努力营造和谐氛围，使大家身心舒畅地工作。要引导职工、居民正确认识自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

3、敢于面对矛盾，解决职工难题。随着社区改革的深入、经营管理的加强，社区职工不可避免地会遇到一些问题，如：与主业相比收入较差、劳动时间长、加班工资少等等，产生这样那样的想法和思想波动，影响到和谐社区建设。因此，思想政治工作者要敢于面对矛盾、问题和困难，把落实政策与解决职工实际问题相结合，以职工、居民关心的热点、难点为切入点和落脚点，调查了解职工、居民的思想变化，倾听他们的呼声，积极帮助解决职工各方面的正当要求，引导他们正确认识和处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。只要职工、居民的问题得到解决，心平气顺了，构建和谐社区的工作就能取得重大进展。

4、区分对象，调动职工、居民建设和谐社区的热情。要根据不同层次、不同年龄、不同情况的人群，开展有针对性的思想政治工作，使他们明确构建和谐社区是澄合矿业持续稳定发展的需要，更是在激烈的竞争中发展壮大的必由之路，也是实现“全国一流安全高效煤业”愿景的要求。教育他们进一步认清形势，振奋精神，全身心地投入到工作中去，为实现社区的大发展发奋图强，多做贡献。同时要制定政策，使职工、居民在得到实惠中感受到组织的温暖，感受到构建和谐社区给自己带来的实惠，增强对构建和谐社区的信心和责任，进而自觉团结在组织的周围，为构建和谐社区贡献力量。

5、把握关键，引导职工、居民情趣健康的文化生活。思想政治工作既然是做人的工作，就应该从对人、对居民的关心和关怀入手，有针对性地开展工作。脱离社区的实际，社区思想政治工作就会空洞无效。一是选好“结合点”，就是要把思想政治工作与社区建设和时代发展变化有机结合起来．多办利民实事，增强社区思想政治工作时代感、说服力和影响力。要把思想政治工作与形势发展变化相结合，在社区、职工居民中宣传党的路线方针政策，告诉他们社区的建设发展就象修一条公路。公路修好了，坎坷就少了。引导他们理解和拥护社区建设发展的重大决策，增强对公司（局）党政的信任。还要与为民办实事相结合。要从社区职工、居民普遍关心的热点和实际问题入手，努力为职工创造舒心的工作环境、为居民创造安居乐业的生活环境。要围绕居民生活中的急、难、愁的问题去工作，做到民有所思、我有所想，民有所困、我有所帮，民有所难、我有所助，使社区居民亲身感受到党的温暖，发挥思想政治工作暖人心、得人心、稳人心的重要作用。比如，我们提出的“修好门前一条路、盛满家中一缸水、点亮床前一盏灯”的三个一工作标准，听起来不够雄壮，但是却很具体和细致，实实在在，很受社区居民的欢迎。二是找准“着力点”。就是要注重区分不同层次对象，有的放矢地推进思想政治工作，增强思想政治工作的针对性。要根据党员与群众、在岗职工与退休职工、老年人与青少年等不同对象与层次的具体情况和特点，开展不同内容、不同主题的思想政治工作。对离退休干部、知识分子等文化层次较高群体，可用讨论、探讨式的方法解决问题；对离退休职工、特困户等弱势群体，要通过帮助他们解决实际困难进行思想沟通；对社区的老年人，要主动关心他们的思想和生活；对社区中的下岗、失业人员、家属，既要扶持帮助，又要引导他们自主自强、勇于创业；对身体健康的社区居民，可组织开展唱歌跳舞、下棋打牌、书法、摄影、钓鱼、中老年时装表演、科技知识、健康知识讲座等，在居民小区安装多功能健身器材等，将思想政治工作寓科学健身的文体活动、延年益寿的保健活动之中，用先进的思想文化去引导他们的业余文化生活，使他们远离孤独、闭塞、失落、困惑等不良感受。

6、创新工作模式，促进居民生活和谐。离退休人员、家属在社区居民中占相当大比重，他们随着年龄的增长，更需要得到尊重、理解和关心。对此，我们对他们要更加体谅，多问候、多亲近、多安慰、多帮助，以十分细致的感情，关注他们的情绪和心理反映，分担他们的忧愁，鼓舞他们的意志，激发他们的热情，这些都需要我们与时俱进，不断探索、不断创新。一是创新沟通渠道。定期把党和国家的路线、方针、政策和公司（局）重大决策通过宣传橱窗、黑板报、小区管理人员告诉社区职工、居民，通过召开居民大会、“重阳节”座谈会和“八一”建军节退伍军人座谈会等形式，引导职工、居民敞开思想，在思想交流中明辩事非，同时，认真听取他们对公司（局）党政的意见、要求和建议。二是创新信访接待制度，把每月的信访接待延伸到小区。这样可减少离退休人员由于身体或其他方面的原因不走远路，就可在家门口向领导反映问题。小区管理科要建立居民反映问题接待记录本，每周将收集到的小区居民的思想动态及时用书面形式呈报有关部门。在收集思想动态时，把思想信息和社会信息、群众思想和党员思想同时收集，思想问题和实际问题同时解决，从而增强思想政治工作的凝聚力和吸引力。三是创新服务理念。社区工作千头万绪，说到底，就是要服务群众，造福居民。只有牢固树立“群众利益无小事”的思想，时刻把涉及群众切身利益和安危冷暖的一件件“小事”当作大事来办，真情面对群众生活中点点滴滴的琐事难题，把服务融入群众的生活细节中，解决群众最现实、最关心、最直接的问题，以人为本的思想政治工作才会显现成效，才能让每一个社区居民充满活力、舒心生活、和谐共处。当前，社区服务普遍存在的突出问题是服务机制不健全、服务功能不强、居住环境不优。所以，坚持用以人为本的思想政治工作引领和谐社区建设，必须要从社区居民的实际需求出发，针对社区成员结构变化、需求多样的实际，坚持物质性服务和精神性服务并举，开展面向所有对象、覆盖不同层次、满足各类需求的社区服务。壮大社区志愿者服务队伍，推动社区服务活动规模化、规范化和经常化。积极开展“零距离服务”活动，使各种为民解困的具体措施尽量贴近群众，在社区建立“政策超市”、“爱心超市”，让群众不出社区就可以了解政策，掌握信息，并得到相应的救助。还要优化环境，深入开展“我爱我家、绿化家园”等活动，积极调动社区职工、居民的创建积极性，切实加大社区净化、绿化、美化力度，强化社区建设管理职能，集中力量冶理小区的野广告，清除白色污染和死角垃圾，规范小区、街道管理，为广大居民群众营造整洁优美的生活环境。同时，还要从关心员工的身体健康出发，对60岁以上的社区居民进行身体健康普查，使他们感受组织的关心，感受不到离群的孤独。四是创新谈心方法。进一步开展“进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”的活动，定期不定期地到一些高龄的、行动不便的离退休人员家中走访，对住院的离退休员工进行慰问，开展志愿者服务活动，定期为孤寡老人打扫房间、提供家电维修服务等。一方面，带去党和组织的关心，共同交流思想；另一方面尽量为其解决实际问题，从而达到思想政治工作贴近实际、贴近生活、贴近群众的功效。

作者：赵世宏

编 辑：徐悉