霞映古城，枫丹露白。悠悠颍河水，浓浓嵩岳情。初冬的矿区，一派繁忙，人们的脸上洋溢着火热的创业激情和饱满的笑意。走在河南登封告成的土地上，踩踏着郑州煤电公司告成矿丰收的鼓点，记者做着一次慕名已久、神交已久的深度采访。

　　这是一片神奇的经济热土。攀越2009年，心怀梦想、胸有成竹、脚踏实地的告成煤矿人以改革开放三十周年为契机，高擎“新解放、新跨越、新崛起”的大旗，紧跟共和国煤炭事业和时代发展步伐，高瞻远瞩抓改革，锐意进取谋创新，以发展赢得尊重，用拼搏谱写风华，各项工作都取得了可喜成就：安全生产实现了持续、稳定、健康发展，质量标准化工作达到了一级质量标准化水平，经营管理工作日臻完善，矿区形象明显改善，干部职工素质显著提高，和谐告成、安全告成、精细告成的现代化矿山模式已成雏形，企业已步入发展的黄金时期，成为河南乃至全国煤炭系统和经济界的又一抢眼亮点。告成矿以其独特的魅力引领风骚，流光溢彩，在全国煤炭系统文明煤矿、河南省园林单位、河南职业道德建设十佳单位、河南省安全生产先进单位等荣誉笼罩下，2007年再获河南省文明单位殊荣。

　　这是一片厚重的创业园地。走在告成矿区，耳边不时响起古来征战之地的刀枪争鸣，人文繁荣悠久的历史回音。告成古称阳城，陈胜吴广起义的首领之一吴广的故乡。唐女皇武则天公元696年登嵩山，封中岳，取天下大功之含义，遂更其名为“告成”，并在其地聚群臣会饮，史称“石淙会饮”。这里人文荟萃，物华天宝，近闻嵩山鸟鸣，兼听少林钟声。煤炭开发更是历史久远，颍水穿越而过，滋润了滚滚乌金，淘洗了多少创业激情。在告成矿建矿十周年华诞即将来临之际，目光犀利的郑煤集团公司领导班子点将张遵海、刘士军这两位年轻的管理者执印告成这座现代化矿井的建设与发展，引领3000多告成人掀起了新一轮的创业热潮。

　　这是一片寻梦者的精神家园。沧桑包裹下的煤城处处闻风而动，闻鸡起舞。从年轻矿工朝气蓬勃的脸膛上，从矿工家属满意幸福的笑意里，从隆隆的采煤机声中，从翻腾的乌金墨玉中，从天轮飞转的沸腾中，我们触摸到了告成煤矿09巨变的内涵，“管理创新”四个字成为大家公认的关键词。
管理无止境，创新天地宽。嵩岳颍水一样情，煤海明珠分外明。

　　安全生产管理：
　　最是不同凡响处 不求闻达独崔嵬
　　“天下难事，必作于易；天下大事，必做于细。”告成矿为高突矿井，地质条件受到滑动构造影响，顶板破碎、水大，随着采掘工作的推进，安全生产中的问题不断出现，各项工作必须严格落实，高标准、严要求、细之又细、慎之又慎，才能保证安全生产的万无一失。面对一个自然条件复杂、先天不足的矿井，告成矿党政领导顺时应势，巨擘擎天，绘出了一幅以人为本，关爱生命的动人画卷。

　　制度是管理的基础。按照“保持、巩固、发展、提高”的安全工作思路，告成矿在严格执行国家煤矿安全监察局、河南省煤矿安全监察局安全质量标准化规章制度的基础上，结合该矿安全生产实际，先后出台了《告成矿安全目标管理制度》、《告成矿安全隐患排查与整改制度》、《告成矿主要灾害预防制度》等50多项行之有效的管理制度，这些制度覆盖了井下安全生产的方方面面，为安全管理提供了强有力的制度保证。在实际操作过程中，通过不断完善、不断创新，使各项管理逐步实现了制度化、规范化、科学化。

　　落实是管理的生命。要保证安全，必须加强现场管理，落实各项责任，把各种隐患消灭在萌芽状态。告成矿在严格落实周五安全大检查、各类隐患大排查等制度的同时，领导干部率先垂范，靠前指挥抓安全。该矿规定矿长每月下井不少于8班，现场办公不少于5次，副矿长每月下井不少于15班，现场办公不少于8次，除现场解决问题外，对于重大安全隐患还实行矿领导和部门主要负责人挂牌督办制度，有效地促进了各项安全制度的落实。严格执行矿级领导值班、带班制度，每班至少有1 名副总师以上管理人员下井带班，与职工同上同下现场交接班，并实行矿领导包队制度，区队的安全生产状况和矿领导的绩效考核直接挂钩，实现了“员工踩着干部的脚印下井”的安全生产管理境界，保证了各项安全措施的有力落实。

　　装备是安全的保证。今年，告成矿进一步加大安全投入，优化改造安全设施，大大提高了矿井的防灾抗灾能力。为了解决矿井通风系统高负压的问题，加快了北翼风井的建设速度，掘进工作已经完成，相关设备正在进行安装，2008年底即可实现分区通风。为了对瓦斯进行更有效地抽放，该矿进一步优化了抽采装备，建立了地面固定式瓦斯抽放泵站，敷设井下抽采管路10000余米，配备了新型钻机12台，加大对瓦斯的抽放力度，使采煤工作面煤层瓦斯含量降到5 m³/t以下，掘进工作面煤层瓦斯含量已降到3 m³/ t以下，矿井杜绝了瓦斯超限作业或回风流瓦斯浓度长期处于临界状态的情形。配备了各类先进抽放泵、注浆泵11台，严格坚持“先探后掘，先探后采”的探放水规定，有效缓解了顶板水对回采工作面的压力，取得了明显效果。

　　狠抓班组网络建设，提升基层管理水平。为了使班组管理向精细化、规范化、科学化方向迈进，告成矿非常注重班组网络建设工作，把全矿15个生产区队划分为240个网络小组，2446名一线职工全部纳入班组网络之中，为矿井安全生产管理注入了新的生机与活力。结合矿井年度安全生产目标，将安全生产、经营管理等各项指标量化细化分解到区队、班组、直至个人，层层签订安全生产责任书。做到一级抓一级，一级保一级，确保安全生产各项工作目标的实现。明确了团委管岗（青岗员）、女工管帮（协管帮教）等 “五条线”管理职责，充分发挥各系统的监督作用，形成了党政工团齐抓共管的全方位、纵到底、横到边的立体式班组网络格局，确保了全矿安全形势的总体稳定。班组网络活动的有序运行，使职工的安全意识显著增强，违章人数大幅下降，部分区队实现了零违章，形成了人人想安全，人人管安全，人人抓安全的良好局面，职工的整体素质明显提高，矿井的安全状况进一步提升。

　　在安全生产与质量标准化建设上，矿长张遵海的理念是安全生产形势瞬息万变，管理与教育必须步步跟进。为此，告成矿多次召开质量标准化工作推进会，来提高职工的思想认识，增强职工的标准化意识。记者采访到的岩巷队、采煤队、机电队、通风队干部职工纷纷从自身感受谈质量标准化创建带来的变化：“管理更严了，更全了，更细了，井下的安全更有保障了……。”告成矿把质量标准化作为新型矿井建设的关键环节，进一步建立健全质量标准化管理、约束和激励机制。为了彻底改变职工的精神面貌，该矿大张旗鼓地开展了两期准军事化训，对职工进行了严格的军训，使职工的服从意识、规范意识大大增强，同时也提高了职工的自豪感和凝聚力。为规范职工的工作行为，又在全矿职工中深入开展了“手指口述”、“岗位描述”、反习惯性违章和消除不规范行为活动，使职工熟记操作规程，规范工作行为。紧接着，该矿为强力推进矿井质量标准化建设，出台了一系列奖励制度，对井下每处质量标准化亮点工程给予5000-10000元的重奖，极大地鼓舞了干部职工搞好质量标准化工作的热情。随着质量标准化工作的开展，干部职工看到井下的环境面貌焕然一新，工作环境更安全、更舒适了，质量标准化工作从制度约束变成了自觉的行动。

　　告成矿受到自然条件的限制，开采难度大、采掘接替一直处于紧张的局面。该矿根据实际情况，严格按作业计划科学地组织生产，将每月的生产计划细化、量化分解到各生产区队和班组，做到措施、责任、工作量、时间“四落实”和质量、安全两保证。一方面积极组织开展开拓掘进大会战，加快21采区工作面的掘进步伐，加快25采区的开掘力度，另一方面，合理安排13191、21001等工作面的配采，确保完成产量和进尺计划。在21021工作面打防突钻孔期间，矿领导亲临现场，靠前指挥，直接参战，跟踪督促检查防突措施落实情况，及时协调解决工作中的问题，与职工同上同下，同甘共苦，保证了工作面正常投产。13131和13191工作面回采时，在水煤增多，地质条件恶化的情况下，矿、队领导与职工战斗在地层深处，哪里有困难就盯着不放，经常是泥一脸，煤一脸，汗一脸，工作服全部湿透，胶鞋中全是泥水与汗水。特别是处理上仓屯煤时，工人交班升井，矿、队领导仍连班在现场作战，用艰辛的劳动诠释了新班子、新领导的真正涵义。

　　告成矿传统的炮采工艺，严重制约着吨煤工效的提高和矿井经济效益的提升。在新形势下，要想彻底改变矿井高投入、低产出的现状，就必须打破常规性思维模式，创新现有的生产工艺，进行大胆尝试。矿长张遵海、党委书记刘士军等领导班子高瞻远瞩，审时度势，果断地作出了奋力打造省级“五优”矿井的决定，随后，矿领导结合该矿实际，多次组织工程技术人员，经过反复研究论证，把21041工作面确定为该矿第一个进行综采的工作面。在上综采动员会上，矿长张遵海掷地有声地说：“告成矿一定要上综采，具备条件的要上，不具备条件创造条件也要上，从即日起，全矿干部务必积极行动，全力以赴投入到综采筹备工作中，争取早日实现矿井的跨越式发展。”目前，21041工作面的上综采工作正在全面筹备，预计2009年3月份，综采工作面将投入生产。综采工作面投入生产后，产量将会有大幅提升，开采的安全程度将大大提高，这必将成为告成矿发展史上的又一个里程碑。
经济运行管理：

　　天机云锦用在我 裁剪妙处非刀尺

　　古人云：不谋万事者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。煤炭企业的经营管理纷繁复杂，效益的创造必须靠精细化管理来实现。与使命和责任同行，告成矿决策者们深知：只有坚持经营管理上的高起点布局、高效率运作、高水平执行，才能以管理制胜，以管理赢得效益，以管理抢占先机。面对记者针对管理的设问，告成矿矿长张遵海坦言：“2009年，告成矿赢就赢在抓安全生产的基础上，重点加强了经营管理，实现了矿井规范化运行。”今年以来，告成矿以提高制度执行力为核心，以成本控制为重点，以提高经济效益为目标，严格落实经营管理规章制度，按照事前计划、事中控制、事后考核的闭环管理体系进行考核，逐步形成了系统、部室、区队、班组分级负责的四级管理模式，理顺了材料管理渠道，有效地规范了各项管理和考核机制，实现了成本控制由制度化向标准化的转变及由标准化向数字化的转变。

　　加强绩效考核，细化成本管理。绩效考核是提高工作效率和调动职工工作积极性的有力手段。该矿结合实际情况，不断完善绩效考核机制，使生产成本得到了有效控制，同时对全矿的安全生产和职工队伍稳定等起到了积极的推动作用。一是结合生产任务，对各基层单位岗位配置情况进行核实调整，完善细化了工资考核办法，工资分配进一步向井下一线倾斜、向关键技术岗位倾斜。二是加大工程承包验收和绩效考核力度，强化单项工程跟踪考核，对未经劳动部门考核或验收不合格的工程不予支付工资，并按月对各单位的绩效实行百分制考核。三是认真落实“削峰填谷”用电规定，对提升、通风、压风、排水等实行指标控制，对各部室电耗装表计量，根据实际情况核算用电指标，节奖超罚。同时对办公费、招待费、电话费、低值易耗品等52项指标实行分解、单项控制，超指标的不予办理结算手续，并对责任单位进行处罚，从而有效地控制了各项成本。

　　加强过程控制，规范材料使用。只有加强过程控制，才能使经营管理的各项制度落到实处。告成矿把材料管理作为经营管理工作的重中之重，从领用到回收，层层把关。一是对材料审批、领用、结算等各项工作进行了规范，对全矿从事材料审批、领用、结算人员进行严格培训，让每个人员都能熟悉各项规定，做到小到一个钻头，大到一台设备，在审批前都先到现场落实具体情况，再根据实际用量进行审批。记者在深入采掘和辅助连队采访时，区队长们说的最多的就是材料管理和以前大变样，细小之处见精神。采煤队材料按推进度、产量审批发放，掘进队材料按掘进体积审批发放，辅助队按限额标准审批发放，对非生产性投入必须由矿长审签后方可审批，对大型材料、专项工程、安装拆除等大项投入优先考虑周转复用后再审批的原则。在材料费用指标控制方面，推行日清日结制度，每日出一份材料日报表，使各级领导准确掌握材料费用使用情况。二是实行“材料入井证”和“平地材料使用证”制度，每月依据计划、料单、入井证、现场验收单、库存进行五对照，做到每一项投入都符合生产实际并做到有据可查。三是强力推进区队小仓库标准化建设步伐，制订详细标准和考核细则，使各单位仓库从物资摆放、帐务处理、出库等工作进一步规范化、统一化，使全矿各类库存物资得到合理的调配和备用，全矿材料库存量由以往月均140多万元控制到目前月均80万元以下，降低了材料费，控制了材料积压。四是对单项工程或临时性工程材料投入采取现场跟踪管理的办法，施工前考核工程量，工程结束后现场验收、核算，对利用单项工程虚造材料计划的单位，除收缴多余材料外，按虚造部分的100%进行处罚。五是将每周四定为“经营督察日”，出台了经营核查规定，每周四根据井下生产布局，分组对井下各地点材料使用、存放等情况进行督查，对核查的问题进行通报并制订出整改意见。六是严格落实材料费指标考核办法，对各种材料费用进行指标分解。对区队定额材料按当月节超额的50%，限额材料按节超额的100%比例奖罚；系统材料按节超30%对责任部室进行奖罚，使材料费得到了有效控制。六步棋着着制胜，材料管理精细到位，矿井经营管理稳步推进。

　　加强回收复用，实现增收节支。制订了《物资交旧领新制度》，对全矿29类386种物资实行交旧领新。首先，严格按标准执行交旧领新制度，每月10日对上月未交旧物资进行统计并通报奖惩。其次，对待修物资由机电运输部下达物资月修复计划，并组织机修队及时修复，而后转交其他单位合理使用，同时制定废旧物资回收奖励办法和标准，按回收价值进行奖励。第三是加强对升井材料的监督回收管理工作，对井下升平地材料，矿设岗专人监督，发现碴、料混装现象的，除对机运队罚款外，并责令把材料卸车按指定地点分类码放。第四是扩大自制加工件范围，制订了《告成矿自制加工件管理办法》，能自制加工的坚决不采购，对无修复利用价值的废旧材料，采取以旧换新、等价交换的方式和有关单位兑换，实现材料的全部回收利用。

　　干部人才管理：
　　高植碧梧引凤来 万类霜天竞自由

　　高植碧梧，有凤来仪。告成矿党政领导深谙业以才兴的道理。用矿长张遵海、党委书记刘士军的话说：“重视人才最重要的是把人才放在合适的岗位上，给人才提供广阔的发展空间。”

　　用事业留人。是雄鹰就给你蓝天，是蛟龙就给你大海。告成矿不断创新人才工作机制，大胆提拔重用人才，为科技人员施展才华提供广阔的舞台和空间。相继出台了《告成矿科技创新和小改小革攻关项目》、《告成矿有功人员奖励办法》等有关规定，每月坚持开展“工程技术人员作业规程、技术措施展评”活动，激励专业技术人员进行创造性的工作。继续加大对有功人员的奖励力度，激励职工为矿山的发展献计献策，奖励的内容包括小改小革、技术创新、合理化建议及科研成果等，对各级各类获奖人员的奖励都做了明确规定。获国家级奖励的劳模、优秀工作者最多可获得5000元的奖励，获国家级科研成果奖最高可获得3000元的奖励。2008年，告成矿计划评选出20项科技成果，一等奖项目5个，每个奖励10000元，二等奖项目5个，每个奖励5000元，三等奖项目10个，每个奖3000元。这些措施大大激励了全矿科技人员进行科研攻关的积极性。

　　打破各种制约人才成长的障碍，不断加强人才队伍建设，为人才的成长创造良好的环境，使有潜力、有干事创业热情的人成长为企业发展的中坚力量，为企业的发展提供了坚强的人才保证。郑煤集团公司首届“十大杰出青年”、第二届专业技术拔尖人才获得者告成矿机电副总工程师冯新军，扎根生产一线，技术精、会管理的岩巷一队队长钟训红等都是告成矿在实施人才战略中成长起来的年轻干部。他们都从一名大学生逐步成长为技术过硬、管理能力强、在工作岗位上做出突出贡献的杰出人才，成为矿山改革发展的排头兵。

　　用待遇留人。告成矿地质条件复杂，工程技术人员工作条件艰苦、工作压力大，造成了大量工程技术人员流失。2008年，告成矿领导结合该矿实际，不断探索人才管理的新机制、新方法，牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，健全用管机制，打造创业平台。出台《告成矿大中专毕业生管理办法》、《关于加强工程技术人员队伍建设的若干意见》等相关制度，吸引人才、留住人才。在对内部人员加强培养的同时根据需要积极地引进专业技术人员，在一系列优厚政策的感召下，原来流失的部分人才返矿工作，十几名外单位有学历、有能力、有经验的专业技术人员也加入到了告成矿的人才队伍，为告成矿工程技术人员队伍增添了活力。为了使优秀工程技术人员的管理进一步制度化、规范化，专门成立以矿长、党委书记为组长的科技人才考核领导小组，制订了《告成矿杰出科技人才、专业技术人才、科技标兵考核办法》，加大科技成果在考核中所占的比例，激励科技人员的创新进取精神。
用感情留人。著名心理学家戈尔曼指出，人的基本伦理观植根于潜藏的情感能力，将情感与智慧结合将会有力地激发个体的创造力。告成矿竭力塑造风清气正的工作环境，对工程技术人员在政治上关心、在生活上照顾，从工资福利、评先评优等方面向技术岗位倾斜。矿长张遵海说：“有能力的人就甩开膀子大胆的干，干出了成绩就一定会给你高待遇。”为了留住人才、拴住人心，让工程技术人员感受到企业的关怀和温暖，矿长、党委书记定期主持召开工程技术人员技术研讨会、座谈会，倾听工程技术人员的心声，了解他们的思想、工作、学习、生活情况，听取他们的意见和建议，为工程技术人员答疑解惑。建立了工程技术人员个人档案，详细掌握工程技术人员的家庭状况、个人特长、兴趣爱好等，矿领导分片包干、责任到人，对全矿工程技术人员及家属进行走访谈心，讲形势，话发展，帮助他们解决后顾之忧。进一步改善工程技术人员的住宿条件，生活区职工家属楼的购买工程技术人员优先，对没有住房的工程技术人员，专门安排了两层职工宿舍楼，两人一间，并配备了生活所需的电器设备等。矿区环境面貌、文化娱乐设施、住宿饮食等生活条件的不断改善，文化娱乐生活的不断丰富吸引着各类人才扎根矿山。人才的智慧正在告成矿的改革、发展中闪光，告成矿正在凝聚干部职工的智慧中走向辉煌。

　　和谐文化：
　　诗情也似并刀快，剪得春光入卷来

　　“让职工下井有安全感、上井有舒适感，回家有幸福感，在矿有归宿感，外出有自豪感。”这是告成矿追求的目标，现在告成矿的干部职工正大踏步地迈向这一目标。让职工健康生活，快乐工作是告成矿领导班子打造民心工程的出发点。告成矿矿长张遵海、党委书记刘士军反复强调：“和谐人为本，我们在推动企业发展的同时要把职工的利益放在重要的位置，使职工切实享受到企业发展的成果，要让职工下井能够甩开膀子工作，下班能够有良好的休闲娱乐场所。”

　　近几年，告成矿职工的收入逐年增加，2008年人均年工资将达到3万元以上，井下一线职工的月工资最高达到了6000多元，物质生活日渐富裕的告成人对精神文化的需求日渐迫切。“民有所呼，我有所应，民有所愿，我有所为”是告成矿党政领导对全矿职工的郑重承诺。告成矿不断改善矿区的环境面貌和职工的生活、文化娱乐设施，仅2008年在改善职工生活、文化娱乐设施方面的投入达986万元，使矿区的形象焕然一新。为改善职工的住宿条件，对两栋单职工宿舍楼进行彻底整修，新建的两栋家属楼也即将投入使用；为改善职工的就餐环境，对职工餐厅进行了高标准改造，增添了先进的消毒设备等；为改善职工的就医环境，对职工医院的硬件设备进行了更新，加强了对医务人员的培训和管理，使医院的服务质量大幅提升；为丰富职工的业余文化生活，对职工俱乐部、文化宫进行了高标准改造，安装了消音设备、中央空调、灯光音响等设备；对矿区的供暖管网进行高标准改造，解决了多年来供暖管道不畅的问题等。积极关注职工身心健康，在深入开展家访、谈心活动的同时，进一步加强了帮扶工作的力度，建立127名困难职工、14名伤残职工、6名退休职工档案，定期组织送温暖活动。开展金秋爱心助学、为灾区捐款等活动，全矿和各区队都形成了扶贫解困的良好风气。积极开展夏季文化娱乐广场活动等，丰富了职工的文化娱乐生活。如今，当你伫立在香气扑鼻的奇花异草面前，当你漫步在笔直、宽阔、整洁的林荫道上，辗转在夜色如昼、人流如潮的文化广场之中，当你在曲径回廊、奇石飞瀑前畅谈人生时，当你在装饰现代典雅的职工餐厅进餐时，作为告成人，你一定会感受到时代发展和企业进步的清新气息，一定会无比的满足和自豪。

　　　告成矿在满足职工物质文化需求的同时，更加注重提升干部职工的思想境界，更加注重增强企业的凝聚力。通过在全矿干部职工中开展 “矿兴我荣，矿衰我耻”、 “思想大解放，企业大发展”等大讨论活动，使干部职工受到了深刻的教育，思想境界得到了大提升，敬业精神和进取意识显著增强，企业向心力显著提高；通过开展“爱护环境卫生，共建美好家园”、推广使用文明用语和评选文明职工、文明区队、文明楼院等活动，使矿区的环境状况大为改观，职工的精神面貌焕然一新。先后培养出了全国青年岗位技术能手张福举、全国煤炭系统劳动模范宋付合、郑州市文明市民李雪峰、郑州市“五一”劳动奖章获得者岳万治等一大批优秀职工，使职学有榜样，赶有目标，营造出了奋发有为、积极向上的良好氛围。今年9月，郑煤集团公司总经理宋广太到告成矿现场办公，对该矿井上井下进行了详细查看后欣喜地说：“告成矿能在短短几个月的时间内发生这么大的变化，说明告成矿干部职工的观念在变、思想在变、作风在变。只要全矿干部职工团结一心，奋力爬坡，矿井的经济效益就一定会进一步提高，各项工作就一定会迈上新台阶。”

　　《论语》云：士不可以不弘毅，任重而道远。告成煤矿以管理铸利剑，以创新求发展，怀着对振兴煤炭经济的深切期许，望眼云端，身在高层，踏上了一段新的征程。且长凌云翮，腾空自有期。告成人的豪情在今天，付出在今天，腾飞必将在明天。

本网通讯员：陈全中 李国辉

编 辑：刘勋