摘要：笔者结合煤炭企业的管理特点和流程，分析了精细管理在煤炭企业中的作用和实施办法。
关键词：精细管理；煤炭企业；资源

一、精细管理的内涵

精细化管理是一种通过规则、标准的系统化和细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运用的管理理念和管理技术。它以专业化为前提、系统化为保证、数据化为标准、信息化为手段，把服务者的焦点专注到满足被服务者的需求上，以获得更高效率、更多效益和更强竞争力。

二、煤炭企业的成本精细化管理分析

（一）煤炭成本精细化管理的必要性
1．加强精细化管理是煤炭成本的特点所决定的

煤炭成本是指煤炭生产过程中人力、物力和财力总的耗费。煤炭企业属于地下开采业，煤炭生产受地质构造、储量等条件限制，生产成本受自然条件变化影响较大，成本构成复杂，与其它产品相比，具有它的特殊性。
1）原材料不构成产品实体，而用于煤炭开采的主要材料，如木材、坑木代用品、大型材料、专用工具等都不构成产品实体，可以多次地回收复用。2）辅助费用高。煤炭生产深在井下，经常受到水、火、瓦斯、冒顶、片邦、断层、煤尘等自然条件的威胁，当出现以上自然条件变化时，必须投入一定的人力和物力，增加成本支出。同时，为了避免事故的发生，保证生产的正常进行，还必须发生一些辅助生产和安全保护费用，如通风、排水、照明、防尘等支出。3）进行地质勘测，探明地质构造和煤炭储量、煤层结构进而确定可采与不可采。有的煤层还要做疏水降压的准备。由于受地质条件及构造影响，不同的矿井、煤层开采难度、工艺过程都有所不同。采煤方法的选择，工作面布置、设备配备、机械化程度等都影响成本水平。4）工资成本比重较大，约占总成本的30%，列全国各行业的首位。由于主客观原因，煤炭开采业在我国一直是劳动密集型企业，普遍用人多，效率相对比较低，同时，因工作环境恶劣，工人劳动强度大，服务年限短，因而各种补贴、津贴较高。

5）掘进费用对成本影响较大，掘进直接费用大约占全部直接费用的20%以上。由于在生产的同时还要考虑下一个工作面的衔接，矿井一般都是采掘并举。按现行财务制度规定，除矿井的开拓延深费用由提取的井巷工程基金开支外，大部分掘进费用、环节能力改造费用都由

生产成本负担，造成了生产成本的不均衡。实践证明，保证采掘的适当比例关系，是煤矿稳产、高产、降低成本、提高经济效益的途径之一。
2．加强煤炭成本精细化管理是市场决定的
煤炭市场每过几年就会随国家宏观经济政策的调整出现波浪式的起伏，在每段调整时期，都会有一些煤炭企业倒闭、破产。由于煤炭行业长期受计划经济的影响，多数企业仍采用粗放式管理。在煤炭市场利好的情况下，利用煤炭资源的垄断或市场还不完全竞争的优势，尚可维持简单的生产经营，但遇到煤炭市场不景气时，应对市场变化的能力差，企业的经营情况举步维艰，甚至破产。但我们也发现，一些煤炭企业在市场疲软的情况下，仍能维持正常的生产经营，而且在逆境中做大做强，其成功的秘决就在于该企业的生产成本维持在低于行业平均水平以下，拥有充足的利润空间和现金流量，在煤炭行业不景气的情况下，可以低成本地购置资源和资本扩张。所以加强煤炭成本的精细化管理，降低成本，是维持企业可持续发展的一个重要条件。

（二）煤炭成本精细化管理的主要措施

精细管理不是繁琐管理、复杂管理，也不是“只见树木、不见森林”，更不是“眉毛胡子一把抓”，不在于简单地关注细节、片面地注重量化，而是从系统的角度出发，狠抓能降低成本、给企业带来效益的关键环节。成本精细化管理是一门系统的管理方法，它将成本管理中的各个环节以标准流程和统一制度形式描述出来，并通过信息技术或记录表单的形式将这些流程和制度固化下来，然后对实践中获得的数据进行分析，并据此不断完善相应的制度和流程，以达成科学的、合理的、高效的、快速的管理效果，最终体现出低成本、高效率的竞争优势，并呈现出可复制性的快速扩张能力。

1．坚持以人为本，牢固树立精细化管理思想
传统的成本管理观以物为中心强调管物，以物治人。煤炭成本要加强精细化管理，必须组织和动员职工，充分发挥和有效利用职工的聪明才智实施成本管理，以赋予全体职工精细化成本管理意识为加强成本管理的出发点。把人的因素放在第一位，先管好人，然后由人去管事、管物。
1）提高职工的精细化管理意识。让全体职工能够自觉养成将生产经营活动与成本、收益进行挂钩考虑的习惯，能够比较准确地判断成本效率、积极提高成本效率，树立精细化管理的企业文化，培养全员的成本竞争和成本效益观念。
2）搞好教育和培训。提高全员素质是达到成本精细化管理的前提，把人力资源最大限度地发挥出来，让精细化管理意识在每个员工的头脑中扎根。通过教育和培训可以从两方面促进成本管理：其一是员工素质提高，可以扩大组织的管理幅度和提高工作效率；其二是生产技术人员的成本精细化管理意识加强，可以通过生产工艺设计、采掘方法优化来降低成本。

2．加强制度建设，规范业务流程，明确岗位责任
制度建设是推动精细化管理的基石，要实现煤炭成本的精细化管理，就必须建立一套精细化管理制度来保障精细化管理的实施，全面推行成本精细化管理。根据“目标精细到人人，人人精细到岗位”的总体思路，将精细化管理的内容、方法、责任、量化考核、绩效分配等制定相应的制度。把企业管理的触角延伸到每个人头，精细到每个岗位，形成“物物有人管，事事有人为”的管理格局。规范各岗位的业务流程，明确岗位责任。将成本指标层层分解，明确各单位领导为成本指标的第一责任人，由其向分管领导人分配，再由分管领导人向下继续分解，落实到人。搞好成本的归口管理，形成“从上到下层层包，从下到上层层保”的格局。

3．以技术创新为手段，提高精细化管理效率
煤炭企业应加强技术创新能力，力求技术经济合理。利用先进技术，做好开采前的地质勘测工作。精确的地质资料是降低成本的首要环节，是合理利用资源提高资源回收率的关键，是避免决策失误，减少无效进尺、降低物化劳动和活劳动的前提。树立技术服从于成本的价值观念。把先进合理可行的采煤工艺和技术运用到降低成本中去，因地制宜地提高机械化程度，走集约化生产之路，是建设高产高效矿井的必然要求，它使技术与成本有机地结合，以达到降低成本的目的。安全是生产的首要条件。由于煤炭开采受自然条件影响，不可预见的自然灾害时有发生。特别要利用先进的科学技术，加强安全管理，建立健全安全防护责任，避免发生重大恶性事故。因为重大事故不但危害性很大，而且都直接或间接地影响了成本。

三．煤炭企业安全生产精细化管理分析

（一）煤炭企业精细管理的主要内容

1．精准安全管理是煤炭企业精细管理模式的前提环节。
它是整个模式得以顺利运行的前提条件。安全是煤炭生产中的永恒主题。基于的精准安全管理，就是要利用信息技术对信息传递、处理的客观、快速与及时性，通过现场作业自动化监测监控与报警处理系统，使得安全隐患可以及时地发现并处理。通过现代化设备的运用，实现安全信息的精确、准时的传递和应用，达到事前有效预防、事中及时救援、事后分析查处。

2．精益生产管理是煤炭企业精细管理模式的核心环节
它是精益思想在煤炭生产系统中的运用。它以顾客需求为导向提供产品，在生产中有效利用资源，减少一切不增加价值的过程和活动。精益生产对精准安全起到促进作用，要综合利用系统工程、目标管理、预测与预防等管理方法，利用工业工程理论，简化生产过程或动作，强化标准化管理，实施现场6S管理，从而进一步地优化煤炭企业的生产环节，实现煤炭产品低成本、高效益的经营目的。其中，拉动式生产系统是煤炭精益生产的核心，结合精益求精的理念在煤炭企业管理的各个方面的应用，统筹生产规划，强化工序管理、现场调度管理、作业标准化管理，综合利用信息管理手段，优化生产和运输系统，以外部需求拉动生产，从而实现生产的“开采、掘进、机电、运输和通风”五大工序的均衡化。

3．精品质量管理是煤炭企业精细管理模式的保障环节
它是煤炭企业在精益生产运作过程中的标准化体系。煤炭精品质管理指在注重全过程的质量管理前提下，提高煤炭专用设备质量，积极组织对质量薄弱环节的科技攻关，逐步建立和完善由技术标准、工作标准和管理标准相配套的煤炭企业质量标准化体系；在精益生产理论指导下从地质勘探、矿井和采区设计等方面考虑质量因素，按照质量标准化的要求进行改进和完善；根据市场决定开采量，运用质量管理工具对人、财、物、产、供、销等环节的各个工序进行质量检验和控制，从而为促进煤炭企业的管理精细化提供有效的标准化保障。

4．精细经营管理是煤炭企业精细管理模式的基础环节
它是在煤炭企业精准安全、精益生产和精品质量的投入和建设基础上，进行运作和管理的核心内容。基于的精细经营管理是煤炭企业对安全、生产和质量管理等基本生产经营活动过程的精细化管理，对人力资源管理、财务成本管理、物资管理等辅助价值链环节进行精细化的计划、组织、领导与控制等活动的一系列过程的总称。精细经营管理实施的关键应强调目标分解、流程优化、定额管理、管理创新等基础工作在精细经营系统运行中的重要作用，从而促进每一位员工都立足于本职工作，把精细化管理理念落实到具体的工作之中，体现于具体的行动之中。

（二）确保煤炭企业精细化管理的对策措施

1．量化管理
企业的量化管理是把职工在岗位范围内一切要做的工作都制订考核标准，指标数据化。这种评价具有实在性、公平性和科学性。通过数据反馈主体行为，是一种科学的管理方法。
企业量化管理的主要内容有：①生产任务量化管理。②质量量化管理。③物耗量化管理。④能耗量化管理。⑤安全量化管理。⑥设备量化管理。⑦生产现场量化管理。建立现场的产品质量、数量、品种、材料消耗、效益、设备维护管理、岗位标准、工作纪律、安全文明生产等量化管理指标，进行有效地管理和控制。⑧劳动量化管理。⑨经营计划量化管理。⑩成本量化管理。

2．系统优化
在实施精细管理的过程中，要求企业生产经营的各个环节和企业管理的各个方面，都要以精细管理为基础，以规范运作为核心，以系统优化为目标，在企业基础管理标准化、专业管理系统化、现场管理严细化、综合管理现代化上下功夫，合理有效地配置资源，以最小的投入，最佳的转换，实现最大的产出，追求企业资产的最大增值和利润最大化。企业管理系统是一个人工系统，它同样具有集合性、目的性、相关性与环境适应性等人工系统的四大特征。讲求经济效益是企业管理系统的中心环节，即要把企业的内部条件与外部条件结合起来，把局部利益与全局利益结合起来，把当前利益与长远利益结合起来，达到最优计划、最优设计、最优控制、最优管理，从而更好地实现企业目标。企业管理系统优化就是要使企业管理各要素在一定的环境条件下，按照企业管理内部运动的规律，进行有效组合，从有利于发挥这些要素的功能及提高系统整体管理的功能出发，强化管理机制，使得企业管理系统有效运转，管理功能得到有效加强，以实现企业管理各项目标。煤矿精细管理常用工具主要有：①工序管理；②全面质量管理；③5S管理；④统计分析；⑤ABC分类管理等

3．以人为本
精细管理非常注重人本管理。人本管理就是指经营管理观念以人为本，把人视作企业发展和运行的最重要的因素，从而在管理方法上以顺应人性的软管理为主，尊重人、关心人，为人的才能的发挥提供适宜的环境，以此来激发人的工作积极性和潜能，最终达到增强企业活力的管理方式。

精细管理的任何技法都需要员工的支持与配合。实施精细管理领导必须充分认识实施的重要性，积极支持实施工作，同时更要调动员工的参与热情；不但要自己转变观念，也要对员工进行引导和教育，解除员工的抵触情绪，适时进行培训，为实施做好准备。精细管理为了充分发挥员工的技能与创造性，主要实施了以下的措施：①尊重人性。②有效地培训与教育。③合理化建议制度创造了协调员工关系，征求员工意见的新模式，使精细管理能够不断提高员工的参与程度，实现连续改善。

参考文献：
1．崔立杰，韩亮；创新理念搞好成本精细管理；北京石油管理干部学院学报，2007年9月
2．杨　香；现场精细管理“五化三性”浅议；景德镇高专学报2007年12月　　　　　　　

(作者单位：神火集团葛店煤矿)

作者：李玉科

编 辑：徐悉