强化安全质量标准化建设 打造世界一流矿井 |
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| 煤炭资讯网 | 2009-8-20 20:44:11通讯特写 | ||
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安全质量标准化作为煤矿安全管理工作的重点，是煤矿一切工作的基础，加强煤矿安全质量标准化的建设,是保证煤炭事业持续发展的关键，是煤矿形象的直接体现。神东大柳塔煤矿由于原井巷设计及历史原因，长期以来安全质量标准化工作相对滞后，但近年内矿里在安全质量标准化工作上坚持“安全尽责、超前思维、务实创新”的工作作风，从基础入手，从细节入手，从规范员工行为入手，“以理念导入为出发点，以流程梳理为关键点，以完善约束激励机制为着力点，以规范现场管理为切入点，以员工素质为落脚点”，不断完善工作机制，创新工作方法，高标准，严要求，取得了较好效果，促进了全矿安全质量标准化水平不断提升，走出了一条“全面夯实，局部治理、整体推进”的安全质量标准化创新之路。 一、以理念导入为出发点，引领矿井安全质量标准化工作的开展 实践证明，没有高境界的思想，就没有高标准的工作。近年来，大柳塔煤矿积极了解和借鉴国内同行业以及兄弟单位抓质量、保安全、促发展的先进经验，提炼出了“只有不标准的作业，没有做不好的安全”的安全理念；结合学盘山电厂的精细化管理先进经验，形成了“制度化、标准化、精益化、职业化”的管理理念；为解决好中层干部搞好质量标准化工作，引导他们牢固树立起“干一辈子煤矿，抓一辈子安全质量标准化”的思想认识，总结出了“干部的工作在井下，重心在现场，责任在保护员工生命”的责任理念；为增强全体干部员工搞好安全质量标准化工作的责任感和使命感，积极倡导“用心做事，追求完美”的工作理念等，这些理念的生成，有效地促进了全员安全认识的升级定位，增强了安全质量标准化工作的紧迫感和危机感，进一步坚定抓好安全质量标准化工作的信心。 二、以流程梳理为关键点，制定科学合理的安全质量标准化工作标准 大柳塔煤矿非常注意防止“为了标准化而搞标准化”的不良倾向，坚持抓出一点，巩固一点，提高一点，拓宽一点，认真抓好安全质量标准化各项基础工作，在提高矿井安全水平上狠下功夫。为此，在思索和探求提升矿井安全质量标准化工作的过程中，我们通过流程梳理，将责任体系，作业标准，本安体系、制度和绩效考核融为大柳塔煤矿精细化管理系统，使各级的管理人员，每个岗位责任明确、标准明确、考核透明，实现统一设施、统一流程、统一标准、统一制度、统一考核，提高了工作执行力和员工的自觉性。 一是为杜绝我行我素、自以为是，杜绝不良习惯, 杜绝经验主义等违章行为，将岗位操作规范进一步梳理，制定了作业流程。依据“三大规程”，参照国家、公司及矿有关规章制度汇编成《大柳塔煤矿井下各工种作业规范》，从上下班、班前会等一般规范，到采、掘、机、运、通等各工种的作业标准进一步明确，明确每一个人具体干什么, 按什么程序工作,达到什么标准,存在什么风险、采取什么具体措施，实现预控管理，达到标准化作业。 二是为避免各部门管理上的错位、越位和缺位，避免管理上的真空与盲区，杜绝部门与部门之间、部门与区队之间、区队与区队之间相互扯皮、推诿，出现岗位不清、责任不明的现象，从全矿各个板块梳理，制定了管理流程，编制了《岗位责任体系》，明确了矿领导、部门、区队的职责、标准及考核办法，达到了层层落实责任，层层分解指标，从严考核兑现的目的。 三是针对综连采、机电运转等区队对设备的使用和检修及大型配件的更换程序不清楚、不规范，编制了《机电设备检修维护安装作业标准程序》，为矿井机电设备操作、维护、检查提供了标准作业程序和指导性文件。 四是针对近年内矿搬家倒面频繁、各队的员工素质及挂网期间人员“新、乱、杂”等现象，制定了《综采工作面末采作业指导书》，从铺网前准备到贯通结束，编制了一系列技术措施、制度，包括到什么时候使用什么工具、人员休息点等，为综采队工作面贯通提供依据和参考。 五是针对外委施工单位人员流动性大、管理相对松散粗放等实际问题，为使外委队伍对矿相关管理流程和制度更简洁便利的了解，编制了《外委施工管理规范》，进一步规范了外委施工单位从进矿到现场再到离矿的管理流程和制度。 同时还编制了《安全质量标准化管理奖惩办法汇编》、《机电事故案例分析汇编》、《典型事故案例汇编》等书，供广大干部员工参考学习，做到了以制度保证行为的规范性，以标准保证行为的科学性，以流程保证行为的正确性。 三、以完善约束激励机制为着力点，保证安全质量标准化规范有序运行 安全质量标准化工作是实现矿井安全发展的核心工作，标准制定再科学、再合理，没有完善的、配套的约束激励机制跟上，是得不到保证的，也不可能有所提升。 1、建立完善的激励机制 一是改变薪酬分配机制。为改变传统的“以量计资、超产超尺累加计奖”吃大锅饭的考核方式，充分发挥经济杠杆作用，推行了安全质量标准化结构工资制。为了杜绝管理部门在考核时的“老好人”致使各单位经常出现不奖不罚，失去上进心的现象，将原来《考核评分标准》进一步修订完善，明确各队定期检查占20%，动态占45%，内业占25%，前三名奖，后三名罚，第一与最后一名工资总额相差18%，按月奖罚兑现，有效地促进了基层单位由重生产向重安全质量标准化的转变，由静态向动态达标的转变。 二是推行员工绩效考核。为科学评价各单位和员工的工作业绩，指导和改变各单位及员工的工作表现，杜绝干多干少、干标准与不标准都一样的现象，编制了《员工绩效考核手册》，并在全矿推行员工绩效考核，有效促进了员工由“要我安全，让我标准”向“我要安全，我干标准”的转变。 2、建立完善的监督检查机制 为了避免出现质量标准化“抓一阵子、好一阵子”，不能持之以恒坚持下去的现象，对值班领导、部门管理人员每班现场督查进行了明确的规定，并提出“安排工作时，如没安排安全、没安排标准，就等于没有安排工作”的管理理念，做到有计划、有标准、有辨识、有案例、有措施、有责任人、有时限、有检查、有整改、有反馈、有奖罚、有兑现的“十二有”标准，量化监督考核指标。 一是实行包片负责制。为强化日常步行检查的质量，杜绝矿井各系统安全隐患，将检查区域划分到责任人，抓住安全隐患重点区域、关键环节、薄弱部位，加大动态巡查力度，坚决做到不留死角、不留盲区。每月底由安全办公室按照责任区管理细化编制下月份《安全责任区划分表》，每片由矿领导带头对安全责任区进行每周不少于1次的步行检查，包片人员将查出的问题及时填写在《安全责任区步行检查记录》中，升井后及时输入本安系统内，并按“五定”原则实行闭环管理。 二是实施项目验收负责制。为避免出现考核的不科学、不公平、不合理现象，规定每班安监员巡回检查，质量组每日验收，值班领导、部门管理人员每班现场督查，严格实行谁负责谁安排、谁安排谁负责，跟踪到底，月末按照《安全管理绩效考核及奖罚决定》兑现，按月考核评比，对于掺杂“水分”的考核验收结果，追究相关人员责任。奖罚结果与管理人员绩效挂钩，杜绝了“车轮滚滚转、问题不间断”的形式主义，确保矿井质量标准化动态达标。 三是实行公开透明制。每月按时召开安全办公会议，不定期组织召开安全质量标准化现场推进会议，兑现安全质量标准化奖罚情况，通报各队存在的问题，分析解决安全方面存在的问题，提高了各队抓安全质量标准化的信心和决心。 四、以规范现场管理为切入点，提高矿井安全质量标准化工作整体形象 安全质量标准化是一项系统复杂的工程，夯实基础工作尤为关键。 一是规范人的行为管理。从井口检身做起，规范入井时的配戴和行为，对现场“三违”进行了分级管理，按三违性质分为一般、较重、严重、重大四类，分级帮教、分级管理，并开展有“指标”的不安全行为专项整治活动，更正不安全行为，召开不安全行为人员“亲情帮教”座谈会，从根源上杜绝员工不安全行为的再次发生。 二是规范物的现场管理。制定细致严格的工程质量达标考核办法，对综、连采、搬家倒面、外委工程、基建工程的工程质量进行规范管理，统一“采、掘、机、运、通”等业务保安通用管理制度。按公司下发的图牌板管理要求，进一步规范了井巷标识和区队工作面标识管理。2009年以来针对综采工作面三直两平两畅通、连采工作面掘、支、机电硐室、机道现场材料码放、管缆线治理等方面开展了大量的达标规划工作，通过下达任务、明确标准，定期验收、总结奖罚，使现场物的管理得到有效整治，形象标准进一步提升。 五、以员工素质为落脚点，全面夯实矿井安全质量标准化工作的基础 素质决定行为，行为决定结果。矿井安全质量标准化水平的高低归根结底取决于员工的执行力，而员工的执行力又取决于员工的素质。从两级公司到矿到队再到班组的要求，能否高质量落在现场，关键是有高责任的员工，“上有千根线，下是员工落实一根针”，所以就在生产实际中不断提高员工的思想认识与意识，提升员工的综合素质。 一是通过不定期、有针对性地组织员工培训，不断强化和培养员工知标准、会标准；知本安，会辨识；知制度，不触犯；知绩效，主动干，培养员工的学习意识，教育广大员工高度认识质量标准化与安全生产的重要性，使员工认识到不标准就是“隐患”，就是不负责，通过开展技术比武、规程、制度等考试活动，增强了员工学习的主动性，不断改善知识结构，增强员工综合素质。二是通过约束、激励、宣传、教育，逐步形成安全管理文化，达到员工自动、自发按标准作业，实现矿井的持续稳定、平安。 下一步，大柳塔煤矿将继续立足自身特点，按照“计划精细化、考核严格化、方法多样化、结果有效化、学习日常化”的“五化”原则，推行“精心设计、用心经营、耐心坚持、决心改变、信心实现”的“五心”思维和执行方法。以煤矿精细化管理系统软件为手段，以作业标准为基础，以流程管理为核心，以闭环式绩效考核为手段，把煤矿日常复杂、繁琐的工作任务系统化、标准化、流程化，进一步做好提升矿井的安全质量标准化动态达标工作，不断提升大柳塔煤矿的安全质量标准化动态达标水平，为全面建设安全质量标准化一流矿井而努力奋斗!
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