本网讯　今年以来，由于世界经济危机，国际煤炭市场低迷，国内煤炭市场受到国际煤炭市场冲击，我国又采取了限制煤炭出口，鼓励进口的进出口政策，造成我国沿海部分地区局部时段国内外煤炭价格倒挂，致使我国煤炭出口大幅度下滑，煤炭进口大幅度增加。

　　我国煤炭出口持续低迷。 据海关总署最新公布的数据显示，4、5月份我国煤炭出口大幅下降，分别只有196万吨和119万吨，同比下降55.4%和69.6%，降幅进一步扩大。6月份,全国煤炭出口114万吨,焦炭及半焦炭出口3万吨,与去年同期相比大幅度下降。1-6月份,全国煤炭累计出口1167万吨,比去年同期下降54.2%;焦炭及半焦炭出口23万吨,与去年同期相比下降96.9%。

　　我国煤炭进口量大幅上升。据海关总署统计，4、5月份，全国煤炭进口急剧增加，分别达到916万吨和943万吨，同比增长169%和130%；1～5月我国累计进口煤炭3220万吨,同比增长72.6％，出口煤炭1053万吨,前5个月即累计实现净进口2167万吨。

　　针对我国的煤炭进出口形势，为了煤炭行业的可持续健康发展，我国应该采取降低煤炭出口关税的措施，鼓励煤炭出口。

　　降低煤炭出口关税，增加煤炭出口是完全必要的，主要原因如下：

　　一、降低煤炭出口关税，是推动煤炭出口是我国煤炭企业融入世界经济一体化，参与国际竞争的需要。

　　构筑完善的世界经济一体化的大市场，推动世界经济的协调快速发展是每一个国家和地区义不容辞的责任和义务。为了积极地应对世界范围内的市场竞争，世界各国的进出口关税都在降低，在世界市场上贸易壁垒日趋弱化，市场竞争日趋激烈，公平、公正、公开、平等的市场竞争环境日趋形成。我国的企业要在国际市场上有较强的竞争力，必须为企业在国际平台上提供公平竞争的市场环境。降低我国煤炭产品的出口关税，既是世界经济一体化的必然要求，也可以有效地提高我国煤炭企业参与国际竞争的能力，使煤炭企业能够抛开枷锁，轻装上阵，积极的投身国际市场的激烈竞争中去，并嬴得竞争的胜利，取得良好的经济效益和社会效益。

　　二、降低煤炭出口关税，增加煤炭出口是缓解国内煤炭供过于求压力，促进煤炭企业发展的需要。

　　去年下半年以来，由于受世界经济危机影响，我国的经济也走入了多年少有的发展低谷。由于经济发展下滑，必威手机登陆在线网页 消耗减少，煤炭需求不足，国内煤炭市场疲软，供过于求形势比较严峻，造成我国的煤炭企业产能无法发挥，煤炭企业只能采取以销定产的方式来平衡生产能力发挥的作用、缓解煤炭供过于求的压力。由于我国煤炭出口关税偏高，造成我国的煤炭企业在参与国际竞争中困难多、压力大、效益差，出口大幅度下滑，很难取得竞争的优势。相反，由于出口阻力大，进口阻力小，出口经济压力大，进口经济负担轻，致使一些国际煤炭企业长驱直入，大举进入我国市场，造成煤炭进口大幅度增加，这样，使国内煤炭供过于求的形势更加严峻。

　　降低煤炭出口关税，无疑可以解脱煤炭企业出口的经济负担，促进煤炭企业在国际市场上和国际企业的竞争，这样煤炭出口的数量就会增多，势必会减少国内煤炭市场的供给，缓解国内煤炭市场供过于求的压力。

　　三、降低煤炭出口关税，增加煤炭出口是推动我国煤炭行业和国际接轨，促进煤炭相关行业发展，缓解煤电矛盾的需要。

　　降低煤炭出口关税，增加煤炭出口，可以促进我国煤炭企业和国际煤炭企业在生产、管理、经营、市场推广等方面接轨，促进煤炭企业在竞争中求生存、求发展，推动与煤炭相关的电力、化工、冶金、建材行业的发展，使我国煤炭和相关行业都在激烈的市场竞争中与国际接轨。这样，通过和国际接轨，也可以通过在国际平台上的对比，使我国仍然没有彻底消除的煤炭价格双轨制早日找到一个科学的解决办法，从而也可以借鉴一些先进发达国家的经验，解决我国多年来一直比较激烈的煤电之争问题，促进煤炭行业及相关行业的可持续健康发展。

　　四、降低煤炭出口关税，增加煤炭出口有利于我国煤炭工业发展，是科学开发和配置煤炭资源的需要。
我国是煤炭资源丰富的国家，各种煤种比较齐全，降低煤炭关税，增加煤炭出口，可以使我国的煤炭企业根据市场的需求，和参与国内外竞争的需要调整产业结构和产品结构，依靠科学管理和技术进步，不断学习新技术，总结新经验，掌握新办法，探索新思路，不断取长补短，弥补不足，不断增强驾驭煤炭市场，参与市场竞争的能力。增加煤炭出口，参与国际竞争，可以充分发挥我国的资源优势，技术优势，人才优势，科学开发和优化配置煤炭资源，使我国煤炭产品在满足国内企业需要的同时，最大限度地参与国际煤炭市场竞争，在激烈地国际竞争中强身健体、增强实力，实现煤炭效益的最大化。

　　降低煤炭关税，增加煤炭出口，可以推动我国煤炭工业增加产量，扩大竞争，在激烈的国内外市场竞争中不断得到协调快速发展。

　　五、降低以致取消煤炭出口关税，是保护和调动企业出口煤炭积极性的需要。

　　我国煤炭出口受关税与外需制约，今年我国煤炭进口量大幅上涨，进口增加、出口骤减与我国的煤炭产品的进出口政策密不可分。最近,对于怎样降低煤炭出口关税，中国煤炭工业协会提出了很好的建议,建议说应鼓励煤炭企业出口煤炭,以保护和调动企业出口煤炭的积极性;同时应调低煤炭出口关税或实现零关税。在当前的经济形势下,应鼓励煤炭企业出口煤炭,国家应调整相关政策,支持我国煤炭出口,使我国的煤炭产品在国际煤炭市场上维持一定的市场份额。

　　六、我国煤炭出口关税偏高，需要降低以致取消煤炭出口关税，以增强我国煤炭企业在国际市场上的竞争力。

　　近年来,我国多次调整煤炭进出口政策,取消了煤炭出口退税,征收出口关税,并几次上调了出口关税税率。根据有关文件精神,我国煤炭出口关税暂定税税率为,烟煤:10%,炼焦用煤:10%,焦炭:40%。随着煤炭成本增长、出口关税增加,煤炭出口积极性下降。再者,由于欧美、日韩经济危机加重,海外煤炭需求急剧下降。目前,澳大利亚、越南、印尼、俄罗斯等煤炭出口商纷纷将目光锁定中国,以低价抢占中国市场。如,越南2月15日将其煤炭出口关税由原来的20%下调至10%。澳大利亚用低于标准煤的价格向我国大量出口煤炭,出口量同比增长200%以上,成为我国第二大煤炭进口来源地。

　　和一些煤炭出口国家相比，我国煤炭产品的出口关税是比较高的，这偏高的出口税率，对国内煤炭企业参与国际竞争显然是非常不利的，因此，需要把我国过高的煤炭出口关税调整下来，才有利于煤炭企业的发展，有利于更好地把我国煤炭工业推向世界强国的行列。