李俊辉:创新思路 深化教育 着力构建廉洁文化“大宣教”格局 |
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| 煤炭资讯网 | 2009-7-11 21:09:50论文、言论 | ||
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作者单位：下石节煤矿 近年来，我们下石节煤矿纪委监察科，认真贯彻落实党的十七大和中纪委三次全会精神，按照《工作规划》要求，坚持以科学发展观为指导，大力开展廉洁文化创建活动，并在加强宣传阵地建设、突出重点教育和创新四项机制上彰显特色，注重实效，在矿区形成了阵地稳固、机制健全、监督有力的廉洁文化“大宣教”格局。我们的主要体会是： 一、加强阵地建设，着力构建廉洁文化宣传教育体系 阵地建设是开展廉洁文化宣传教育工作的坚强堡垒。我们坚持立足实际，因地制宜，主动适应职工心理需求，以最直接的方式、最有效的方法，构筑了廉洁文化宣传教育工作体系。首先，加强网络阵地建设，努力形成网络宣传教育体系。建成了下石节煤矿电脑网站，利用企业文化网页，开辟了廉政法律法规、工作动态、理论探讨、文化作品等栏目；拓展宣传教育平台，将局党风廉政建设网，作为加强廉洁文化宣传教育的一个重要窗口，在全矿范围内进行推广，使广大党员干部能及时了解局廉洁文化工作动态，自觉接受教育；利用职工网络教育室，大力开展廉洁文化理念、制度和理想信念宣传教育，让党员干部接受廉洁文化熏陶。其次，加强环境阵地建设，努力构建“三位一体”阵地宣教体系。以主题公园建设为重点，建成了集理念宣传、文化景观、警示教育为一体的廉洁文化主题公园---尚德苑；以实现室内多功能教育为重点，投资建成了廉洁文化多功能教育室，配备了投影机、电脑、电视、DVD等电教设备和图书、桌椅等学习设施；以室外环境建设为重点，利用户外宣传范围大的特点，在区队楼前设立了廉洁文化宣传教育专题橱窗和电子扫描牌板，在矿区公路两侧设立了廉洁路牌、灯箱、路灯标语等宣传教育设施。第三，加强理论阵地建设，着力构建理论宣传教育体系。利用矿《政工园地》，开办了廉洁文化教育专版，举办了廉洁文化建设理论研讨和征文活动，并在《中国煤炭网》发表论文、通讯、消息等30余篇，在矿区形成了全方位、多角度的廉洁文化宣传教育氛围。 二、突出重点教育，着力构建廉洁文化目标管理体系 坚持把廉洁文化教育工作的目标，落实于廉洁文化“五进”活动的全过程，使廉洁文化教育工作深入了班子、区队、岗位、社区和家庭，收到了良好的效果。 ㈠廉洁文化进班子。以规范基层领导班子廉洁从业为主线，将《领导干部廉洁从业手册》等制度、规定，认真落实于日常学习、工作和生活中，并对基层领导班子提出了“四个一”目标管理要求。即：班子每月必须就当月工资奖金的分配发放向矿纪委作出一次廉洁承诺；每年召开一次廉政建设专题民主生活会；每月开展一次廉政专题教育；正副职之间每季度必须开展一次廉洁谈话。 ㈡廉洁文化进区队。大力开展廉洁文艺“下基层、入区队、进班组”、“廉洁文化每月一讲”、“思想作风建设学习教育”和创建本质廉洁型区队等活动。并借矿文艺小分队巡回区队、班组演出之机，演出廉洁文艺小品20余场次，开展廉洁文化每月一讲12场次。对涌现出的廉洁型干部、廉洁型区队进行表彰，组织区队干部参观了省在新区举办的廉政教育图片展，使区队廉洁文化建设得到了深入开展。 ㈢廉洁文化进岗位 。创新开展了岗位“五进”活动。即：廉洁制度进岗位、廉洁书籍进岗位、廉洁手册进岗位、廉洁警语进岗位、廉洁监督电话进岗位。在全矿副科级以上干部及机关管理人、财、物等重点岗位中，开展了征集廉洁警语活动，收集廉洁警语234条，并编印成册，下发学习。发放了《预防职务犯罪教育读本》和《廉洁文化手册》300余本，制作发放了机关廉洁警示台签100个，廉洁文化教育深入岗位，形成了氛围。 ㈣廉洁文化进社区。广泛开展了廉洁文化“三抓”宣传教育活动。抓深入，把教育的着力点放在舆论宣传上，举办了廉洁文化宣传广播节目16期，播出稿件109篇；抓重点，把教育的着力点放在文化的普及上，举办了廉洁文化书画作品展，展出了廉洁书法、美术作品、漫画、剪纸、诗歌等作品70余幅；抓关键，把教育的热点放在解决实际问题上，及时公布信访举报电话，设立了廉洁从业举报箱。 ㈤廉洁文化进家庭。大力开展“家属助廉”、“廉内助”和创建“廉洁家庭”等活动。举办了“家庭助廉”签字仪式，向全矿干部家庭发放了“家庭助廉”倡议书，党员干部与家属签定了廉洁责任书。开展了在副科级以上干部家庭征集嘱廉家书和撰写廉洁信等活动，全矿干部家属共撰写嘱廉家书201份，子女撰写廉洁信187封。“五进”活动取得了明显的成效。 三、创新“四项制度”，着力构建廉洁文化宣传教育长效机制 教育是基础，制度是保证。我们通过不断建立和完善教育协调、预警、评估和监督等四项机制，确保了廉洁文化宣传教育工作长效开展。 ㈠建立廉洁文化教育协调机制。把重点放在任务落实上，完善了《党风廉政建设责任制实施办法》、《廉洁文化建设三年规划》等措施，制定了创建本质廉洁型企业目标管理职责，成立了由矿党政负责，党群科室全员参与的廉洁文化宣传教育协调领导小组，将创建本质廉洁型干部队伍、党员廉洁教育、班组及职工廉洁文化学习以及重大事项报告和信访稳定等10余项目标任务，层层分解到部门，责任层层落实到个人，形成了廉洁文化宣传教育工作，党政工团目标同向、任务并重、责任共担的工作协调机制。 ㈡建立廉洁文化教育预警机制。紧扣超前教育开展工作，坚持在全矿副科级以上干部中实行廉洁保证制度，于每年年初由干部本人对落实廉政建设责任制、一岗双责、廉洁从业规定等方面提出要求，作出承诺，制定措施；每遇干部变动都对新提任干部实施任前教育，要求撰写廉洁保证书， 并对在重要岗位的人员实行廉洁保证金制度，使其从思想上高度重视，行动上自觉落实，提前筑牢思想防线。 ㈢建立廉洁文化教育考评机制。严格落实“两考一查”措施，一是将廉洁文化教育变软任务为硬指标，纳入企业“三型六化”和“四五六”创建活动全过程，进一步细化考核项目，量化考核标准，实行同步考核。二是完善《廉洁文化建设活动考评办法》，明确廉洁文化理念培育、宣传教育和五进活动的创建内容，并对廉洁文化理念、行为、制度以及环境建设等方面进行严格考核。三是建立《党风廉政建设巡查制度》，定期对基层廉洁文化教育实施专项检查，及时纠正存在不足和问题。 ㈣建立和完善教育监督机制。坚持把制度约束与文化教育相结合，对落实有关资金使用、职工工资、人事任免、物资药品采购以及工程项目招投标和查办案件等工作，通过完善的矿务公开、定期报告评议，“三项制度”的落实以及廉洁论证和廉洁从业“双诺”等措施，多渠道、多形式、多侧面地推进民主监督、党内监督和群众监督，建立了“有权必有责，用权受监督、违纪受追究”的廉洁文化教育监督机制，有效确保了廉洁文化宣传教育工作的长效开展。
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