“4+1”领导班子创建模式的研究与应用 |
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| 煤炭资讯网 | 2009-6-15 18:56:19论文、言论 | ||
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内容提要：本课题对新时期加强企业领导班子建设的方式、方法进行了研究和探索，按照“四好”班子建设的要求，结合创新型矿井建设实际，突出创新型领导团队建设这一特色，提出了“4+1”领导班子创建模式，并利用“策划、实施、检查、改进”的“PDCA”四步循环对创建过程进行跟踪控制，实现了班子建设五种能力的同步提升，为引领企业在激烈的市场竞争中实现又好又快发展，提供了强有力的政治支持和思想保障。 一、选题意义： 随着市场竞争的日益激烈，煤炭企业要想谋求更大发展，就必须有一个极富创新力和战斗力的领导班子做支撑。作为金牛股份公司主力生产矿井之一的葛泉矿，受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等煤矿自然灾害和复杂地质条件及资源赋存的影响和制约，生产组织和管理难度不断加大。冀中必威手机登陆在线网页 集团组建后，该矿提出到2010年，产量要达到140万吨以上。面对如此困难的作业条件和艰巨的生产任务，在加强“四好”班子建设的基础上，突出创新型领导班子建设已显得尤为紧迫和重要，这也是我矿长期以来坚持走创新发展之路，建设创新型矿井的实际需要，因此，对“4+1”班子创建模式进行研究便具有了非常重要的现实意义。而通过找准切入点，丰富创建内涵，有效创新途径，对提升班子建设整体水平，加速小康和谐矿区建设，又具有非常积极的指导意义。本课题的研究与应用，对全面贯彻落实科学发展观，更好地推进企业健康稳定可持续发展，必将产生持久合力和强大动力。 二、总体思路： 政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好是一个优秀班子的必备素质，也是凝练班子，提升班子的侧重点。而创新是一个企业发展的灵魂，是企业立足和发展的根本。为此，本课题根据集团公司“四好”班子创建要求，结合创新型矿井建设实际，在实现班子“四好”的基础上，又突出了“创新型”班子建设这一重点和特色，提出了以“4+1”班子创建为载体，以“策划、实施、检查、改进”的“PDCA”四步循环为抓手，并选取了具有创新能力的金牛股份葛泉矿予以实施，着力实现领导班子科学决策、驾驭复杂局面、经营管理、核心竞争和开拓创新五种能力同步提升的创建思路，并把它作为党建工作的重点研究课题付诸实施。 三、过程控制： 在实施过程中，我们将“策划、实施、检查、改进”的“PDCA”循环控制纳入其中，强调活动的目标、过程和持续改进完善，达到“四好”领导班子创建要求，并打造创新型班子这一特色。具体步骤为： (一)准备策划阶段。结合我矿创新型矿井建设的实际需要，积极研究实现班子“四好”，突出创新型领导团队建设的新方法、新途径，制定了具有葛泉矿特色的“4+1”领导班子建设实施方案，确保班子建设有效运行。 (二)学习提高阶段。通过党委中心组学习、基层班子集中学习日等多种形式，定期组织班子成员认真学习集团公司各类会议、讲话及文件精神，撰写学习心得和体会文章，提高班子成员对时局的把握和对加强班子建设重要性的认识，增强创新发展的思维意识，为“4+1”班子建设奠定思想和理论基础。 (三)组织实施阶段。坚持民主集中制原则，认真执行领导干部联系点制度和班子成员“一岗双责”制，按时召开思想恳谈会、工作沟通会等班子建设专题会，经常性开展党风廉政教育，定期听取基层单位班子建设开展情况汇报和意见建议，及时总结班子建设过程中好的做法和经验，保证创建活动的扎实深入开展。 (四)检查改进阶段。由矿党委统一安排，政工部牵头，纪委、工会、团委、生产部、安全部等部室按照分工，采取“听、看、查、谈、评”的方式，对班子建设整体情况进行定期动态检查。季度末按照《葛泉矿“4+1”班子季度考核表》进行逐项考核打分，根据得分评定星级。对创建过程中发现的问题，下发《改进通知单》，限期整改，并严格执行一票否决制度，确保“4+1”班子创建模式取得实效。 四、基本方法： 以“4+1”班子创建为载体，以加强学习为根本、改进作风为核心、提升业绩为关键、制度建设为保障、强化创新为重点，抓好班子“四好”，突出创新型这一特色，促进班子建设整体水平不断提升。具体做法是： （一）加强理论武装，提高班子科学决策水平。矿党委从方式、意识、效果三方面着手，努力建塑具有较高决策能力的领导团队。在坚持党委中心组学习制度和党支部班子学习制度的同时，制定并实施了“3+4”学习培训方案，即在素质提升活动中采取现状普查、定期培训、考核激励三种推进机制和指定式、需求式、研究式、观摩式四种培训方式。党委、支部均制定了年、季、月度学习和培训计划，并将学习内容与矿井发展方向、面临的形势、生产实际等方面紧密相连，提高班子成员的理论水平和指导实践的能力。如在今年沿空留巷技术的研究实施中，重点组织班子成员对相关知识进行学习，并将所学充分运用到工作实践中，使该项目成功实施，并收到显著效益。 （二）落实以人为本，树立班子良好作风形象。矿党委通过突出抓好勤政务实、廉洁从政、亲民爱民三种作风建设，努力树立班子良好的作风形象。认真执行领导干部联系点制度，经常性深入基层，现场解决实际问题；认真执行廉洁自律各项制度和规定，充分利用案例教育、廉政培训等有效方法，做到了班子成员在腐败面前不敢、不能、不想；大力实施民心工程，开展为职工群众办实事、办好事承诺活动，为领导班子带领员工干事创业奠定了坚实的群众基础。 （三）突出能力建设，提升班子经营业绩。矿党委从立足班子现状，实现经营管理双提升；着眼班子未来，加强班子梯队建设两方面入手，通过积极组织班子成员参加矿内、外的各类学习培训，使领导班子经营管理能力得到明显提升。通过加大业绩考评、民主评议和组织考核力度，突出专业化配备，使全矿两级领导班子结构更加科学、合理。从而有效盘活整体资源，确保矿井产量、效益稳步攀升。 （四）加强制度建设，发挥班子整体功能。坚持民主集中制原则，对企业重大事项集体讨论决定，发挥班子的整体功能；坚持集体领导和个人分工相结合的原则，健全并认真执行了党委会、民主生活会、工作沟通会、思想恳谈会等15项班子建设制度及议事规则，使班子成员做到了工作上密切配合、生活上相互关心、思想上肝胆相照、政治上志同道合。另外，为便于及时了解基层情况，矿党委把所有班子成员的组织关系转到分管单位的支部中，拓宽了交流平台，有效促动了矿二级班子建设。 （五）提高创新本领，加强“创新型”班子建设。面对矿井存在大倾角采掘、断层、陷落柱、顶板、防治水、防灭火等诸多管理难点，尤其是东井下组煤带压开采在华北地区乃至全国尚无成功先例的实际状况，矿党委通过从增强班子创新意识、提升班子创新本领、激发班子创新热情三方面入手，大力开展“项目创新促发展”活动，增强班子成员创新意识；加强两级班子专业技术培训，提高自主创新能力；建立创新激励机制，矿级领导班子年度创新成果不少于6项，科级班子不少于1项，并设立专项创新奖，激发班子创新热情，为创新型矿井建设提供动力源泉。 五、创新程度： （一）是对公司“四好”班子建设的拓展和延伸。实现“四好”是集团公司对班子建设的总体要求，具有普遍性，而“4+1”班子创建模式则是在抓实“四好”的前提下，突出“创新型”这一特色，对班子建设进行的新探索，它是对“四好”班子建设在创建机制上的进一步拓展和延伸，可使企业在激烈的市场竞争中，始终以创新的精神谋求更大发展。 （二）是更加符合葛泉矿实际，使班子建设更具针对性。葛泉矿复杂特殊的地质条件决定着生产作业的每个流程和环节都要有创新，“三小”支护技术、1521急倾斜综采技术等国家级创新成果和目前正在进行的下组煤开采、5号煤薄煤开采、沿空留巷技术等创新项目，都极大提高了矿井发展的“含金量”，这正是该矿提出建设“创新型”矿井的意义所在。因此，对“4+1”班子创新模式进行研究与应用更加符合矿井实际，更具针对性。 （三）是更加规范且便于操作，使班子建设更具时效性。由于建立了详细的实施方案和考评细则，制定了统一规范的运行台帐，并利用“策划—实施—检查—改进”的“PDCA”流程进行循环监控，使“4+1”创建模式在运行中更便于操作，更具时效性。 六、应用成果： “4+1”班子建设方案的有效运行，打造出了一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好、创新能力强的现代化领导团队，实现了班子“五力”建设同步提升。主要体现在： （一）领导班子的科学决策能力得到明显提升。“4+1”方案的实施，使班子成员的综合素质得到了有效增强，能够用先进的理论武装头脑指导实践，能够把本单位工作放在集团公司发展的大背景下来认识和解决实际问题，葛泉矿领导领导班子的科学决策和市场应对能力得到明显提高。 （二）领导班子的驾驭复杂局面能力得到有效提高。“4+1”方案的实施，树立了班子成员雷厉风行、执行到位的良好作风形象，进一步密切了党群干群关系，增强了班子的凝聚力和向心力，使全体职工紧密团结在企业党政周围，葛泉矿领导班子带领员工破解生产经营难题，驾驭复杂局面的能力得到明显提升。 （三）领导班子的经营管理能力得到极大提升。“4+1”方案的实施，使葛泉矿领导班子成员的机遇意识、危机意识、竞争意识进一步增强，面对激烈的市场竞争、特殊的生产条件和艰巨的任务指标，经营管理能力得到显著提升。截止11月12日，矿井安全产煤110.69万吨，提前49天完成全年生产任务，完成销售收入5.72亿元（同比增长1.68亿元），实现利润2.14亿元（同比增长2.78倍），先后38次刷新历史纪录，各项指标均创历史同期最好水平。 （四）领导班子核心竞争能力得到显著提高。“4+1”方案的实施，使葛泉矿领导班子成员既明确了责任分工，又做到了联系紧密，成员间的团结气氛越来越浓，协作精神越来越好，从而发挥出了班子整体功能，有效增强了领导班子的核心竞争力。 （五）领导班子的开拓创新能力显著提高。“4+1”方案的实施，使葛泉矿领导班子成员的创新意识、创新能力、创新热情持续增强，在防治水、防灭火、沿空留巷、薄煤开采等多项创新领域中取得了显著成效。仅今年上半年，就先后完成了大小创新项目106项，部分项目处于行业领先水平，领导班子开拓创新能力的增强，有力推动了创新型矿井建设进程。 七、问题思考： 通过对“4+1”领导班子创建模式的研究与应用，实现了“1+1＞2”的效果，使葛泉矿领导班子的整体素质有了新提升；善于研究新情况、解决新问题、开创新局面的能力有了新增强；面对压力和挑战，积极应对，经营业绩取得了新突破；重团结讲协作，以身作则、谋事创业的工作作风有了新转变；班子结构进一步优化，整体功能进一步增强，干部队伍的精神面貌有了新改观；班子成员创新意识和能力的显著增强，使“创新型”矿井建设的步伐更加稳健高效。但由于受市场变化、地质条件等诸多不确定因素的影响，决定了“4+1”领导班子创建活动将是一项长期系统的工程。可以说是，只有起点，没有终点，需要在今后的工作中，与时俱进，加以推进。
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