作者系陕西铜川矿务局徐家沟煤矿有限责任公司董事长、总经理

　　我们徐家沟煤矿有限责任公司成立于2009年2月22日，它的前身是徐家沟煤矿，1966年3月建成投产，由于地质条件的因素，建矿以来，产量不高，机械化程度低，矿老人多负担重。2007年12月进入了破产程序，2008年1月，根据矿井实际，我们按照中央和国务院有关煤矿关闭破产的要求，把组织生产自救作为平稳推进破产的重要工作来抓。为了减轻国家负担，解决破产期间职工群众的实际问题，保持矿区稳定，避免上访事件发生，我们多次与局清算组和上级有关部门联系协商，提交了生产自救方案和申请，经法院批准同意后，在矿务局和清算组的支持下，按照“安全、稳定、不亏损、不发生新的债权债务和国有资产不流失”的原则，依法组织生产自救。生产自救期间，我们紧紧围绕局“双零”目标，狠抓安全生产和质量标准化工作，全力维护矿区稳定，积极开展创建“三型六化”学习型企业，大力推行精细化管理，经过一年多的生产自救，企业完成了改制重组工作。

　　现结合学习实践科学发展观活动，根据本人了解掌握的情况，分析目前制约我们公司发展存在的突出问题，并就这些问题提出对策及措施。

一、公司目前存在问题

1、安全生产压力依然较大

　　我们实现了连续三年安全生产无事故，一些人思想上产生了骄傲情绪和麻痹思想，“生命至上，安全第一”的理念还没有真正牢固树立起来，违章违纪现象时有发生，安全管理上仍然存在着一些问题。由于我们是一个老企业，机械化程度不高，安全投入还没有完全到位，基础工作还比较薄弱，安全工作面临的形势依然严峻。

2、经营形势不容乐观

　　从我们公司来讲，今年是一个过渡年，企业改制第一年，新的运行机制刚刚开始，从今年开始，煤炭增值税由原来的13%上调至17%，国家大幅度提高水土流失补偿费征收等税费标准，使煤炭生产成本上升。目前员工收入较低，部分低收入职工家庭生活仍很困难，员工的生产环境、生存条件和矿区环境有待进一步改善，这就使我们还不富裕的企业感到了经营压力较大。

3、生产装备水平不高，员工素质有待提高

　　我们建矿以来，一直沿用了炮采、炮掘生产工艺，员工劳动强度大，生产成本高，效益不高，从去年生产自救期间才开始加大矿井机械化投入，综掘机投入了使用，综采工作面形成需要一段时间，生产接续紧张，对我们的生产经营等工作都会带来了一定的影响。目前我们实行了机械化后技术力量感到明显不足，需要加大技术培训力度，才能尽快满足安全生产需要。我们公司目前井下的员工队伍大多数都是农民协议工。这支队伍文化素质不高，雇用意识强，流动性较大，他们与农村有着割舍不断的天然联系，每到农忙季节和春节就要回家，而煤矿生产的特殊性又往往不能如愿以偿地满足他们的需要，这样，就会有一些人不辞而别擅自离开，为了正常生产，就要招收新工人，走了来了，形成了恶性循环。

4、各类技术人员流失较多

　　我们徐家沟煤矿有限责任公司从建矿至今已经43年了，由于矿井开采工艺比较落后，机械化正在投入，工资待遇和福利不高，而现在新建的一些矿井，地质条件较好，机械化程度又高，他们的工资和各种待遇远远高于我们，这样就导致了我们一些技术人员和技术工人流失，本来实行机械化后，我们就感到技术力量明显不足，这给我们下一步的发展带来了不利的因素。

二、解决问题的措施

1、坚持生命至上理念，破除骄傲思想

　　安全生产始终是我们各项工作的重中之重，我们针对员工存在的骄傲思想，大力加强安全培训和安全教育工作，积极开展形式多样的安全活动，通过开展安全案例分析、安全演讲、书写安全劝告信和安全文化建设等形式进行教育，使员工牢固树立 “生命至上，安全第一”的安全理念，继续坚持和巩固过去一些好的做法和经验。同时，我们还紧紧围绕安全“零”目标，强化各级管理人员安全生产责任制的落实，全面推行精细化管理和班组建设工作，积极探索流程化管理。大力开展安全和质量联合检查，按照发现问题在现场、分析原因在现场、考核处罚在现场、落实责任在现场、解决问题在现场、工作讲评在现场的原则进行。坚持做到任何时候都不能放松安全，任何地方都不能忽视安全，任何事情都不能冲击安全，任何人都有责任搞好安全，确保安全生产顺利进行。

2、强化企业经营管理，不断提高管理水平

　　面对严峻的经济形势，我们结合公司实际，通过强化内部管理，实行开源节流，促进企业经济健康运行。一是在确保安全，保证质量的前提下组织生产，根据市场变化进行合理有序生产，实现以销促产。二是强化成本管理，按照公司的管理要求，对人力资源进行合理配置，达到一职多能，减少人员浪费造成的不必要的支出，使工资成本降下来，员工收入提上去。三是大力开展“双增双节”活动。积极提倡修旧利废，不断提高材料的利用率；实行材料费直接分解到区队，由公司审批，业务科室落实材料跟踪管理，实行节奖超罚，增强人们的节约意识；严格材料管理，采购前必须提前做好计划，在不影响正常生产，最大限度控制库存；采购中，坚持货比三家看质量、看价格，减少材料成本。四是严格安全质量结构工资制度，认真执行公司制定的考核办法，进一步增强广大员工的安全质量意识。五是强化煤质管理。形势的发展，煤炭市场不容乐观，这对煤质的要求也越来越高了，我们加大煤质管理力度，完善煤质管理力度，把抓好煤质工作当作事关企业发展的大事来抓，确保煤炭质量，实现增产增收。六是加强用电管理。继续执行调荷节电、避峰填谷制度，认真执行“三不开”（天不黑不开、没有人不开、不使用不开）、“两不用”（不使用电炉子、不使用大功率灯泡）的规定，杜绝无效使用和浪费，降低电力成本。

3、推进科技兴司战略，加快机械化发展步伐

　　我们结合公司实际，进一步加大机械化发展步伐，根据井下条件，我们又上了一台悬移支架，它的优点是可以节省材料、降低劳动强度、提高工效、增加产量。我们还将加大综掘进度，年底以前首个综采面就要开始试采，从而结束我们投产以来没有使用综采、综掘的历史。按照局安排，我们还将对副井和矿井通风系统进行改造，通过改造，矿井的运输、提升能力就会大大增强，会更好地满足下一步公司发展的需要。通过今年的努力，我们公司今后的原煤产量将会不断提高，员工的收入也会不断增加，我们的公司将会焕发出新的活力。

4、建立激励政策，用好人留住人