这份通知指出，当前中国钢铁行业存在一些矛盾和问题：钢铁总量严重过剩，板材问题尤为突出；落后产能比重较高，恢复生产存在盲目性；进口铁矿石增加过猛，容易引发经营风险。

　　通知认为，在下游行业尚未完全复苏的情况下，钢铁行业必须把控制总量作为当前的首要任务。要坚决遏制产量过快增长，进一步加大银企衔接工作力度，对落后钢铁企业、不顾市场需求盲目扩大生产的钢铁企业，要商请当地商业银行减少或停止贷款。严格执行差别电价政策，对20吨及以下转炉电炉等淘汰类，2005年8月以后建设的120吨以下转炉、70吨以下电炉、1000立方米以下高炉等限制类生产能力继续实施淘汰类、限制类差别电价。

　　针对今年以来进口铁矿石增长过快的问题，通知要求，具有进口铁矿石资质的企业要根据国内钢铁生产的实际需求，正确把握进口铁矿石的数量和节奏，避免盲目大量进口。钢铁协会和五矿商会要研究进一步减少进口铁矿石中间贸易商数量的措施，加强对进口铁矿石数量、流向的过程性监控，防止流入不符合产业政策的企业；认真推行进口铁矿石代理制，制止大量囤积铁矿石、转手高价倒卖的行为。

　　统计数据显示，今年一季度，中国粗钢产量达12744.35万吨，同比增长1.39%。同期全球粗钢产量同比下降22.8%，如果扣除中国产量，全球粗钢产量同比下降36.9%。海关统计显示，一季度中国进口铁矿石1.31亿吨，同比增长18%。业内人士认为，中国钢铁产量居高不下，主要是因为产能严重过剩，各地中小钢厂借助其成本优势，生产恢复较快。