据国家发改委政策研究室的报告，到2011年，国家将淘汰100万吨及以下低效低质落后炼油装置，积极引导100万吨－200万吨炼油装置关停并转，防止以沥青、重油加工等名义新建炼油项目。

按照发改委的报告，小炼厂的门槛被明显提高了。此前的政策下，国家对小炼厂的审批还有较大的余地，起码可以让一些炼能较低的特色炼厂（如沥青厂）生存。今后政策层面可能会限制这些小炼厂的发展，特别是提高对新项目的审批门槛。

不过，分析师认为，短期来看，地方炼厂尚不至于马上遭受“灭顶之灾”。按照政策的目标，一些炼能接近100万吨的炼厂可能会通过简单的工艺改造扩大炼能。

在目前国内成品油市场供应较紧的背景之下，地方炼厂的生存空间不断受到挤压，今年可能成为其最困难的一年。截至2008年底，国内一次原油加工能力总量为5.36亿吨/年，其中地炼占了16.7％左右，而一次炼能在100万吨及以下的地方炼厂总炼能约有2900万吨左右，单体低于100万吨/年的装置能力合计还要更大。