东坡矿宣传部：王金芝

东坡煤矿1970年简易投产，设计年产45万吨。80年代以来，进行了5次较大规模的改扩建，年产能力逐步提升为90万吨、100万吨，最终达到了现在的105万吨。该矿现有职工2281人。其中，干部240人，党员545人，团员226人，专业技术人员144人。在1997年首次盈利的基础上，年年完成安全生产指标，职工收入逐年递增，先后被评为全煤系统文明煤矿、全国群体工作先进单位、陕西省文明单位等，涌现出了全国十杰工人张彦生、全国优秀区队长宁志峰等一大批先进人物，走出了一条以人为本、全面协调可持续发展的科学发展之路。

调查该矿落实科学发展观的实践情况，不难发现，以人为本、科学发展是他们一以贯之的战略主线，全方位地尊重人、关心人、凝聚人、爱护人、发展人，打造了企业的核心竞争优势，实现了人与企业的和谐发展。

一、以人为本，科学发展，确保双向沟通。

东坡煤矿始终把科学发展作为“第一要务”，牢固树立了“以人为本”的发展价值观，全面推行了“以人为本”的管理理念。矿党政认为：职工是企业最重要的资产，最具进取力和创造力，是企业发展的根本动力。因此，灵活方式方法，开辟多种途径，确保与职工的双向沟通、双向了解与双向信任，使职工感到企业对他们的尊重和信任，自觉主动提高了与企业同呼吸共命运的主人翁责任感，以富有献身精神的状态，创造性地投入到工作实践中。2008年，采一区工作面安装了顶板监测系统，锅炉房安装了必威手机登陆在线网页 监测系统、锅炉智能监测系统，主扇安装了在线监测系统，综采工作面及锚杆支护巷道安装了顶板压力及顶板离层监测系统，选运区进行了皮带改造安装工程。还构建洗选煤工艺流程，形成了12篇理论创新论文，科技创新能力得到了质的提升。

二、以人为本，科学发展，打造团队精神。

该矿选拔任用干部，重要一条就是看其是否具有与企业一致的人本理念和发展理念，努力把具有以人为本、科学发展理念的职工选拔任用到管理岗位上，追求人职匹配，实现大统一。学院毕业生吴刚，从一般科员到生产科长，再到副总，始终坚持人本管理，认真落实科学发展观，不仅使科员具有了较高的团队精神，而且使部门与个人都成为局矿先进，打造了一支团结奋进的战斗型团队。另外，实行三级管理体制，激发职工爱企如家的责任感；设立攻关项目，成立项目攻关小组，使攻关成员在“不辱使命”的紧迫感与责任感中，努力施展聪明才智，自觉团结合作，千方百计取得成功，分享集体攻关的成绩和荣誉，进一步提升团队意识，强化团队精神；不定期进行岗位轮换，使职工换位思考，增进了解，互相体谅，主动欣赏他人，帮助他人，强化团结协作、互助友爱的团队精神，赢得了岗位效应与社会效应的双丰收，多次被评为集团公司先进单位。

三、以人为本，科学发展，健全激励约束机制。

首先，根据按劳分配、多劳多得的原则，制定各种目标管理责任制，严格执行以岗定人、以职定责、以责定资的工作责任制，月月考评，奖罚兑现，维护职工应得利益，保证了职工工作能力与工资福利的同步协调增长，最大限度地获得了职工的满意率，让职工把自己看成了企业共同体的一员。

其次，以丰富多彩的活动为载体，激励职工创造性的开展工作。多年来，矿井坚持开展各种劳动竞赛、增产增收、节约创效活动，形成了品牌特色，激发了职工立足岗位多奉献的工作主动性；开展送温暖、献爱心、交友帮扶活动，全面关爱职工，真心对待职工，使职工倍受感动，自我鞭策，努力工作；开展岗位练兵、大比武、学习实践科学发展观等活动，激励职工献身企业、奉献企业、实现价值，与企业同命运、共进退。
最后，实行各种激励政策，及时表彰奖励生产经营活动中涌现出的先进集体、先进个人和有突出贡献者。让他们广播上有声，电视上有影，报纸上有名，光荣磅上有照，受尊重，得实惠。激励全矿以他们为标尺，闪现亮点，实现价值，在推进企业发展中实现个人的完美进步。

四、以人为本，科学发展，提高队伍整体素质。

职工素质是人本理念的核心组成部分，也是科学发展观涉及的主要内容。提高职工队伍的整体素质，是推进人本理念的重中之重。东坡矿不断强化对职工的素质培训、业绩考评、选拔任用，实现了职工素质大提高，推动了企业发展上台阶。今年，大力推行精细化管理办法，“量身定做”岗位4E工作标准，月月考评兑现到工资，追求队伍素质的整体飞跃，涌现出了全国性优秀区队长宁志峰、集团公司劳模刘征、矿务局劳模惠武功等一大批先进人物，从根本上提高了企业的生存发展实力。
以人为本，科学发展，东坡矿拥有了一支高素质员工队伍，跻身于省、市、国家级先进行列之中，稳立铜川局支柱矿井行列。但是，仍然存在一些不足与问题。
1、亲情化教育不够灵活。以人为本，科学发展，重在感化人、凝聚人、发展人，挖掘潜能，发挥作用，全面调动人的主观能动性，积极主动投入到企业的科学发展之中。纵观东坡煤矿实际，虽然实施了亲情化教育，在一定程度上产生了作用，但距离预期效果，还有一定距离。

2、农合工素质有待提高。由于体制、机制以及煤矿企业现实情况，大批农合工进入生产一线。而他们，主要来源于农村文化程度相对较低的人群，综合素质普遍不高。融入矿井人员队伍后，受农村生活方式影响，对企业规章制度的执行能力和具体业务的承受能力相对欠缺，对矿井追求科学发展形成了阻碍。

3、精细化管理还不到位。目前，东坡煤矿正在运行循环闭合式精细化管理模式，由标准、考核、评定体系构成，月月考评兑现。但是，这种考评还没有具体到企业的每一个人，总体系的子系统还需要进一步完善、修订，精细程度还不到位，管理上仍然难以满足科学发展的需要。

4、采掘接续还有空档。年初以来，东坡煤矿地质变化面积较大，原煤生产处于困境。虽然属于客观原因，但也曝露出采掘接续紧张的实际。如果接续条件优厚，就可以有选择地异地开采，将变化带与煤层带结合起来、交叉开采，缓解生产困境。

综上所述，笔者以为，进一步施行人本理念，有效贯彻落实科学发展观，必须从以下几个方面进行整改整顿。

第一，强化亲情化教育效果。分析东坡煤矿亲情化教育效果欠佳的原因，主要在于方法单一，基本沿袭扶贫送温暖、开展捐款活动、举办亲情演讲等方式，没有真正引发员工的“亲情感受”，很难有“亲情反应”和“亲情共鸣”。所以，要开辟方法途径，在员工急需解决的热难点问题上动脑筋，想办法，真正为员工排忧解难，增进情感，才能收到事半功倍的效果。例如，去年进行的家属区集中供暖工程，启动阶段不受欢迎，误解很多。矿党政一心一意为员工着想，克服各种困难，变通工程运作过程，切实解决实际问题，最终赢得了理解、支持与称赞，在职工中树立了崇高的威望，增强了凝聚力和向心力。问题在于，这样的事例不仅需要矿党政去做，更需要每一名企业干部去做。只有弘扬一心一意为民谋福利的作风，树立聚精会神为民解忧难的意识，才能把亲情化教育做到实处，把以人为本、科学发展理念落到实处。

第二，加大农合工管理力度。要严格农合工招收程序，认真进行岗前培训、考核。同时，建立农合工跟踪管理机制，让综合素质较强的老工人与之结成包保对子，确定教培科管理干部的考核职责，定期进行综合素质考评，实行包保对子同奖同罚。对于表现较好的，要注重培养，多方关爱，创造使其学习成才的好途径，重用到重要岗位上去。对于表现较差的，及时教育，正面引导，视其实际表现，进行合理的、教育、处罚。对于不思进取、违规乱纪、屡教不改的，开除不用，强力加大农合工管理力度，为企业追求科学发展打好人力资源基础。

第三，完善精细化管理模式。管不厌精，理不厌细，精细化管理是当今世界最前沿的管理理论，已成为一种理念、一种做事的态度、一种精益求精的文化，成功运用于现代企业之中，为成功企业打开了科学发展之门，也成为以人为本、科学发展不可或缺的主要内容。从调查情况来看，东坡煤矿在推行精细化管理方面做了不少工作，但速度、力度、与质量都不到位，必须在“深入”上面狠下功夫。尤其要深入宣传精细化管理与以人为本、科学发展的关系，深入了解精细化管理的误区与陷阱，结合企业经营管理需要，结合本土文化特色，不断完善精细化管理标准、办法和运行体系，积极探索精细化管理与日常管理的最佳结合点，建设富有企业特色的精细化管理文化，最终使精细化管理成为企业以人为本、科学发展的加速器，促进企业的全面、协调、可持续发展。

第四，提升矿井科技含量。“科学技术是第一生产力”。以人为本、科学发展，离不开科技力量的支持。不论是基础设施建设，还是经营管理工作，抑或是采掘接续、安全生产等，都离不开“科技”二字。因此，要大力引进新技术、新工艺、新的管理理念，积极吸纳、培养、重用专业技术人才，长期开展技术攻关、技术创新、“五小革新”活动。要鼓励技术骨干研究理论，结合实际，撰写理论文章和调研报告，深入探索科技创新的好方法、好途径与好成效，以理路创新推动科技创新，以科技创新印证理论创新，切实增强企业的科技创新能力，为企业的以人为本、科学发展提供坚实保障。

总之，东坡煤矿坚持走以人为本、科学发展之路，任重而道远，需要不断总结经验，直面问题，合理对策，应对变化，才能在持续发展的基础上，不断跨向以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展之路，成长为具有东坡品牌的强势企业。