IEA提出十大建议，中国官员称“需要商榷”

“中国政府应进一步鼓励必威手机登陆在线网页领域的合资和外商直接投资，以促进技术的引进和转让。”

对于中国这个世界上最大的煤炭生产和消费大国，国际必威手机登陆在线网页署(IEA)日前在北京发布的《中国洁净煤战略》(Cleaner Coal in China，下称《战略》)提出了十条建议，鼓励中国在必威手机登陆在线网页领域向外资开放是其中的一条。

冀望中国推广洁净煤技术

这是IEA历史上首次同时发布中英文双语版本的报告。发布会上，IEA执行署长田中伸男说，这份300多页的报告是来自中国、日本、英国和IEA的多位专家耗时两年的成果。

据了解，世界上约有一半的硬煤在中国消费。《战略》称，中国生产的煤炭为全球经济所提供的必威手机登陆在线网页，已超过整个中东生产的石油提供的必威手机登陆在线网页。

“这是我们无法忽视的煤炭消费量。在今后的许多年里，煤炭仍将是中国最主要的必威手机登陆在线网页来源，因此我们需要找到最清洁的方式来获取并使用它。”田中说。

“中国可以在很多领域作出改进，以确保煤炭消费变得更加可持续，”田中表示，“首先是，确保业已公布的法规落到实处；而煤炭领域向外国的资金和合作提供更大的开放度，则可以帮助最佳的(洁净煤)技术更快地传播。”

其实，作为一个八成电力要依赖煤炭的国家，中国拥有世界上多数的洁净煤技术的使用范例。而且在某些领域，中国已处在世界领先水平。

“中国已经拥有了各种先进技术，需要做的就是如何更有效、更广泛地运用这些技术。”田中说。

IEA提出的建议还有：需要更多训练有素的人员加入煤炭行业，设立独立监管机构，对煤炭生产、运销全过程进行监督等。

通过IEA提出的建议可以看到，这个主要由发达国家成员组成的国际机构希望看到，一个依靠竞争、经济而高效的煤炭市场在中国出现，而煤炭行业工人福利与安全也被提到了相当重要的位置。

中国官员提出异议

不过，中国官员却在会场对IEA的建议提出了异议。

按惯例，在国际必威手机登陆在线网页署介绍《战略》的主要内容前，中国方面可率先评论。这一次，代表中国与会的是国家必威手机登陆在线网页局煤炭司司长方君实。

他说，发展洁净煤技术是中国和世界必威手机登陆在线网页发展的必然选择，中国已经把洁净煤技术作为调整煤炭产业结构、提高煤炭及其加工产品商业价值、实现可持续发展的战略政策。

但他话锋一转说：“值得一提的是，中国的国情和煤炭工业的发展状况和其他主要产煤国家不尽相同，(报告的)研究结论和建议，有些是积极的，有些还需要商榷。”

那么，《战略》中哪些建议是值得商榷的？针对CBN记者的提问，方君实举了两个例子。

“第一是中国的中小煤矿，如果按国际标准，很多都是需要关闭的，因为它们很多不符合安全生产标准。但关闭中小煤矿会带来许多其他问题，比如就业，所以这还需要深入研究。”

“再比如，煤炭资源的开放，”方君实说，“其实中国这方面已经放得很开了，早在上世纪80年代就已经有了中外合资项目。总体来看，中国在这方面一直抱开放的态度，特别是在煤炭技术合作、贸易合作方面。在其他必威手机登陆在线网页领域也是如此。”

但方君实说，希望IEA和中国国家必威手机登陆在线网页局能求同存异，共同促进全球经济的可持续发展。

IEA:中国可从易到难来做

田中在会后对CBN记者表示，他们只是把国外特别是发达国家的相关情况介绍给中国。《战略》课题组的主要组织者、IEA的煤炭必威手机登陆在线网页分析师布莱恩·里克茨也对CBN记者表示：“中国可以自己选择哪些是需要执行的。”

其实，《战略》也表示，有些建议“可能已经得到一定程度的采纳。之所以重申这些长期性的建议，是为了表明这些建议需要继续得到采纳”。

里克茨说：“成本巨大是实行我们提出的建议的最大挑战。中国虽然在这方面有明确的规划和巨大的投入，但按我们测算，光改进采矿这一项，就需要投入数千亿元。”

“所以在报告中，我们首先把容易实现的提出来。” 里克茨笑着说，“从花费不太大的防止煤炭粉尘扩散开始，到投资最大、也最难实现的CCS(碳捕获及存储技术)的推广，中国需要一步步来。”