弯桂清:树立科学理念 促进安全发展 |
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| 煤炭资讯网 | 2009-4-21 20:09:30论文、言论 | ||
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煤矿安全事故是一个可怕的黑洞，一旦发生就会影响生产甚至造成人员伤亡，形成巨大的损失，党和国家本着为人民群众生命财产负责的原则，正确地提出了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确了安全的地位和安全工作的根本方法。煤炭企业各级党员干部必须高度重视和切实抓好安全工作，这不仅是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是实现、维护、发展好职工群众根本利益的必然要求，更是构建社会主义和谐社会的必然要求。通过学习科学发展观理论，笔者就如何以科学理念促进安全发展谈谈自己的看法。 科学理念是安全发展的基础 胡锦涛总书记指出：“安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定的大局，要坚持节约发展、清洁发展、安全发展；把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略”。总书记的这段话充分体现了对安全工作的重视和关注。搞好安全生产是煤炭企业在新形势下科学发展的迫切需要。当前，我们煤炭企业最艰巨的任务就是要面对国际金融危机的寒潮，以科学发展观为指针，深化改革、团结奋进，努力加快发展步伐。而安全生产就是这一切工作的基础和保障，只有确保安全生产，才能集中精力抓经济效益，才能实现企业的健康持续快速发展。 今年来我矿的安全、生产、经营、稳定各方面工作压力很大。面对特殊环境下的困难局面，我们必须把安全生产摆到更加突出、更加显著的位置，强化措施，扎实推进，务求实效，把安全管理推向新水平，为企业改革发展稳定创造良好的环境条件。而要搞好安全生产，就必须实施五个“坚持”：一是坚持可持续安全发展观。坚持把实现安全发展、保障职工生命和健康作为关系企业发展的重大责任，与企业的经营发展等各项工作同步规划、同步部署、同步推进，促进安全与生产协调发展。二是坚持科学的思维方式。安全生产是一项系统工程，要树立科学的思维方式，把矿井安全作为一项系统来抓，既要治标，更要治本；既要抓硬件投入，也要抓人员管理；既要抓制度，更要抓现场；既要立足当前，解决突出问题，也要立足长远，建立长效机制。三是坚持以人为本的方针。保证生命安全是人的最基本需求，从这个意义上说，以人为本，首先是以人的生命为本；科学发展，首先要安全发展。四是坚持树立体系的权威性。安全管理体系是安全管理的基础，也是提高安全管理水平的重要手段，是确保矿井安全的重要保证。必须统一思想，理清思路，扎扎实实地把这一项基础性工作做好。今年来，我矿创新运用了“安全询问法”、“职工思想动态访谈”、“手指口述确认法“等安全管理新模式，这是我们搞好安全生产的基础，在以后的安全管理中，我们不但要继续坚持，更要进一步丰富和发展这些先进的管理体系。五是坚持以安全文化统领安全工作。安全生产是一项长期的、艰巨的工作，需要全员的参与，全过程的监督。要树立正确的安全价值观，培育优秀的企业安全文化，用安全文化统领安全工作。要利用一切可用的手段，利用一切有利的形式，搞好安全宣传教育，提高全员的安全意识；要通过群众性的安全活动，形成良好的安全氛围；要加强对安全规律的研究，实现安全生产的科技创新；要加强对员工的专业技能培训，增强员工的安全素质和技能，提高风险识别和防范能力。 深入实践运用是安全发展的保障 我矿自今年3月份以来，本着“安全、可靠、简捷、实用、高效”的原则，紧密结合现场安全管理工作的实际，制定推行了全矿54个岗位工种的手指口述操作标准，并要求各基层单位组织职工进行系统学习和模拟演练活动，并把“手指口述”操作情况和职工的熟练程度作为安全精细化管理的一项考核内容。活动开始以来，在集中、自我学习理论知识方面已广泛掀起热潮，但实践收效较差。 笔者认为，“手指口述”安全确认法主要是培养职工以熟练规范的操作技能、积极的心态主动预知防范生产过程中危险源，从而，确保安全生产的一项切实可行的“法宝”。但是，部分职工对它的认识还停留在理论学习阶段、缺乏实践运用的主观性和能动性，错误的把它认同为“作秀、走过场、搞形式”，而不是将它做为规范行为杜绝隐患的一种技能方法，这样就违背了矿上大力推行“手指口述”安全确认法的良好初衷。造成这种不良现象的原因主要有三种，一是个别单位个别干部职工学习“手指口述”工作法的目的不正确，仅仅是为了敷衍应付，而没有从理论的高度正确理解“手指口述”这项安全管理法的起源和对推行企业所带来的显著效果。使得这项新型安全工作法仅仅成为这些人意识中可有可无的一项学习内容。二是学习方法单一，职工主动参与的少，被动学习的多。应通过电脑、闭路电视、投影仪等设施，改变仅靠传统的灌输式培训方法，使这项安全新模式真正的“入口、入脑、入心。三是推行中理论知识学的多难免枯燥，实践练习、现场操作少印象自然淡漠。应针对不同单位、不同工种，采取不同方法，着重培养职工以积极的态度主动预知生产过程中的危险源，并采取规范合理的方法进行消除，增强职工应对突发事件的处置能力，保证职工在现场形势变化的情况下能够迅速反应，在遇到突发事故的时候能够临危不乱、从容应对。在推行的过程中还应充分考虑到单人单岗作业、双人配对作业、多人协同作业、特殊环境作业等不同情形岗位的特点，分门别类的实施，创新提出单人作业“自指自述”、多人作业 “一主多从”等手指口述新模式，有效提升全体职工综合素质，提高规范操作、故障处理和应急避灾能力。 由此可见，安全生产重在实践，安全管理的关键在于狠抓落实。应坚决克服形式主义，应细化管理，从严管理，真正做到一分布置、九分检查，十分落实，确保思想到位、措施到位、责任到位、保障到位。只有把“基础”夯实，安全才有保障。具体来说，应从以下几个方面狠抓安全制度、措施、方法的落实。一是要领导重视抓落实。搞好安全生产，领导重视是关键。各级领导要切实履行安全生产第一负责人的职责，坚持把安全生产作为压倒一切的工作。二是结合实际抓落实。每个单位的生产情况有所不同，每个时期的安全风险也各不一样，安全工作要有针对性，不能以会议落实会议，以文件落实文件，要出实招，求实效，认真研究本单位的安全风险，把各项工作进行细化、分解，明确分工，落实责任。各级领导干部和安检人员要深入施工现场，了解实际情况，针对存在问题，提出落实方案。落实方案还要有时间计划，有质量要求，有评价标准。三是以人为本抓落实。安全工作的主体是人，安全工作的最终目的也是为了人的生命健康，家庭幸福。以人为本就是要充分调动广大员工的积极性和创造性，增强责任感和使命感，要提供必要的培训，提高安全操作技能；要激励与约束两轮并进，严格执行考核制度，切实做到安全生产目标、责任、措施三到位。要关心员工的冷暖安危，搞好后勤保障工作，丰富业余文化生活，创造和谐的工作环境。四是突出重点抓落实。抓安全要抓住主要矛盾，也就是安全工作的主线。我们矿今年来提出了“双零”目标的实现。围绕这一目标，我们应经常分析安全生产形势，深入把握安全生产的规律性和特点，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题，有针对性地提出加强安全生产工作的制度措施。五是强化监督抓落实。安全工作疏于监督必然流于形式，有效监督是落实到位的必要条件。各级领导要亲自检查落实情况，及时做出准确的判断，管理部门应把季节性工作的落实情况作为阶段性检查的重要内容。各级领导对每天布置任务的施工现场必须做到心中有数，同时，调动安监人员的监督监察的责任心和积极性，把好现场安全关。六是注重实效抓落实。安全工作要出实招，干实事，求实效，绝不能有半点虚假。安全工作是否取得实效，就是要看我们的工作是否能够增强员工的安全意识，提高员工的综合素质，进一步完善安全管理体制，建立更加有效的安全管理机制，保证安全生产必要的投入，为矿井安全提供资金保障，能够识别各种风险，有效地防范事故的发生，推进安全生产长效机制的建设事故进行处理，实现矿井的长治久安。七是齐抓共管抓落实。安全工作事关煤矿企业生存和发展的大局，是每个企业的头等大事。各级管理人员应树立全局观念，克服本位思想，找准定位，各负其责，紧密配合，互相支持，共同为安全生产出力。要搞好舆论宣传和引导，开展各种形式的安全生产活动，动员全体员工共同关心和支持安全生产工作，形成齐抓共管的最大合力，保持矿井安全生产形势平稳，为全面推进矿井的健康、协调和可持续发展创造更加良好的安全环境。
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